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試論玉環行政區域劃歸溫州地區的社會經濟效能

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試論玉環行政區域劃歸溫州地區的社會經濟效能
論文關鍵詞:行政區域 經濟發展
  論文摘要:本文從區域經濟出發論述了玉環劃歸溫州市對既江流域乃至浙西南經濟發展的影響,指出玉環行政區域劃歸溫州市這是區域經濟發展的內在需求。
  “玉環行政區域劃歸溫州市”問題由來已久,近年隨着社會經濟的發展,呼聲甚高。出於對我國黃金海岸帶中段經濟發展之關心,筆者就玉環行政區域劃歸溫州市的社會經濟效能作一探討,供有關決策部門參考。.
  l區域經濟具有地域性
  地域條件的有機結合是區域經濟形成和發展的物質基礎。玉環屬顧江經濟區域,其經濟發展一直受販江經濟區域的支配,現屬台州,是非經濟因素的產物。
  1.1玉環地理上屬啞江流域·
  展開浙江地圖,玉環島位於歐江月車側,東涉東海,西北依偎樂清灣,南與溫州市的洞頭縣隔海相望,是溫州市的門戶。自然環境條件明顯受頤江水系影響,與現在行政歸屬台州地區的靈江水系無山水之緣。
  1.2玉環歷史上歸屬溫州
  上溯2190多年,玉環島自西漢初屬東販,清雍正六年設定玉環廳亦以水道近販江受轄溫州府。直至玉環解放後仍歸屬溫州專區,滄海桑田,唯歸屬如、。只是到1962年,出於非經濟原因,玉環劃歸台州,直至今日。
  1.3民俗、社會文化生活與溫州關係密切
  玉環人先祖多自溫州的樂清、永嘉、平陽和福建的晉江、惠安遷徙來島。千百年來,島民的方言、民俗仍舊沿襲販、閩,民間經商、求醫、親朋往來終年不斷。受販江經濟區域的影響,兩地經濟交往頻繁。航班客運,年流量百萬人次,兩地貨運,單是船載,年計數十萬噸,五餘電器·醫藥化工、煙糖酒類、南北山貨、建築材料、石油煤炭幾乎全靠溫州供應。玉環的海鮮產品、畜禽蔬菜、水果主銷溫州。溫州、台州兩地與玉環經濟往來,大至是溫八臺二。
  1.4玉環近年經濟的起飛得益於溫州模式
  玉環是一個海島縣,長期以來經濟發展緩慢:自改革開放以來,受溫州經濟區域的支配和溫州模式的影響,經濟得到長足的發展,工農業總產值從1978年的億元猛增到1993年的40億元。事實證明,沒有溫州模式,就沒有玉環的今天。
  2玉環行政區域劃歸溫州是區域經濟發展的內在要求
  區域經濟的發展不能割裂區域內部各個組成部分的統一,否則,區域經濟的發展就要受到嚴重阻礙。
  2·1玉環未來經濟的發展有賴於行政區域劃歸通州
  在考慮玉環21世紀經濟發展戰略時,玉環人民深提感到玉環發展的潛力在於海洋,海洋開發的希望在於以大麥嶼爲中心的港口資源的開發。大麥嶼港位於樂清灣東岸,玉環島西側,常年風平浪靜,海區水深多在9一30m間,最深處達4lm,航道水深n一15m,可利用海岸線長達11km、錨泊水域寬達11km,面積超過40km2,可建成l一5萬噸泊位30多個、10萬噸級泊位25個、5萬噸級巨輪可全潮位通航,其港口水域自然條件可與北侖港相媲美,是未來東販大港的`主港區。
  然而,由於玉環行政區域現歸台州,台州本系靈江之水,出口椒江,玉環與台州無地理區域的系緣,故受區域經濟支配,台州經濟重心日趨往溫、黃、椒平原移動,逐步形成椒江口城市圈,椒江港自然就成爲台州的主要出海港,而大麥嶼港則由於區域上的原因,不能得到開發。長期閒置的結果,將導致港口資源的巨大浪費,使玉環成爲台州經濟發展的“死角”。
  2.2啞江經濟區域的發展有賴於大麥嶼港的開發
  衆所周知,溫州作爲我國沿海開放城市,其改革開放目前已進入新的_階段,但是制約溫州對外開放、阻礙甄江經濟區域進一步發展的瓶頸—交通問題仍未從根本上解決。溫州機場的建成未能解決日益增多的客貨運輸;金溫鐵路的興建,福溫鐵路的籌建,僅能解決陸運;溫州港雖有龍灣、七裏二港區,但港窄水淺,萬噸輪需候潮進入。溫州港要成爲世界性港口,唯有依靠販江口北側的大麥嶼港,才能解決啞江經濟區域與各地水陸聯運問題。如果說北侖港爲滬、杭、寧、紹服務,椒江港是爲台州服務的,那麼大麥嶼港的開發則隨着金溫鐵路、福溫鐵路的建成延伸,完全可以爲浙西南和贛、皖、閩部分地區服務,甚至可以深入華中、華北和西南腹地。   2.3東海油氣資源的開發有賴於大麥嶼深水良港