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論“大珠三角”的招商引資策略

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內容摘要:本文論述了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)簽署後提出的“大珠三角”戰略,指出在此新形勢下招商引資面臨的新機遇,並提出了一系列面對新形勢的招商引資策略。  關鍵詞:大珠三角 招商引資 策略

論“大珠三角”的招商引資策略

CEPA簽署後提出的“大珠三角”戰略

2003年6月29日,《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)的簽署,被普遍認爲是珠江三角洲新一輪發展機遇到來的標誌。國務院總理溫總理說,“這個《安排》只是建立香港與內地更緊密關係的第一步,今後,我們不僅要認真執行這個《安排》,還要根據實際情況,繼續研究、充實新的政策措施,同時,進一步推動香港同珠江三角洲地區的經濟合作。”儘管CEPA面向全國,但溫總理特別強調了香港與珠江三角洲的“合作”。

“大珠三角”戰略就是在這樣的新形勢下提出來的。所謂“大珠三角”,據深圳市社科院樂正教授認爲,未來的珠三角可形成雙軸心聯動的發展格局,即以香港和深圳爲組合軸心,拉動東莞、惠州等地區,並以廣州、佛山爲另一組合軸心,形成產業、流通和都會功能極強的珠三角大經濟圈和大都會圈,成爲中國外向型經濟的龍頭。

“大珠三角”戰略的提出和實行,必將加快粵港經濟一體化的進程,促使內地與香港的製造業、服務業重新分工,極大地促進粵港兩地進出口貿易額的增加,“大珠三角”將成爲中國外向型經濟的龍頭。

新形勢下招商引資的新機遇

可以預見,CEPA的簽署將促使一些香港製造業迴歸。按照協議,2004年1月1日起,有273個香港產品可享受零關稅,這使那些進口關稅高達50%─60%的產品,如珠寶首飾、化妝品、鐘錶、部分家電產品等具有了比其他地區更大的優勢。而且,因爲一來珠三角有地緣優勢及文化優勢,二來過度分散投資對港商不利,所以港人會優先選擇在珠三角地區擴大業務及投資。更重要的是,珠三角地區有53000家港資工廠,而服務業與製造業的相互伴生,爲這些企業提供服務成爲一個很大的市場。因此可以預見,在CEPA新的經貿平臺基礎上,粵港兩地經濟將進一步互動發展,今後三至五年,港澳服務業大舉進入廣東及內地;在珠三角新一輪吸引的直接投資中,港資會繼續躋身首位位置。同時,作爲國際金融、資訊中心的香港地區,也是廣東吸引發達國家和東南亞國家及臺資企業投資的重要橋樑。

因此,在這樣的有利形勢下,如果廣東能夠把握住機會的話,CEPA“就是香港與廣東的事情了”,否則的話機會就有可能流向其他地區。所以,廣東要以一種更加開放的心態來抓住這一前所未有的良機。這就要求粵港兩地建立和完善粵港合作交流機制和粵港經貿合作聯絡機制,促進珠三角產業結構的優化和兩地資源的整合,最終提升“大珠三角”的國際競爭力。

新形勢下的招商引資策略

在利用外資新領域實現突破

根據珠三角經濟發展實際情況,應在利用外資領域取得新的突破。珠三角的中小型企業較多,產業結構急需升級,應該加大發展機械裝備製造、高新技術等產業和汽車、石化等基礎產業,以各產業領域的龍頭企業爲核心,針對其在產業鏈中配套的上下游企業開展有目的的招商引資,延長產業鏈,形成產業羣。由於產業的升級需要大量的資金和技術,所以珠三角城市應該大力加強和港澳地區的合作,尤其是依託香港這個國際金融中心的服務業,在風險投資、金融、商貿、物流、電信、旅遊、中介諮詢等行業進一步加大對外開放,充分利用兩地優勢招商引資,構建以工業化爲龍頭、服務業緊趨跟進的利用外資新局面。

培育新的投資熱點

隨着粵港合作的層次和深度的不斷提升,珠三角應把吸引外資重點放在支柱產業、高新技術產業中,注重優化投資結構。一方面吸引外商投資新的高新技術產業,進一步提高高新技術行業利用外資的比重;另一方面積極利用高新技術改造傳統產業。