基於固網客戶和固網業務，在融合移動業務後，仍然有一定的意義，而且在積極擴展移動、互聯網增量用戶的同時，開發固網存量用戶，仍有重要價值。建議並沒有進一步實施，在此公開主要內容，以資交流。
一、固網業務萎縮，但是固網用戶還擁有巨大價值，有待開發固網用戶的潛在的和附加的價值。對固網發展悲觀的觀點是基於對現有網絡狀況和業務形態下的分析產生的，而沒有真正挖掘網絡的價值和用戶的價值，也沒有從創新的商業模式下進行分析，從而挖掘出固網客戶的潛在價值和附加價值。
長期以來固網用戶形成了良好的可信賴度，甚至移動業務辦理中也明確要求擁有固定電話做爲附加的聯絡方式。但是由於固網的特點----一機對多人，造成了我們在開發新業務時面對可能帶來的投訴、糾紛等風險而裹步不前。面對這個瓶頸，使我們在開發固網新業務時，比如固網小額付費、聲訊付費節目、10060業務受理等方面存在較大的壓力，實際上嚴重地影響了各項業務的迅速發展。
只有把固定電話業務與身份分離才能真正實現和加快相關付費增值業務的發展。
同樣道理，在新興的互聯網業務發展中，我們對商務的應用，特別是小額支付方面仍然沒有一個拳頭產品，而與此同時中國電信的互聯星空已經對星空卡業務做了多年的推廣，雖然星空卡沒有按照本建議設計的目標擴大到固定電話業務，但是作爲獨立的卡產品已經擁有了一定規模的用戶數量，並具備規模商務應用的用戶基礎。
綜合判斷，我們一旦較好地解決固網用戶身份認證問題，將極大地煥發固網用戶的價值，真正尋找到固網業務發展的“藍海”。
二、固網增值業務、互聯網業務還沒有自有的'在線支付和身份認證的產品。擁有一個在線支付的產品，對固網運營商的發展至關重要。從技術轉型的趨勢來看，帶來的最直接的變化就是商務模式即將發生變化，電信業務產品將不再一成不變地以實體連接和實物傳遞爲主要形式。而更多地以虛擬的產品和數據資訊的設定而形成。這個環節就需要在線的支付和有效的身份認證來做爲業務完成出售的支撐。
基於我們的業務設計在線支付和身份認證產品，將增加我們擴展產品功能的靈活度、降低交易和認證、提升我們與其他運營商的競爭力、擴大業務發展的範圍，有助於我們從接入服務商向綜合資訊服務商的轉變。
我們目前可以利用的支付渠道，一是卡，二是第三方支付平臺，三是運營商正在建立的在一定範圍內使用的支付產品。身份認證目前主要是公安部門提供的實時的身份認證資訊，而單次認證就達到5元，成本較高，不利於業務的規模發展。
三、卡業務品種繁多，但是沒有一個獨立品牌、與業務分離、卡號碼固定可以重複使用的卡產品。我們的卡業務經過幾年的發展，已經形成了產品形式多樣，體系完備，用戶規模龐大的重要的獨立業務。但是我們一直沒有形成一個擁有獨立業務品牌，在上擁有較高的品牌知名度，可以與具體業務相分離，具備重複使用，功能豐富的卡產品。雖然我們發行過可充值卡產品，因爲沒有與身份認證結合起來，業務擴展性不好，深度開發價值不大。
技術轉型帶來的最大變化還是商業模式的變化，業務和網絡分離，需要支撐產品。
有利於形成競爭優勢。
三、預期目的和業務形態
1、 與現有電話卡業務結合，可以產生儲值卡、透支卡、異地卡等電話卡產品。
上文所述的身份卡的發行應參考銀行信用卡的身份認證、資信認證等程序，提高認證質量，才能保障該產品的質量和價值。
儲值功能：相當於預付費，在資訊增值業務、電話業務、電話及互聯網上的小額支付等業務中，可以直接在業務系統中扣除相關費用。
透支功能：根據不同的用戶等級，給予不同數量的透支額度，使用戶在業務使用中可以避免因爲卡值不足影響消費。
異地消費功能：由於身份卡與本地的固定電話捆綁，在用戶不用購買電話卡業務的情況下，仍然可以透過特定的接入號碼，撥打電話，費用從身份卡中扣除或記入本地固定電話。
我們在聲訊業務系統中曾經測試儲值功能和身份認證功能，使用方便，效果較好。
2、 身份卡集身份認證、電子支付、積分爲一體，利於擴展於第三方的業務合作擴展第三方業務將爲我們建立新的商業合作模式和帶來新的業務收入。身份卡的發行將成爲成爲集身份認證、電子（在線）支付、用戶積分爲一體的卡產品。
身份認證將透過統一的用戶接口爲互聯網應用中，需要提供身份認證的註冊服務時提供簡易的認證服務，並建立統一的認證平臺，固網用戶將容易擴展應用領域。國際上著名的Google Inc已經在測試類似的統一帳戶系統。開放的用戶認證系統，在業務發展中具有較強的攻擊性，是競爭的有力武器。
第三方支付的發展正方興未艾，僅支付寶在線流轉資金每日就高達3000萬元。支付產品在建立綜合資訊服務的產業鏈中處於關鍵關節，網通有自己的業務來支撐支付服務，我們有龐大的用戶羣，可以在上下游服務商中提供支付服務，這些都是較之其他第三方支付企業的優勢之處。
用戶積分可以爲我們帶來新的商業服務模式，一是我們的積分不方便記錄、使用、查詢，用戶的感知度低，沒有起到積分政策的激勵作用，透過身份卡的發行，用戶可以方便查詢個人消費記錄和積分情況，提升感知度。二是用戶積分可以作爲與第三方合作的基礎，比如與商家的打折服務進行捆綁等，這將有利於我們擴大合作面，建立商業合作聯盟，進一步擴大業務覆蓋範圍。爲未來業務模式和商業模式的轉型做準備。
綜合上述，發行身份卡將會進不一步促進轉型，進一步提升企業的競爭力，有助於建立新的商業服務模式和收入模式，進一步擴大營收規模，爲實現企業的快速發展提供比要的支撐基礎。