一、理論學習的組織
(一)黨支部統一負責黨員、幹部職工的理論學習工作。根據辦領導班子和上級黨委的部署和要求，結合人防部門的工作任務和黨員幹部隊伍建設的實際，制定學習計劃和安排，組織開展集中學習活動，對黨員幹部的學習情況進行檢查。
(二)黨支部書記、機關各科科長是本單位理論學習的第一責任人，負責組織本單位黨員、幹部職工的理論學習，堅持學習制度，落實學習任務，檢查學習情況。
(三)機關各科要確定一名幹部爲“理論學習指導員”，具體負責擬製本單位的學習計劃、考勤登記、學習記錄、準備學習資料、建立學習考覈檔案、總結學習情況等工作。
二、理論學習的內容
(一)以中國特色社會主義理論體系爲中心內容。着重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
(二)黨的重大方針政策和決策部署。
(三)現代化建設所需的政治、經濟、科技、法律、管理等方面的新知識。
(四)人防工作和本職業務必需的.專業知識。
三、理論學習的時間
(一)機關各科每週二下午爲理論學習時間，以自學爲主，學習政治或業務理論。
(二)每月第一個星期二下午爲機關各科“集中學習日”，以討論發言爲主。
(三)黨支部每月集中學習一次，每次半天到一天，具體時間由黨支部確定。
四、理論學習的形式
(一)個人自學與集中討論相結合。個人自學要按學習計劃完成學習任務，認真研讀理論，掌握精神實質。集中討論要互相交流學習心得、研討學習問題、總結學習方法和經驗，共同提高學習效果。
(二)錄像輔導與專家講座相結合。透過錄像輔導，幫助黨員幹部加深對理論問題的理解，提高理論認識。舉辦形勢報告會和專題講座，請領導幹部和專家有針對性地對黨員幹部的理論學習進行指導。
(三)黨校學習和短期培訓相結合。每年組織黨員幹部分期分批參加黨校學習和上級部門有關廉政建設或業務理論等短期培訓;同時本單位要自行舉辦有關政治和業務理論的學習培訓。
(四)學習交流與讀書活動相結合。每年召開一次黨員、幹部職工學習交流大會，互相交流學習心得，推廣學習經驗，樹立學習典型。每年要開展“讀兩本書”活動，由辦領導班子或辦黨支部推薦兩本有意義的書籍，使廣大黨員幹部透過讀書活動，開拓視野，陶冶情操，增長知識。
五、理論學習的要求
(一)制定計劃，落實任務。機關各科、黨支部以及黨員幹部個人，都要根據上級理論學習的任務和要求，結合自身實際，制定理論學習計劃。每個黨員幹部都要有專用學習筆記本，有讀書筆記、學習記錄、心得體會。每年每個黨員幹部要撰寫兩篇以上體會文章。
(二)堅持制度，嚴格管理。機關各科、黨支部及黨員幹部要按時組織和參加理論學習，嚴格執行學習考勤制度、學習交流制度、學習檔案管理制度、學習活動總結報告制度。領導幹部要帶頭學習，發揮表率作用。要加強學習的檢查，及時解決學習中存在的問題，確保各項學習任務落到實處。
(三)聯繫實際，學以致用。理論學習要與推動人防事業改革發展和做好本職工作緊密聯繫起來;與加強主觀世界改造，提高思想政治素質和理論修養緊密聯繫起來。反對形式主義、教條主義，樹立和弘揚理論聯繫實際、求真務實、生動活潑、勇於創新的學習風氣。
六、二層機構可參照執行。