[論文關鍵詞] 國有企業 組織體系 運營風險監控
[論文摘要] 本文從國有企業如何構建具備運營風險防範能力的組織體系出發，首先分析了構建運營風險監控組織所必須遵循的原則，然後就組織的結構和執行機制進行了設計，最後探討了影響組織體系高效率執行的各項關鍵性因素。
國有企業運營風險是指國有企業在資本運營過程中,由於運營的變動性、國有企業運營資本缺位及國有企業自身免疫力低下等而帶來的國有企業未來收益的不確定性。本文正是從國有企業本身特點出發,討論瞭如何合理有效地進行風險組織體系的建立和設計。
一、組織設計目標及原則
1.組織設計目標
國有企業運營風險監控組織的基本構架應以獨立性評價爲基石，進行運營風險的識別、評估和管理，並向企業管理者提供獨立的運營監控的揭示報告，幫助其進行和決策。組織體系設計的最終目標是要建立一個一體的、積極的、事前的、持續的、基於價值的和過程驅動的運營風險監控體系。
2.組織設計原則
國有企業的運營風險的組織設計應遵循以下原則:(1)目標一致性原則:運營監控組織的組織設計一定要與企業整體的經營目標和經營理念相適應，同時又要與企業對運營風險的看法和承受能力相適應。(2)靈活性原則：運營監控組織的組織設計應使組織內部相關人員發揮最大的主觀能動性，同時能夠根據企業內部運營環境的變化自動調整一部分範圍內的組織工作。(3)系統性原則：爲了能夠全面地收集到監控資訊，組織設計中的各個職位既要有所區別又要相互依存，能夠形成一個有機的整體，發揮運營監控工作的最大效能。(4)分工協作原則：風險管理過程是複雜和精細的，所以需要各專業、學科的人員共同完成，建立有效的分工協作機制。(5)與效率原則：進行風險管理工作需要成本的投入，所以在風險監控組織設計中要充分考慮成本因素，儘可能提高風險管理工作的效率。
二、組織結構設計
1.組織框架設計
國有企業運營監控組織的整體框架自上而下可以由董事會、總經理、運營監控部和各職能部門四層構成,每層各自行使其職責,遵循下一層向上一層負責的原則,形成企業整體運營監控組織框架。
2.職能設計
這是運營風險監控組織設計中最基本的內容。董事會對運營風險監控工作起統籌規劃的作用，就運營監控工作的有效性對股東負責。
(1)董事會的具體工作職責包括:①向股東大會提交企業運營監控年度工作報告。②批准運營監控組織機構設定及其職責方案。③批准運營監控工作的判斷標準或判斷機制及運營監控流程。④批准運營監控報告和解決方案。⑤督導企業運營風險的培育。
(2)總經理就運營監控工作的有效性對董事會負責。總經理的工作職責主要包括:①負責支援運營監控的日常工作。②協同專家審議企業運營監控組織機構設定方案。③協同專家審議由運營監控部提交的運營監控工作的判斷標準及運營監控流程。④協同專家審議運營監控部提交的運營監控報告。⑤協同專家審議運營風險管理策略和解決方案。