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鄉鎮低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案

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鄉鎮低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案

鄉鎮低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案1

各辦、各社居委:

爲積極應對雨雪天氣,切實做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民羣衆的財產安全,根據上級要求,結合我轄區實際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

一、工作目標

根據上級防雪災通知,爲應對我市大範圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障羣衆的生命財產安全。

二、組織領導

成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組,主任擔任組長,紀工委書記、副主任擔任副組長,各辦公室主任、社居委書記爲成員。在區政府的領導下,領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

三、雪前準備工作

1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪爲主並及時處置掃雪工作突發問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車棚進行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。

四、保障措施

1、當出現雪情後,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時,迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進行清掃。

4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便於取用。

鄉鎮低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案2

爲切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作,按照xx區委、xx區政府的總體部署,結合xx街街道工作實際,特此制定如下工作預案:

一、指導思想

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《天心區突發事件總體應急預案》等相關法律規定,以及裕南街街道實際制定本預案。

二、應急範圍

本預案包括:本街行政區域內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害,以及本相鄰地區發生的、可能對本街造成嚴重影響的低溫災害。

三、基本原則

(1)以人爲本,預防爲主。把“保暢通、保安全、保民生”作爲低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點,提前準備、提前預防,做到三個確保:確保主次幹道交通暢通,確保人民羣衆生命安全,確保人民羣衆生產生活基本穩定。

(2)統一領導,分級負責。在區委、區政府的統一領導下,實行屬地管理,街道各部門、各社區、各單位分工負責、密切配合,資訊共享、合力應對。

(3)依靠科技,有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的能力,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置。

四、組織機構

街道成立低溫雨雪冰凍災害應急工作指揮部,統一領導全街低溫雨雪冰凍災害應急工作。

顧 問:顏xx

指 揮 長:周xx

副指揮長:周xx、譚xx、張xx、劉xx、李xx、舒xx、周xx、劉xx、鄒xx

成員單位:各部門、各社區、綜管大隊、城管xx街中隊、xx街派出所、各社區衛生服務站

指揮部下設辦公室,辦公室設街道公共安全辦(應急),辦公室主任雷xx。專幹:符xx、常xx,資訊聯絡員:常xx,電話:13739052312。街道24小時應急值班電話:xxxxxxxx;成立應急搶險組,組長:向xx,街道辦幹部17人,城管協管員8人。

五、 工作職責

(一)指揮部主要職責:

1、負責本預案的制定和修改完善。

2、突發應急事件時,負責指揮開展搶險救援救護工作、負責全街應急物資、搶險工具的儲備;負責救援運輸車輛、機械的調配;在事故責任單位不明確的情況下,負責聯繫應急搶險施工隊伍。

3、全面負責應急搶險、救援、救護和善後處理的組織指揮及監督協調工作;與街道領導保持密切聯繫,接收指令,隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。

4、突發應急事件時,負責向街道領導及區政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善後處理工作的整體調度和協調;

5、事故應急搶險救援工作結束後,責成有關單位召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析,對事故應急搶險救援情況進行總結,及時向上級指揮部和區委區政府相關部門上報街道的工作動態、受災情況、處置情況。

6、承辦指揮部交辦的'其他事項。

(二)成員單位職責

各部門、社區、各成員單位在街道指揮部的統一指揮、調度下,各司其職,通力協作,做好突發應急事件的處置工作。各成員單位職責如下:

1、各社區:發生突發應急事件後,在第一時間報告街道指揮部及相關責任領導,並會同街道綜治辦、派出所對周邊法人住戶進行疏散,通知相關單位責任人及房屋所有人(管理人)到達事發現場。在救援隊伍到來之前,進行清除交通障礙,疏散圍觀羣衆,維護事故現場,做好警戒工作。協調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作;協同街道組織實施搶險排危;負責解決災民的臨時安置問題;出現險情第一時間聯繫相關單位進行救援。

2、黨政綜合辦公室、基層黨建辦:負責統一對外新聞媒體的協調,負責資訊上報的統一把關。

3、城市管理辦(城管):負責聯繫城管中隊;對事故處置提供技術指導;在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作;負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作;負責聯繫區市政、環衛、園林進行搶險工作。

4、公共安全辦(應急管理):對負責街道轄區內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協調;對生產經營活動中發生的安全事故,組織事故調查;聯繫勞動路消防中隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作;負責對違規經營的煙花爆竹和消防隱患單位、羣租房、五小門店進行查處。

5、公共安全辦(綜合治理):在指揮部的領導下,聯繫裕南街派出所維護現場治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置事故引發的羣衆性治安事件;聯繫轄區交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作;負責在搶險過程中突發治安事件的應急處置工作。

6、公共服務辦(社會事務)、公共服務辦(衛計)、街道政務服務中心、街道退役軍人服務站:負責及時組織調運救災物資,做好受災人員的生活安置和事後救助工作;負責聯繫市急救中心和省市醫院救護隊,及時救護事故現場受傷人員。

7、財政所:負責落實已由指揮中心確認就由街道負擔的事故救災的資金,採購相應的救災物資,做好救災工作的後勤保障工作,和社會事務辦一起聯繫上級有關機關、部門,爭取上級救災資金、物資到位。

8、公共服務辦(經濟):負責災前及災後的相關數據統計工作,配合社區進行現場救助,完成指揮中心交辦的其他工作。

9、紀檢監察室:負責對全街範圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行爲進行督查並通報;要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行爲進行嚴厲查處。

六、工作要求

(一)任何部門和社區在接到突發應急事件報警後,必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室及街道相關分管領導;10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導;15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發情況,在1小時內,書面上報突發地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災範圍、損失程度、處置措施和進展情況。

(二)接突發應急事件報警後,所在社區爲第一齣動層面,在5分鐘內趕到現場,一是先向街道指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍羣衆,圍護安全穩定、現場警戒工作。三是由公共安全辦(應急管理)牽頭調查事故原因,城市管理辦(城管)、城市管理辦(城建)、公共安全辦(綜治)、派出所配合進行搶險和維護安全穩定工作,並通知相關責任人到達事發現場。四是聯繫公共服務辦(社會事務)、財政所進行臨時救助、安撫和安置工作。

(三)街道各部門爲第二齣動層面,其主要負責人及分管領導必須在事故發生後10分鐘內趕到事故現場,全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行彙報,並根據現場情況提請街道指揮部啓動本預案。

(四)本預案啓動後,指揮部領導及各成員單位的主要負責人爲第三齣動層面,要迅速到位,並按照所定職責開展工作。

(五)事故發生地的社區和受災戶(住戶)要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

(六)救援隊伍到達事故現場後,要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況,並接受指令。

(七)救援救護隊伍在應急搶險救援過程中,應當根據現場情況科學組織開展施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

(八)公共服務辦(社會事務)要積極妥善做好受災人員的生活安置工作,解決災民的生活問題,經公安部門鑑定後,協助做好聯繫死難者的遺體收斂火化工作。

鄉鎮低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案3

各村、鎮直各單位:

爲保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障經濟社會持續健康發展,特制定本預案。

一、組織機構及職責

(一)應急處置工作領導小組

設立低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組,由鎮長任組長,鎮黨政班子成員任副組長,相關部門負責人爲成員。

主要職責:組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作;督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況;負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員;根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

(二)應急處置工作辦公室

領導小組下設應急處置領導小組辦公室,辦公室設在鎮黨政辦公室,魏午同志兼任辦公室主任。

主要職責:負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況,並根據低溫雨雪冰凍天氣造成的災情程度確定應急等級上報領導小組,提出啓動應急預案的建議;落實領導小組安排的各項任務,執行領導小組下達的應急指令;跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害,向領導小組提出應急行動建議;在天氣恢復正常時,及時向領導小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態;督促各村、企業制定應急預案。

二、預警和預防機制

(一)監測預警

1.及時關注氣象部門關於低溫雨雪冰凍災害的監測和預報,及時透過微信、QQ、手機等手段向各村、企業等單位發佈低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警資訊。

2.鎮應急處置領導小組辦公室要加強溝通,多渠道、多途徑收集彙總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關資訊,及時報告上級部門並通報各相關單位。

(二)預警預防行動

1.在防禦關鍵期,建立預警預防24小時值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象瞭解、預警資訊收集;低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響資訊收集,及時通報各行政村、企業;檢查、督促、協調各行政村、企業做好防禦低溫雨雪冰凍災害應急工作;傳達鎮領導小組工作指令,擬定相關應急工作通告。

2. 各村、企業要按照災害預警資訊和應急防範的有關要求,積極做好防禦工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

三、應急響應

(一)分級響應

低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地爲主、條塊結合、分級響應”的原則,根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度,啓動相應的應急響應程序。

1.特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級)

發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害,鎮領導小組迅速啓動本預案,組織領導、指揮協調全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向縣政府及有關部門提出支援請求。

(1)鎮領導小組組長或副組長主持召開會議,動員部署防範和應對低溫雨雪冰凍災害工作。鎮領導小組確定防禦目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。向上級彙報有關情況,必要時,報請縣委、縣政府部署低溫雨雪冰凍災害防禦工作。

(2)鎮應急處置領導小組辦公室更及時傳達鎮領導小組工作部署要求;掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等;做好災情彙總、覈查;及時將工作資訊報告領導小組,並上報上級部門;組織有關專家加強技術指導,調配搶險物資,聯繫縣武警中隊支援災區搶險救災;透過有關媒體及時向社會發布與公衆生活密切相關的資訊,以及政府防禦災害的工作情況。

2.較大、一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級、Ⅳ級)

發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害,鎮領導小組迅速啓動本預案,組織領導、指揮協調低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

鎮應急處置領導小組辦公室要加強應急值守和資訊收集,做好低溫雨雪冰凍災情彙總。密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況,掌握重要資訊。必要時,鎮領導小組召集主要成員召開分析會商會,研究防禦重點和對策,並上報上級部門,通報成員單位。

(二)先期處置

低溫雨雪冰凍災害發生後,各行政村要採取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施維護和搶修,加強地質災害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應,加強農業減災和衛生防疫等工作,確保社會穩定。

(三)資訊報告

特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級、Ⅱ級)發生後,受災地應在接到受災情況報告後2小時內將初步災情上報鎮應急處置領導小組辦公室;並將後續災情和抗災救災情況以續報方式上報鎮應急處置領導小組辦公室。

1.氣象資訊

當預報有積雪、凍雨、雨淞和道路嚴重結冰時,各村應及時向鎮應急處置領導小組辦公室報告。

2.交通資訊

因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸線結冰、積雪,引起交通受阻或中斷,應於事發2小時內向鎮應急處置領導小組辦公室報告。

3.公共設施資訊

因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現線路結冰、受損等情況時,各村應在2小時內向鎮應急處置領導小組辦公室報告。

4.農林資訊

因低溫雨雪冰凍天氣,使農業、林業、漁業等農業生產受到影響,各村應及時向鎮應急處置領導小組辦公室報告。

5.其他資訊

因低溫雨雪冰凍天氣,使相關行業生產經營活動受到影響,行業管理部門應及時向鎮應急處置領導小組辦公室報告。

(四)指揮協調

1.啓動預案

鎮應急處置領導小組辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢,提出啓動本預案的建議,經領導小組批准後,啓動本預案。

2.應急處置

(1)交通運輸暢通

各村、企業要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的運輸線路進行應急搶通和養護管理;組織開展道路除雪除冰行動,確保主要道路的通行,確保人員和物資運輸的正常進行。

(2)醫療衛生救護

各村、企業要配合衛生部門對因災受傷的人員進行醫療救護,爲受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務,最大限度地減少災害造成的人員傷亡,防止災後疾病流行。

(3)人員轉移安置

各村、企業要組織力量對居住在危房中的羣衆進行轉移,及時開設避災(避險)場所,臨時安置轉移羣衆,同時提供必要的基本生活保障。

(五)社會動員

各村、企業要迅速動員社會力量積極參與抗災救災。調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

(六)應急結束

當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時,鎮領導小組視情況宣佈應急結束。

四、後期處置

(一)救濟救災

各村、企業要設立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災羣衆安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作,切實解決受災羣衆的基本生活問題。

(二)醫護治療與衛生防疫

要配合衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。做好因災傷病人員的後續治療,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人羣等羣體性人員進行心理干預,防止災後心理障礙的產生。

(三)基礎設施恢復

各村、企業要配合電力、交通、建設、通信等部門加強領導,儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修,儘快恢復上述設施的正常功能。

(四)災後重建

各村、企業要積極主動,及時有效地開展善後工作,做好受災羣衆的物質幫扶和心理安撫,幫助他們儘快恢復正常生活。及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復重建計劃和方案,落實資金、物資和技術保障,迅速組織開展恢復重建工作。