在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，爲了可以及時作出應急響應，降低事故後果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？以下是小編收集整理的關於企業安全生產應急預案範文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業安全生產應急預案1
1、總則
1.1編制目的
規範安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本企業發生安全生產事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本企業管理體系及行業特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
（1）綜合應急預案：規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
（2）專項應急預案：主要是根據本企業生產加工特點，爲應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案
（3）現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
遵循快速反應，統一指揮，單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2、生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
xx有限公司坐落於如東縣岔河鎮xx，廠區周邊爲xx，單位地址爲xx號，距鎮政府約x公里，佔地面積xxm2，建築面積xxm2，職工總數xx人，是一家民營企業。單位生產車間xxm2，有xx等設備。
2.2危險源與風險分析
本企業是xx企業，企業存在xx、xx等特點，涉及到xx，xx等危險源.這些危險源蘊含着一定的危險。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
（1）事故應急救援工作在廠領導統一領導下，各有關職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（2）成立事故應急總指揮部。總指揮由廠長擔任，如有特殊情況廠長不能到位時，由生產副廠長代任。副總指揮由生產副廠長和設備副廠長擔任。成員由生產科、保衛科、設備科、技術科、材料科以及各車間負責人組成。
安全生產事故應急救援組織結構圖：
3.2指揮機構及職責
應急救援總指揮部。
職責
①負責組織有關部門制定應急搶救預案。
②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。
③負責調用本廠範圍內各類物資、設備、人員和佔用場地。
④負責組織人員和物資疏散工作。
⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。
⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。
⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。
（2）應急總指揮部辦公室
職責
①應急指揮辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時的應急準備。負責報告、資訊報送、組織聯絡各職能部門及協調。
②負責與外界的渠道溝通、引導公衆輿論。
③聯繫地點及電話，廠辦公室：xx。
（3）搶險、搶修組（設備科）
職責
①由設備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現嘗地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發生中心區域，關閉系統，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害範圍的擴大。並負責事故調查工作。
②聯繫地點及電話，設備科科長室。
（4）消防治安組（保衛科）
職責
①由保衛科牽頭各相關車間、科室配合組成。
②負責維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出。
③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，並對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、採取措施防止事故擴大，造成二次事故。
④負責有關事故直接責任人的監護。
⑤參加事故調查。
⑥聯繫地點及電話，保衛科科長室。
（5）後勤保障組（材料科）
職責
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
②聯繫地點及電話，材料科科長室。
（6）專家顧問組（自動化室）
職責
①負責提供事故應急救援的技術支援。
②在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵察、覈實、控制事故區域的邊界和範圍，並掌握其變化情況。
③聯繫地點及電話，自動化主任室。
（7）善後處理組（厂部辦公室）
職責
①負責組織落實救援人員後勤保障和善後處理工作。
②聯繫地點及電話，厂部辦公室。
（8）通訊救護組（生產科）
職責
①負責及時將所發生的事故情況報告歸口主管副廠長。
②負責向上級部門報告，並負責聯絡相關救援人員及時到位。
③負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯繫確定治療醫院，辦理相關手續。
④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。
⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。
⑥負責配合重大事故調查工作。
4、預防與預警
4.1危險源監控
（1）高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：
①認真貫徹執行有關安全操作規程。
②吊裝作業人員必須持證上崗。
③高空作業要有效可靠的防護設施。
④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。執行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。
⑥禁止操作故障設備。
（2）機械傷害事故預防監控措施：
①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。
②按操作規程進行機械操作。
③處在執行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。
④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
（3）火災事故預防監控措施：
①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
④嚴格控制明火作業和杜絕吸菸現象。
⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。
⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。
（4）觸電預防措施
①用電設備及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用。
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。
⑤在有觸電危險的處所設定醒目的文字或圖形標誌。
⑥設備的金屬外殼採用保護接地措施。
⑦供電系統正確採用接地系統，工作零線和保護零線區分開。
⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。
（5）中毒預防措施
①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。
②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。
③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。
④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。
（6）易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：
①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸菸，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。
②焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m，與易燃、易爆物品的距離不得少於30m。
4.2預警行動
接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括髮生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啓動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，並視情況向街道（地區）辦事處上級管理部門報告。
4.3資訊報告與處置
（1）資訊報告與通知
①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯繫人及電話等。
②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。
③應急指揮辦公室值班人員接警後，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接嚮應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。同時按規定，向街道（地區）辦事處上級主管單位報告。
（2）資訊上報
①事故發生後，指揮部應立即上報主管部門和鎮政府。
②資訊上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經採取的措施等。
③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
（3）資訊傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。
5、應急響應
5.1響應程序
單位應急響應的過程爲接警、應急啓動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。
響應程序流程圖如下：
5.2處置措施
（1）單位各突發事故發生後，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
（2）召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排。
（3）現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，並且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。
（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。
（5）事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取應急處置措施。
（6）醫療衛生救助事故發生時，撥打120並及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場處置
5.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3機械傷害事故現場處置
①對於一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。
②就近送醫院。
5.3.4食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。
5.3.5火災事故現場處置
①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
④氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等
5.3.6燃氣系統故障現場處置
①當發生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。
②設備科接到報警後，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場檢視；根據具體位置，關閉區域或總閥門；開展搶險工作。
③安全保衛部接到報警後要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。
④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈開啟，再進入現場；穿着化纖、毛製品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現常
⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協助排險。
⑦廠長或總值班員接到報警後，應迅速到達事故現場，瞭解情況，並根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否採取有關疏散措施。
⑧事故處理後要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。
5.4應急結束
經應急處置後，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。
應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及檔案；寫出事故應急救援工作總結報告。
6、資訊發佈
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體採訪接待工作，確定接受的採訪單位和新聞發佈內容。也可授權單位其他部門負責採訪接待工作。
7、後期處置
7.1事故處理完成後，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在廠辦公室存檔備案。
7.2經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8、保障措施
其他保障
應急指揮中心設在總經理辦公室
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，並留好司機手機電話，一旦應急事故發生，通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每週對全廠的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9、培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。
9.2演練
各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考覈。演練結束後對演練進行評估及總結。
單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠範圍的綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。
演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。
10、應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
（1）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
（2）應當樹立“以人爲本”的思想。
（3）在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
（4）在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻幹）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。
（5）在搶險救災過程中，必須聽從指揮。
10.2獎勵
（1）在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
（2）在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。
10.3處罰
（1）對於在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，
（2、）在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。
11附則
11.1應急預案備案
本預案報廠長（法人）審閱批准實施，留安全負責人及辦公室備案。同時送街道（地區）辦事處備案。
11.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒佈及人員設定變動情況及時修改、補充預案。
11.3制定與解釋
本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。
11.4應急預案實施
企業安全生產應急預案2
水執行業是一個高風險的行業，各種安全生產事故和險情的發生，對人民生命、國家財產構成了較大的威脅，並造成了嚴重損失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業組織積極開展的研究課題。
制定水運企業安全生產事故預案，是貫徹落實“安全第一，預防爲主，綜合治理”方針，規範水運企業應急管理工作，提高應對風險和防範能力、保障職工安全健康和公衆生命安全，最大了限度地減少財產損失，環境損害和社會影響的重要措施。目前，各水運企業按照《安全生產法》等有關法律法規的規定，結合各自具體情況，開展了突發事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看，應急預案在編制過程中還存在一些問題，如應急預案框架結構與層次不合理，危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構層次較多，設定不合理，無法有效執行，執行程序缺乏標準化規定等等。本文結合幾個應急管理工作比較有代表性的水運企業單位編制應急預案的經驗，探討應急預案編制要點，爲公司和船舶在編制應急預案時提供參考。
1、應對突發事件含義
積極有效應對突發事件有三層含義：一是預防“凡事預則立，不預則廢”。將突發事件消滅在萌芽狀態，不讓其發生，這是我們最大的願望。做好突發事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發事件發生的指標體系，防止資訊不對稱現象發生，並在這些方面實施重點監控。在此基礎上，建立健全並完善突發事件預警機制，將監督與預防措施結合起來，做到防微杜漸，防患於未然。三是預案。突發事件既有人爲因素，也有非人爲因素，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避免突發事件是不可能的。因此，我們必須把防範突發事件的基點放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關係，二要保證指揮和資訊渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便於操作，五要在具體處置過程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協調、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業危險因素，可能發生的事故類型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類、數量和分佈情況，並在隱患治理的基礎上，預測和分析可能發生的事故類型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進行風險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防範措施。
第五，客觀評價本企業應急能力。
第六，借鑑行業內外事故教訓、應急工作經驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統一領導、分級負責
企業應成立以主要負責人爲首、各相關部門成員組成的應急工作組織機構，負責對突發事件應急處置的統一指揮。
第二，預防爲主，常抓不懈
突發事件的發生和發展具有客觀的.和人爲因素，並表現出一定的規律性。透過採取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發生也具有隨機性和突發性，難以準確地預測事故發生的時間、地點，因而也就不可能當事故發生時才採取措施，這就必須要求建立一個系統的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，資訊暢通，反應靈敏，體現聯動的原則
建立高效、可靠，暢通的資訊系統，保證在事故發生時，能夠將事故資訊在最短時間內加以綜合集成、分析、處理，並及時傳遞到各相關部門，提供決策支援。
4、應急預案結構框架
對於編制的應急預案，只要適合企業的管理實際情況，能夠指導企業、船舶有效開展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業要根據不同類型，不同規模，不同風險，針對實際應急需要和自身管理模式，採取不同的應急預案結構框架。
目前，應急預案的結構框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結構
所謂“1+4”結構，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設定+特殊風險管理+標準操作程序+支援附件。“基本預案”闡明應急整體框架結構及應急原則：“應急功能設定”描述組織、領導層、部門以及關鍵人員的應急職責和要求；“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說明各項應急功能的實施細節，強調在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動；“支援附件”是各類與應急有關的技術資料、數據、資訊等，應急預案以上各部分相互聯繫、相互作用、相互補充，構成了一個有機整體。
“1+4”結構層次清晰，可操作性強，應急內容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結構複雜，存在部分重複之處。
第二，總預案+專項預案結構
在“總預案+專項預案”結構中，“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則；“專項預案”是根據“總預案”的要求，在危險分析的基礎上，根據事故的種類、現場區域位置等因素，確定的子預案，如水運企業的專項預案根據事故種類分爲：火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防颱風應急預案等等；各運輸船舶的專項預案根據事故種類分爲：擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體，同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構，邏輯關係清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風險或場所的應急程序比較明確，目前，水運企業預案編制工作基本上採取此種結構。
第三，總預案+應急程序+應急行動說明書結構
這種應急預案的結構，是由整體到局部。“總預案”概述應急體系框架和應急基本原則。“應急程序”則明確各突發事件的應急流程或各應急部門應急工作流程，而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案檔案結構與企業建立的質量、環境和職業健康、安全管理體系的檔案結構形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文字，可操作性較強，小型企業目前多采用此結構。
第四，單一的應急預案結構
單一的應急預案是指結合企業實際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現場恢復等所有內容都融合成一個文字，該文字既闡明瞭應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結構的文字簡練，重複性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業。
各企業還可以採用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式，將其融會貫通，聯合起來使用。如：在“總預案+專項預案”的結構框架中，可以將“單一的應急預案”的結構融入專項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結構中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此，企業應結合自己生產的實際情況和管理現狀，對應急預案的結構框架進行合理設計，使應急預案在實際安全生產過程中得到有效地實施。
5、應急指揮系統的設計
應急指揮系統對整個應急過程進行統一決策和指揮，指揮和協調現場應急行動和應急資源的調配。因此，應急指揮系統是應急工作有效開展的一個關鍵。
應急指揮系統是隨着事故的發展和應急工作的進展在不斷調整的。在設計應急指揮系統時，應根據應急響應級別，充分考慮應急指揮系統的啓動和建立程序，所需要配置的設備設施，臨時指揮人員及其職責，系統內部職責分工等，確保應急指揮系統能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統內部應有指揮、行動、策劃、後勤及財務行政等五部門的管理職能，既要求內部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的所有方面；行動人員負責所有應急響應任務的運作，包括所有關於降低直接危害，搶救生命與財產，進行現狀控制，恢復正常的行動；策劃人員負責收集、評價並傳遞事故現狀資訊，並負責準備和起草事故行動計劃，提供指揮部各種資訊資料；後勤人員負責爲應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統複雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析、職責劃分和注意與外部聯繫。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是透過危險識別，風險評價，確定企業可能發生的重大事故及性質，危害後果等，爲應急響應和應急準備提供決策依據和足夠資訊。
危險辨識應全面，風險分析應客觀。可以組織專業有經驗的人員進行分析，研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環境之間的相互影響，以確保在實際應急過程中，能夠判斷事故影響範圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對於應急編制的職責劃分，應該根據參與編制人員的專業背景，涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員，各專業人員，同時還需要領導層的領導參與，確保應急預案的全面性、組織系統性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監督管理部門。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責，並由高層領導確認，統一應急職責，避免在應急預案編制中出現矛盾，不統一的地方而增加工作量。同時，各部門及其員的應急職責應儘量與日常工作中承擔的職責對應起來，便於實現平戰結合的原則。
第三，與外部的應急聯繫
在事故情況比較危急的時候，企業應急往往需要社會的應急支援和主管機關的應急指導和協調，因此，企業的應急預案不是孤立的，它和所在區域、地方政府的應急預案、專業救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯繫。
企業在編制應急預案時，應充分考慮周邊環境，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，並與之進行溝通和交流，一旦出現緊急情況後如何通報，如何協助應急以避免應急擴大等，同時，還應及時與當地政府溝通，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應急支援。因此，企業在編制應急預案時，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業是採取什麼樣的應急預案框架結構，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關資訊結果融入到預案的內容中，使應急預案符合企業實際情況。同時，最基層的應急預案檔案（比如標準操作程序、應急行動說明書等）中應明確六個方面（爲什麼，什麼人，什麼時間，什麼地點，幹什麼，怎麼幹），即應急檔案中應明確執行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作，而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措，甚至出現錯誤的行爲。這樣的應急檔案是整個應急預案的核心和關鍵。同時，編制好的應急預案，要不斷組織開展應急培訓和演練，提高職工應急技能，並根據生產情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規章制度，爲了能在突發事件發生後，迅速、準確、有效地進行處置工作，必須制定應急處置預案的相關規章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進行經常性的應急常識教育，落實崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業要以本企業的實際出發，針對危險源可能發生事故的規律和特點，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發生，指揮機構能正確指揮，各應急組織和人員能根據各自任務和職責及時有效地排除險情，控制並消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結束語
隨着國家對安全生產工作的日益重視，突發事件應急預案編制工作應引起各水運企業的高度重視，但預案編制的方法、內容、格式還沒有形成規範和標準，我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規範等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二，由於水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產特點，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此，在編制應急預案時，應考慮建立水運企業、專業救援和主管機關及地方政府在內的應急處置聯動機制，統一指揮，資源共享，協同作戰，發揮整體作戰能力。