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轉型期中國農村養老的模式選擇

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論文關健詞:轉型期 農村養老保障 綜合型養老模式

轉型期中國農村養老的模式選擇

論文摘要:我國己進人了老齡化社會,其中75%的老人又居住在農村,現實的經濟條件決定了家庭養老仍是我國農村目前主要的養老模式。但在市場經濟的衝擊下,家庭養老模式面臨着挑戰,我們需要建立新的農村綜合型養老模式。

    一般來說,在正常的人生旅途中都要經歷幼年時受長輩撫養,成年時養育子女和贍養父母,老年時被子女或親屬贍養的過程。因此,無論處在什麼樣的社會,無論社會處在哪個發展階段,都會有贍養老人的問題存在,老有所養是涉及全人類的問題,任何國家都不能迴避。在我國,問題的嚴重性是預計到2020年將有2. 31億老年人,佔總人口的16.0% , 2050年達4. 12億,佔總人口的26.1 %,其中75%的老人都居住在農村。而且迄今爲止,新的養老保障制度安排基本上侷限於城市,農村的社會養老保障問題仍是一個被忽略的領域。另外,在市場經濟的衝擊下,農村舊的家庭養老模式正面臨着種種挑戰。在國家暫時沒有能力建立農村社會養老保障的條件下,農村迫切需要建立一種過渡形態的養老保障模式。

    一、傳統家庭養老模式存在的原因及作用

傳統的家庭養老,是指以血緣爲紐帶,由家庭成員對上一輩老人提供衣、食、住、行、醫直至死亡送葬等一系列社會服務行爲。由於我國是一個有着五千年曆史的文明古國,傳統的家庭養老有其存在的歷史原因。

    (一)家庭養老在我國有很長的歷史淵源

    我國是個文明古國,素有尊老敬老的傳統。早在兩千多年之前,就有“老吾老,以及人之老”的尊老觀點。“壽經”開宗明義就指出:“夫孝,天之經也,地之義也,民之行也。”《禮記》論孝,評價更高:“夫孝,置之而塞乎天地,之而橫於四海,施諸後世而無朝文”。尊老敬老被推崇爲天地間最大的行爲準則,成爲中華民族的傳統美德。這說明古人對孝道的崇尚。在現代社會,應當看到廣大老年人爲社會進步貢獻了青春,爲子女成長操勞了一生。“誰言寸草心,報得三春暉”,年老迴歸家庭之後,除了從社會得到必要的補償之外,理應受到子女經濟上的贍養、生活上的照料和精神上的慰藉,這一切都有賴於家庭起作用。正是家庭既培養了父母子女間的親情,又體現出民族敬老愛幼的傳統美德,反映出我國社會文明的程度。

      (二)從社會發展看,家庭養老模式爲農村生產力發展水平所決定

      由於我國實行的是城鄉二元經濟結構,農業人口多,工業發展慢,爲儘快發展工業經濟,國家採取了一些“以工補農”“以農促工”的做法。如表現在農產品收購上的剪刀差。農民教育、農民醫療、農民養老等一系列社會福利措施因經濟貧乏而無法實施。這樣,農村中以家庭養老的模式,一方面適應了我國的鄉情、村情、家情,成爲我國農業發展的重要社會基礎;另一方面,農村經濟發展遲緩,又難以推行新的養老模式。

      (三)家庭養老模式對老年人的身心健康有利

      在漫長的尊老敬老文化的流傳中,老年人精神愉快、心理滿足構成了老年人生活質量的最高標準。《禮記·祭義》說,養是可能的,但敬就不容易了;敬是可能的,但讓老人安逸滿足就不容易了①。子路曾因不能很好地贍養父母而內疚。孔子說,“雖然吃豆腐、喝清水,但是父母精神上滿足和偷快,就是孝了”②。孔子曾經質問子夏:“爲父母勞作,讓父母吃喝,難道這就是孝嗎?”③那麼什麼是孝呢?用現代的話說,就是讓父母有較高的生活滿意度和幸福感。爲此,明代呂坤指出,“對待父母,最好的是使父母心中愉快,其次是照料父母,最差的是隻照料父母卻不體諒父母的心理感受。”④對於現在絕大多數老年人來說,家庭是他們晚年的安樂窩、庇護所、一生最後的港灣,是老人感情世界的主要支援,這是任何機構和個人無法替代的。在家養老也有利於代際間進行經濟、精神、生活等方面的優勢互補,尤其是精神上的取長補短;有利於老年人從年輕人身上感受青春氣息,開拓視野,恢復生機,延年益壽;同時有利於年輕人從長輩那裏學習社會經驗,生活經驗和好的品德、作風,更好地成長、成熟。丹麥這個“福利國家”老年人自殺率高的現象有力地說明:老年人自身有錢,社會有充足的福利設施,老年人晚年生活不一定幸福。爲什麼?這是因爲在那個社會裏老年人十分孤獨。正如1982年老齡問題維也納國際行動計劃所強調的:“家庭,不論其形式或組織方式如何,被公認爲是社會的一個基本單位。世界各國越來越強烈地認識到:要改善老年人的狀況,就必須首先改善家庭環境。

    二、轉型期農村傳統家庭養老模式面臨的挑戰

      隨着時代的進步和社會經濟的快速發展,中國正步人歷史的.轉型期,這個階段的到來伴隨着農村社會經濟及家庭結構、傳統文化等前所未有的變化,傳統的家庭養老模式開始受到挑戰並呈弱化趨勢。

      (一)老年人口增長迅速,家庭養老的負擔難以承受

      目前我國60歲以上老年人口已超過9 700萬,佔總人口的8. 6%,按照國際通行的標準一60歲以上的老人佔總人口7%就爲老年型國家,由此而知,我國已進人了老年型國家,而且進人的速度之快是世界上其他國家不可比的。據預測,今後我國老年人口將以年平均3%的速度遞增,每隔25年老年人口就要翻一番,到2030年我國老年人口將佔總人口的21. 38%。而世界其他國家老年人口翻番的速度較慢,如法國老年人口翻番要115年,瑞典要85年,美國要66年,英國要45年。面對這樣一個老年人口形勢,靠家庭養老只能是杯水車薪。再加上我國實行計劃生育政策,農村“四二一”家庭將不斷增多,也就是說一雙方都是獨生子女的夫婦可能要負擔四個老人和一個子女。據國家統計局公佈,1999年我國每個家庭平均人口爲3. 58人。家庭規模的縮小將進一步弱化家庭養老功能,而“四二一”型家庭使家庭贍養係數大大上升,子女對父輩生活的經濟負擔和照料壓力加大。
   (二)傳統家庭倫理觀念的淡化