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救災應急預案(通用7篇)

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在學習、工作或是生活中,保不準會發生突發事件,爲了避免造成更嚴重的後果,時常要預先開展應急預案準備工作。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編爲大家整理的救災應急預案(通用7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

救災應急預案(通用7篇)

救災應急預案1

一、應急組織機構

1、社區成立應急領導小組,由社區支部書記、社區主任xx任組長,社區副主任xx任副組長,社區成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長爲領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

領導小組辦公室設在社區值班室,由社區應急辦xx兼任辦公室主任、報警員。

2、社區以居民小組民兵排爲單位,成立抗洪應急分隊,負責各組的抗洪救災工作;社區以巡邏爲主,成立社區緊急應急分隊,綜治專幹與隊長爲負責人,負責社區抗洪搶險任務;以巡邏隊伍成員爲主,成立社區應急救防隊,由社區主任xx任隊長,社區醫療服務站醫生、各居民小組長、民兵爲隊員。

二、應急預案

1、預防預警:洪水災害來臨之前,社區廣播應不間斷髮出預警與報警;社區各單位應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組向責任區的重點部位發生警報,通知做好撤離準備。

2、抗洪救災:領導小組成員應各就各位,各負其責,確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置,先人後物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點部位的疏散、撤離與監控,組織應急分隊全社區範圍內不間斷巡邏、監控災情,將損失減至最低。

三、裝備保障

社區爲各應急分隊配備電棒20把,電筒20個,口哨20個,繩子50米,必要的急救器材、藥物,由xx負責聯繫社區衛生室;並確定xx區xx房管處爲救災集中安置點,由主任負責。

四、善後工作

應急結束後,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確保恢復生產與生產自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員與家庭;組織災後生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難的居民與外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支援,確保生產自救工作順利進行。

救災應急預案2

爲了切實做好防汛工作,認真落實學校安全事故防範措施,加強學校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產損失,及時消除事故發生後的連帶隱患,最大限度地保障師生與學校安全,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

一、應急機構的組成

1、成立學校防汛工作領導指揮部

防汛總指揮:

副總指揮:

成員:

2、主要職責

(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定與各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救與互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識與基本技能。

(3)汛情發生後,要採取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點。

(4)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證與促進社會安全穩定。

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通報後,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發佈有關消息與警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建築進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送與老師看護下,不能單獨離校,並及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場所的防護,保證防汛減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作與生活秩序。

三、防汛應急行動

1、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織各學校搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建築物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

(2)迅速關閉、切斷輸電系統與各種明火,防止滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員爲主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品的救護與保護,加強校園值班值勤與巡邏,防止各類犯罪活動。

3、積極協助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。

4、迅速瞭解與掌握本校受災情況,及時彙總上報主管部門及辦事處黨委政府。

四、專業工作小組及職責

1、組織協調組

組長:

成員:

工作職責:研究政策與措施、提出工作建議,爲指揮部決策提供參考;制定與協調落實應急救援工作的各項決策與措施;協調與應急救援相關的工作關係;全面瞭解掌握事態發展的相關資訊;完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、應急救援組

組長:

成員:

工作職責:組織維持事故現場秩序;組織穩定事故現場事態;組織救助現場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、後勤保障組

組長:

成員:

工作職責:負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成領導小組的其他工作任務。

4、事故調查處理組

組長:

成員:

工作職責:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善後解決辦法等。

5、宣傳資訊組

組長:

成員:

工作職責:負責領導小組相關工作的檔案、材料審覈與印發,做好相關會議材料與會議紀要的整理;負責領導小組有關檔案、材料的收發、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發佈各類相關資訊,負責事故處理過程中資訊的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立資訊網絡體系,負責接待各類諮詢、採訪等,做好宣傳報道工作;完成領導小組交辦的其他工作任務。

6、應急小隊成員:

五、報警程序

1、學校當日值班領導及時向郝校長彙報。

2、學校防汛領導小組

3、具體領導報告上級部門

六、災情穩定後的工作

1、及時做好善後工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水後的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作,落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有乾淨的飲用水,傷病人員能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、覈定,並建立受災校舍與恢復修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災校舍恢復建設計劃與恢復建設資金補助標準。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。

救災應急預案3

一、應急組織機構及分工

1、成立汛期防洪救災領導小組

組長:社區支部書記xxx

成員:社區主任xxx

社區副主任xxx

社區文書xxx

2、應急小分隊成員及分工

隊長:xxx,負責防洪救災的全面工作

第1小組:xxx負責××傢俱廠;

第2小組:xxx,負責××安置房修建工地;

第3小組:xxx,負責××80號居民樓院。

二、應急預案

1、應急領導小組辦公室設在社區值班室,並在xx家屬樓確定一名報警員,有任何險情發生及時告知社區或相關部門。

2、值班人員接到險情後,第一時間通知鎮防汛值班辦公室及應急分隊成員,小分隊成員到原新聯興廠區門口集合。

3、應急小分隊成員到達新聯興廠區門口後,按照各自分工,及時把居民羣衆轉移至社區緊急疏散地。

三、社區預警信號

應急領導小組成員每人隨時備一個口哨,遇險情第一時間趕赴現場,以哨聲做爲預警信號。

四、購置預警物資

社區購置電筒、救生衣、口哨、雨衣、鐵鍬、繩子等預警物資。並確立xx新聯興老廠區門口爲救災集中安置點,由主任××負責。

五、緊急疏散地

社區確立xx新聯興老廠區門口爲緊急疏散地。

六、與重點人羣聯繫

社區精神殘、低保戶xxx,在三河4隊,值班人員接到汛情短信後與xxx聯繫,請××及時把xxx轉移至安全地帶居住。

救災應急預案4

1總則

1.1編制目的

及時、妥善地組織開展防災減災工作,合理配置抗災救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,實現“大雪不成災”目標,鞏固生態建設成果,切實維護人民羣衆生命財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

根據國家有關法律、法規和《內蒙古自治區自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃xx自然災害救助應急預案》規定,結合我xx實際,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案是我xx應對雪災的緊急行動方案,適用於降雪前、降雪過程以及降雪後,發生雪災及雪災發生後的應急反應。

1.4工作原則

1.4.1以人爲本,最大程度地保護人民羣衆的生命和財產安全。

1.4.2政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊爲主。

1.4.3部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。

1.4.4依靠羣衆,充分發揮基層羣衆自治組織和公益性社會團體的作用。

2啓動條件

2.1我xx行政區域內發生雪災,出現下列任何一種情況,啓動本預案。

2.1.1雪災給羣衆生產、生活帶來困難,需要緊急轉移安置或生活救助的。

2.1.2雪災造成人員傷亡的。

2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。

2.1.4雪災成災面積佔全xx行政區劃總面積的40%以上。

2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標準可酌情降低。

2.2啓動程序

2.2.1在降雪前,氣象預報部門及時發出預警,預測雪災將對特定區域內羣衆生命財產所造成較大危害或損失,即可向xx委、政府提出預案啓動建議。

2.2.2xx委、政府根據預警預報,召開相關部門和有關專家參加的會議,發出啓動命令,確定啓動規模,落實救災責任。

2.2.3本預案啓動後,xx防災減災指揮部立即進入指揮狀態,各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。

3組織指揮體系及職責任務

3.1組織體系

成立xx防災減災應急指揮部,總指揮由政府xx長擔任,副總指揮由分管牧區工作的副書記、分管農牧業工作的副xx長擔任,成員由xx直有關部門和條管部門主要負責人組成。

3.2指揮部職責任務

xx防災減災指揮部在xx委、政府的領導下,直接指揮全xx防災減災工作。負責組織、領導全xx防災減災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災措施落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據災情發展,派出救災現場領導小組,實施靠前指揮;請求上級、周邊地區支援,協調其他部門和駐軍關係;研究解決有關救災應急工作的重大問題。

3.3指揮部辦公室職責任務

xx防災減災指揮部下設辦公室,設在政府辦,辦公室主任由政府辦主任兼任,工作人員由政府辦、應急辦、農牧業局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令並監督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救災工作資訊發佈;及時收集資訊,綜合評估災情,向上級有關部門彙報災情和救災工作情況;組織協調有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其他事項。

3.4指揮部專業組職責任務

xx防災減災指揮部下設6個工作組:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、後勤保障組、醫療防疫組、宣傳報道組。

3.3.1災情預測預報組

由xx氣象局牽頭。主要職責:負責預測災害對特定區域內的羣衆生命財產造成的威脅和損失。

3.3.2災情收集評估組

由xx民政局牽頭,農牧業局、統計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責:負責災情資訊的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民羣衆生產生活造成的影響程度進行評估。

3.3.3搶險轉移安置組

由xx交通局牽頭,農牧業局、民政局參加,必要時協調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責:負責轉移安置災民。

3.3.4後勤保障組

由xx農牧業局牽頭,財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監督管理局、住建局、移動公司、聯通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責:負責運送搶險救災人員、物資和爲災民安置提供必要的交通工具;負責搶險救災的通信、交通、電力保障;負責爲受災羣衆提供吃、穿、住等物資保障。

3.3.5醫療防疫組

由xx衛計局牽頭,農牧業局、食品藥品工商質量監督管理局參加。主要職責:負責爲災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督;負責災區衛生防疫、牲畜防疫、疫情監測和資訊收集上報工作;負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審覈工作。

3.3.6宣傳報道組

由xx委宣傳部牽頭,xx文體廣電局參加。主要職責:負責組織災情的對外新聞發佈,對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道。

4成員單位職責任務

xx政法委:負責啓動草原110治安防範報警系統,及時發佈各類預警資訊,併發揮應急指揮用。

xx政務網絡中心、通信運營企業:負責啓動xx、蘇木鎮兩級政府及xx直部門應急指揮中心,保證網絡視頻和電話線路聯絡暢通。

xx委宣傳部:負責防災減災預警預報發佈,資訊傳遞,避災常識宣傳普及,新聞發佈、報道防災減災工作。

xx農牧業局:負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治;組織調運飼草料等物資;聯繫肉食品加工企業,出欄牲畜;組織災民抗災自救、災後恢復重建和發展生產等工作;抗災車輛調度。

xx民政局:組織查災、核災、報告災情,負責儲備災民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災款物;負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育,做好災民的安撫工作。

xx氣象局:組織發佈天氣預警預報,爲防災減災提供科學依據。

xx交通局:負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具;及時疏通堵塞公路,保障交通運輸暢通。

xx商務局:科學調度儲備糧,確保災民糧食供應。

xx衛計局:負責調度衛生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發生和蔓延;保證災區供水和食品衛生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的`接收、管理和發放。

xx扶貧辦:負責受災貧困戶的核查、彙總;負責解決貧困戶的生產生活困難。

xx水務局:負責災後解決人畜飲水工作。

xx財政局:建立和完善防災減災資金的投入機制,負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金,確保抗災救災資金及時到位;負責抗災救災資金使用情況的管理和監督;負責向上爭取抗災救災資金;負責防災救災資金安排和調度。

xx發改局:負責爭取救災基建項目,協調有關方面落實項目建設資金。

xx食品藥品工商質量監督管理局:負責保持雪災發生期間的商品市場執行穩定;負責有關物資的採購、調運;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

xx教科局:負責轉移護送受災地區學生,做好災後學校教育、教學組織工作;協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。

移動公司、聯通公司、電信公司:負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通。

電力分局:負責組織搶修因災損毀的各類電力設施,保障救災指揮用電。

xx住建局:負責災後恢復重建規劃、工程設計、建築施工、竣工驗收等工作。

xx公安局:負責災區的社會治安工作。

xx統計局:負責會同有關職能部門分析、彙總災情統計數據。

xx人武部:負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作,組織轉移安置災民。

5雪災預警和災情報告

5.1雪災預警

氣象預報部門按照“早發現、早報告、早處置”的原則,及時發出預警,預測雪災將對特定區域內的羣衆生命財產所造成的危害或損失,爲領導決策和啓動預案提供科學依據。

5.2災情報告

雪災發生後,所在蘇木鎮政府必須立即向xx防災減災指揮部和有關部門報告初步災情,並迅速組織有關人員調查覈實災情。災情報告內容主要包括:雪災發生時間、地點、範圍、程度、災害後果、救災工作採取的措施,災區存在的困難和需求。

6救災應急反應和緊急救援行動

6.1應急反應

6.1.1蘇木鎮級應急反應

雪災發生後,受災蘇木鎮救災應急預案立即啓動,並按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點一般採取就近安置,安置可採取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮政府發出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難,透過向政府應急指揮部彙報,由指揮部協調解決。有關部門在災害發生後要迅速派出工作組收集和彙總災情,瞭解受災羣衆生活困難情況,在第一時間內報告xx抗災救災指揮部辦公室和xx政府應急辦。

6.1.2xx級應急反應

xx防災減災指揮部接到雪災報告後,根據災情,啓動xx級救災應急預案,實施統一領導和指揮;緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用於搶險救災;爲緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全xx範圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動;請求有關部門進行緊急支援。xx防災減災指揮部設在政府辦,作爲總指揮、總調度中心。根據災情,必要時也可再成立現場抗災救災工作前方指揮部,協調、指揮抗災救災工作。

7救災備災工作

7.1建立緊急救援隊伍

緊急救援隊伍主要由發生雪災地的幹部和羣衆組成。根據災情,由人武部協調駐軍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練,雪災發生後要及時趕赴災區實施緊急救援,確保受災羣衆得到及時救助。

7.2建立災害預警預報系統和數據庫

xx、蘇木鎮兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫,運用各種預測手段,使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的羣衆生命財產造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。

7.3完善救災物資儲備制度

xx、蘇木鎮兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等,由民政、商務等部門儲備和籌集。同時,適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以採取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式,確保災後24小時內送達災區。

8附則

8.1xx應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案;各蘇木鎮政府、各社區要制定本級救災應急預案,並要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯繫方式,切實做到詳實、具體、量化、細化,提前掌握應對雪災主動權。

8.2預案制定後,要向社會進行宣傳,使廣大羣衆增強防災減災意識,增強抗災救災的積極性,最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。

8.3由xx應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發布之日起實施。

救災應急預案5

爲提高我市對強降溫天氣帶來的氣象災害的應急反應能力,建立和完善救助體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保人民羣衆生命財產安全,根據我市救災工作實際,特制定本預案。

一、指導思想

以第十七屆人代會精神爲指導,堅持“以人爲本”、“民生優先”的原則,以保證我市人民特別是困難羣衆的基本生活需要和恢復受災地區正常生產秩序、維護災區社會穩定爲目標,堅持依靠羣衆、自力更生,實行生產自救、互助互濟、輔之以國家必要的救助和扶持的方針,堅定信心,統籌兼顧,全面部署,着力解決好受災羣衆的生產生活問題。

二、基本原則

(一)分工負責原則。市、縣(市、區)兩級政府對本地的救災工作負總責,各有關部門按照業務分工,認真負責地完成好各自生產自救和恢復重建任務。

(二)突出重點、分步實施、社會幫扶的原則。重點解決好受災困難羣衆的吃、穿、住、醫及災後供電、交通、通信、自來水等基礎設施的恢復重建,依據財力,區分輕重緩急,按不同渠道或項目分步實施。

(三)統籌兼顧、全面部署的原則。抓好災民的緊急轉移安置,妥善安置受災羣衆的生活,確保災民的衣、食、住、醫,切實幫助受災羣衆儘快恢復生產、重建家園;做好災區基礎設施重建工作,保持災區社會穩定。

三、應急救助工作領導體制及組織機構

按照救災工作分級負責、救災經費分級負擔的原則,實行各級政府統一領導、各級救災領導小組統一指揮、各級相關職能部門分工負責的領導體制。

災情發生後,市救災工作領導小組即轉爲市救災工作指揮部。市政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,各成員單位爲指揮部成員。指揮部負責領導和協調全市救災工作,研究部署各項救災應急準備和救災工作措施,督促檢查救災工作落實情況,研究決定有關重大問題。各成員單位要根據各自的工作職責各司其職,積極開展救災工作。指揮部下設辦公室(設在市民政局),由市民政局局長兼任辦公室主任。

各縣(市、區)、各鄉鎮也要成立相應救災指揮機構,承擔相應的職責,在市政府統一領導下負責本區域內人員轉移、行動路線、安置地點及災害救助的具體規劃和實施。

四、預案的啓動和結束

(一)啓動。

當本市大部分地區出現強降溫或持續低溫天氣狀況,局部地區出現因持續強降溫天氣而引發重大災情,或本市範圍內出現降雪、嚴重霜凍等情況,以及其他因持續強降溫天氣而導致重大事故或災害時,根據災情具體情況,由市救災工作指揮部宣佈啓動本預案。

(二)結束。

在災害天氣結束,因災導致的事故、災情基本處理完畢,天氣狀況轉爲穩定後,由市救災工作指揮部宣佈應急救助工作結束。

五、強降溫氣象災害發生後的應急反應

爲有效地做好災害防範工作,切實降低災害損失,當災害發生時,各級、各有關部門要積極採取下列應急措施:

(一)及時瞭解災害損失及羣衆生活困難情況,按照自治區報災時限要求,在最短時間內分別報告市政府和市直各有關部門,並提出應急工作建議,由市政府辦彙總上報自治區。具體工作由市民政局、市農業局等部門及各縣(市、區)政府負責。

(二)根據災情開展緊急救助。市救災工作指揮部迅速組織各級政府和基層組織緊急開展救助災民、妥善安置無家可歸人員等工作;向重災區派出救災工作組,及時組織調遣救災力量(武警、駐軍、公安、民工)、交通工具(農用車、摩托車、汽車)和通訊工具(衛星電話、電臺、對講機),做好後勤保障及物資供給工作,確保救災工作順利進行。

(三)市民政局、市糧食局、市商務局、市經委等部門按照就近原則,及時組織緊急調運救災物資(包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時帳篷等生活必需品和保暖設施),確保在24小時內救助到位,並採取多種途徑和方法,使災民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。

(四)根據救災工作需要,以各縣(市、區)爲單位,在轄區內開展賑災捐贈活動,組織非災區、輕災區對重災區進行必要的援助,動員社會各界力量,採取多種形式,募集資金和物資支援災區。

(五)民政部門要迅速覈定受災羣衆生活困難情況,及時發放救災物資和救災款,妥善安置好災民生活。交通、通訊、教育等部門要迅速開展對口災情調查、覈實工作。

(六)確保城鄉羣衆正常的生產生活秩序。各級、各有關部門要採取有力措施,保證災害天氣情況下羣衆的正常生活和市場供應。建設、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎設施進行搶修,防止出現大面積、長時間停供現象。做好危舊房屋的除險加固,特別是要確保農村中小學校舍、衛生院、敬老院等的安全,一旦發生危險,要立即組織轉移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應,加大市場監管力度,科學平抑商品物價,滿足市場需求。

(七)切實安排好值班工作。各級、各有關部門要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,及時瞭解霜情雨情風情災情,確保通信聯絡暢通;一旦出現災情,要立即向各級政府和有關部門報告。

(八)根據災害損失情況,及時請求自治區人民的政府及有關部門、單位給予緊急支援。

六、各有關部門的職責

市政府辦:負責全市救災協調工作,做好上傳下達,爲市領導決策提供服務。

市民政局:負責全市災情的核查、報告和災民救助工作。組織並監督各鄉鎮救災工作預案的制定;根據氣象部門的災情測報,分析研究災情和發展趨勢,並按規定程序報告災情;檢查受災地區各項措施落實情況;進行救災款物的籌集和儲備,負責救災款物的分配、使用和管理;及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因受災引起的生活困難等方面的救濟工作;做好捐贈物的接收、管理、發放工作;開展救災救濟知識的宣傳和教育,增強全社會防災、抗災、救災和減災意識。

市委宣傳部、市廣電局:負責救災宣傳工作,開展救災抗災知識的宣傳和教育,對抗災救災工作中的好人好事、先進事蹟進行宣傳報道。

市直機關工委:負責市直機關單位幹部、職工搶險救災思想發動工作,積極組織,廣泛開展救災捐贈活動。

市氣象局:負責對天氣的預報和監測。按期發佈氣象預報,及時提供氣象資料,特別是霜凍、雨量測報;分析可能出現的險情,及時爲救災決策提供準確依據,並做好災區供水恢復工作;

市財政局:負責籌集和安排專項救災資金,會同有關部門做好資金分配並及時撥付到各災區;要增加救災資金投入,保證救災款及時到位。

市公安局:負責災區治安防範,做好重點區域的護衛以及交通疏導工作,保證災區社會治安穩定。

市交通局:負責救災應急交通運輸工作。準備轉移安置災民和財產所需的車輛,組織救災物品的運輸,保證公路暢通。

市教育局:負責組織做好中小學校、職業學校師生的抗災救災工作,保證學校正常教學秩序。

市糧食局:負責管好各類儲備糧,確保災民糧食供應。

市衛生局:負責醫藥衛生、防病治病工作。及時組織派遣醫療防病小分隊,搞好災區的醫療、救護、防疫治病,負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

市農業局、市漁牧獸醫局:負責組織指導災民開展生產自救、災後恢復生產,組織指導災民搶種、補種以及轉移安置期間的牲畜安置飼養等工作。

市商務局、市物價局:負責採取積極措施,保證市場供應,穩定市場物價。

市旅遊局:負責加強對各旅遊景點設施設備的安全管理,及時提示和勸阻遊人在惡劣天氣情況下冒險出遊。

市電業局、電信公司、移動通信公司、聯通公司、粵海江河水務公司:負責組織儘快恢復因災損壞的通訊設施、供電、供水設施,保證救災通訊暢通及救災電力供應。

七、其他事項

(一)各縣(市、區)、各鄉鎮應參照本預案,從實際出發,制定本轄區應急救助預案,認真做好備災工作。各有關部門應根據各自在本預案中的職責制訂、完善本部門抗災救災預案細則,用以指導抗災救災工作。

(二)本預案適用於災害發生後的應急階段。

救災應急預案6

爲確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時,能夠及時高效有序地開展救災應急工作,提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案,應堅持政府統一領導,部門分工負責,綜合協調的原則,切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

一、特大洪澇災害救災應急預案的啓動

(一)預案啓動條件。可能發生或已經發生下列情況之一時,預案予以啓動:

1、一次性災害倒塌房屋1萬間以上,農作物絕收面積3萬公頃以上;

2、一次性災害因災死亡10人以上;

3、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值1%;

4、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達8萬人;

5、已發生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災害,且成災人口在1000人以上;

6、國家防汛抗旱總指揮部決定啓用我市境內蓄洪垸蓄洪,需轉移安置災民1萬人以上。

(二)預案啓動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告,由市長批准啓動預案;對已經發生的特大洪澇災害,分別由主管部門書面報告市長批准啓動預案。

二、組織機構與職責

救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

市政府成立救災指揮部,由市長擔任總指揮長,分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長,市政府祕書長擔任指揮部祕書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。

指揮部下設救災辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是:

(一)負責組織協調全市救災工作;

(二)負責指導搶險救災,安置疏散災民,設定避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;

(三)負責發佈全市災情資訊,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。

縣(市)政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。

三、市有關部門職責

市民政局:負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣(市)制定救災預案;根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況,分析研究災情和發展趨勢,按規定程序對外發布災情;檢查督促受災地區救災措施的落實,做好有關災情統計工作,負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟;負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。

市氣象局、市水文局、市水利局:負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發佈氣象預報,及時提供氣象資料,特別是災害性氣候的預測預報;做好水位檢測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。

市交通局:負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船隻等交通工具,組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通,協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油,保證災民糧、油供應;做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作,保證災區市場物價穩定。市農辦、市國土局、市規劃局:協調安排歸口管理的救災物資,研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施(特別是因災全倒房戶優惠政策),對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發佈疫情資訊,負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

市公安局:負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

市發展計劃委、市財政局:負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算爲200萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作,保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。

市監察局、市審計局:負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物

接收、使用和發放實行審計和監督,對違規違紀問題及時查處,保證救災款物及時足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局:負責救災宣傳工作。宣傳救災政策,報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

市農業局:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災後生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。

四、救災應急的反應和行動

特大洪澇災害發生後,救災應急做出如下反應:

(一)市政府召開救災指揮部成員會議,通報全市災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全市救災工作。

(二)立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門,請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情,給予援助,並爭取國家的支援。

(三)市政府立即組織若干工作組,進駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區工作。

(四)發佈災情。市民政局彙總災情後,報市救災指揮部審定後透過新聞媒體向社會公佈。

(五)根據災害情況市救災辦組織社會募捐,實行統一領導,統一組織,統一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

(六)實施緊急安置救助辦法

1、災民安置。實行以地方安置爲主,市支援爲輔的安置原則。災民安置主要採取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

2、物資調撥。堅持屬地管理原則,各區、縣(市)負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災物資補充供應點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉縣點,望城縣點。

3、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品,憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。

五、災後救濟工作

(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作。

(二)認真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

(三)根據覈實後的災情,制定災民救濟方案。

(四)有關職能部門落實救災優惠政策。

六、救災資金、物資籌集來源

救災資金、物資的來源包括:中央、下撥的救災資金、物資;市財政預算的救災資金;社會捐助資金、物資。各區、縣(市)應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。

救災款物安排原則是:統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情,24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定後重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

救災應急預案7

一、工作機構和職責

1、應急領導小組:負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

組長:

副組長:

成員:

下設辦公室,負責地質災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

職責分工:

(1)組長:分管組織、指揮、協調本村自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,並負責向村民公佈本預案。

(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險,搶險小分隊由組員(各村民小組長)組成。

(3)應急領導小組負責發佈本村地質災害氣象預警資訊;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

(4)村民小組組長:負責組織本村民小組範圍自然災害點監測和自然災害發地段巡查;負責臨災時組織受威脅羣衆撤離;負責及時嚮應急工作組組長報告自然災害災情。

(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基於民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。

二、防災搶險

1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險

2、預警及搶險救災措施

當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大於25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情徵兆,立即組織受影響羣衆撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設定境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據自然災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應加密觀測次數,每日觀測次數不少於3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4、災後處理

災情發生後,村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣衆的思想工作,安定羣衆情緒,並妥善安置受災羣衆,及時組織災區羣衆開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向村民公佈。

2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公佈本預案,充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性,提高村民有自我防範意識。

3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發放到位;自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向村民公佈。

4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,並由黃早平保管。

四、災後自救:

災情穩定後,由村兩委組織開展災後自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。

五、災情收集上報:

在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由xx迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。