摘要 城市臺是我國行政規劃的產物，也是目前中國電視行業中數目最爲龐大的一級電視媒體。但隨着數字電視的發展和直播星的順利升空，受衆可選擇的節目數量成倍增加，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢。在資源有限、規模有限、市場份額有限的情況下，城市電視臺面對數字化浪潮出路何在?本文在對深入調查的基礎上進行了廣泛的探討。
關鍵詞 城市臺 數字化直播星 突圍之路
一、我國城市電視臺發展現狀
城市臺是我國行政規劃的產物，也是目前中國電視行業中數目最爲龐大的一級電視媒體。中國目前有666個城市。有2000餘個城市頻道，是我國電視業不可或缺的有生力量，在宣傳國家政策、傳播科學知識、引導社會輿論、豐富百姓生活等方面發揮着重要作用。但隨着數字衛星電視和有線數字電視的快速發展，受衆可選擇的節目數量成倍增加，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢。
如南京的觀衆透過數字電視一共可以收看到127套電視節目，杭州的數字電視付費之後可收看到119個電視頻道，深圳的數字付費電視頻道也多達92個電視頻道。一些城市的數字電視除了央視的16個頻道的節目，各省級衛視之外。數字付費電視還可以收看到如香港無線、鳳凰衛視、HBO、CNN、Discovery、國家地理、星空衛視等境外電視頻道。
數字電視使得受衆面前可選擇的節目數量以幾倍的規模驟然增加，城市臺的頻道完全淹沒於其中，奮力爭奪觀衆的遙控器正成爲城市臺緊張和敏感的吶喊。
在這場數字化的戰爭中，城市電視臺處於相對劣勢，近幾年，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢，許多城市臺廣告經營處境艱難。
從圖一中可以看出，在近幾年的市場競爭中，省級衛視憑藉自身的資源和覆蓋優勢，以及在內容開發和製作上的創新性和靈活性，市場份額逐年上升，已經達到21.23％，而資源和覆蓋不佔優勢的省級地面頻道和市縣級頻道市場份額逐年下滑。
此外，隨着數字技術、網絡技術和資訊技術的迅猛發展，電視觀衆、尤其是年輕觀衆日益被分流到其他新媒體端坐於電視機前的主流觀衆多爲4歲以上人士，收視對象老齡化傾向日趨明顯；觀衆平均每天的收視時間也有所減少。
電視廣告收入是城市電視臺的經濟支柱。除少數經濟發達地區城市臺年收入可達億元以上外，絕大多數城市臺的年收入都有在億元以下，部分經濟不發達地區的城市臺年收入甚至難上千萬。據全國城市電視臺廣告協會的資料統汁。2005年全國城市電視臺廣告收入超過3000萬的35個，超過5000萬的10個，超過億元的11個。全國300多家城市電視臺，多數臺廣告規模僅維持在1000—2000萬元。
以目前湖南、湖北、江西等幾個中部省份的中等城市電視臺爲例，一般晚上黃金時間30秒的刊例價格是2500—4000元，操作價格一般在1.0—1.5折，即300-400元。白天專題平均價格爲每分鐘30-50元。稍爲大一點的廣告單，價格使在1折以下，最低已降到0.2折。
在資源有限、規模有限、市場份額有限的情況下，城市電視臺面對數字化浪潮出路何在?
二、城市電視媒體是有根的媒體
城市臺地域性的特點決定了城市臺在經濟實力和大範圍調動資源上，是不能與央視衛視等相競爭的，他們不能盲目追求規模化。
但是，城市臺畢竟是有根的媒體，具有獨特的傳播價值。城市臺雖然沒有央視的宏觀性、全面性、高端性的優勢。也沒有省級衛視的中觀性、全面性和壟斷性，但是，城市電視臺所面對的受衆具有更加明確、具體而微的特點。相對於遙不可及的國際新聞，“身邊的家門口的新聞”對於老百姓的吸引力更大。
城市電視媒臺本身就是爲一城一地服務的媒體，有着央視和衛視所不具備的直接性、敏銳性。不僅擁有資訊渠道，發現製作上的快捷性與便利性，而且在報道角度與報道手法等方面更容易符合地方觀衆的口味。許多城市臺在節目題材與視角的選擇方面，與所在區域的受衆更加貼近，可以實現氣息相通，並有更多機會讓觀衆直接參與節目製作，在許多城市。一個“就能把記者召到身邊”，也能很快地把嘉賓請到演播現場，談論老百姓的話題。
這種地理和心理的接近性，隨着民生新聞的脫穎而出，更吸引大批觀衆的目光。收視率大幅上升，與那些靠新聞事實的重要性和顯著性吸引觀衆的節目相比毫不遜色。這些優勢都是中央臺以及各省上星臺所不可替代的。隨着城市臺新聞自採能力的增強，“央視爲主，一家獨大”的新聞節目競爭格局逐步被撼動。
在央視索福瑞2008年第6期的《收視中國》中國十大城市收視率報告中，我們看到在2007年4月30日—2008年4月1日期間，北京當地收視前十位的都是北京電視臺製作的節目，杭州當地收視前十中排名前七位的，都是杭州電視臺如《阿六頭說新聞》、《開心茶館》、《我和你說》等自辦節目，同時期成都電視臺的電視節目也佔據當地收視市場前十中的三席。這些節目爲所屬臺帶來了理想的收視表現和很高的知名度與美譽度。
從全天走勢來看，除18：00—19：00中央級頻道在全天各個時段均處於領先地位，在18：00—19：00，省級地面頻道和城市頻道依託其貼近城市百姓生活的優勢，利用一些城市化、平民化、本土化的節目如民生新聞等成功突圍，收視率遠遠超過中央級頻道。
隨着中國區域經濟的成長以及其所造成的擴散效應，區域經濟被世人逐步關注。一個城市電視臺涵蓋的觀衆少則上百萬，多則千餘萬，絕對是一個能夠有所作爲的大市場。
廣告商選擇媒體，一是“打面”，二是“打點”。“打面”，即儘可能地擴大廣告的覆蓋面，這個時候，選擇中央臺或省級衛視做廣告的居多。“打點”，即在一省一市一個地區促銷，由於單個城市的市場容量都很大，所以企業一般都針對單個城市進行精耕細作，這些城市的電視臺自然成爲首選電視媒體，贏得了大量的廣告預算。
相對於央視和衛視高昂的廣告費用而言。城市電視臺的廣告費就低廉了許多。中央電視臺《法治在線》欄目2008年廣告價格是每5秒21300元，北京電視臺新聞頻道《法治進行時》在北京當地的收視份額要比央視的《法治在線》高，但是它在2008年的廣告價格卻僅爲每30秒鐘15000元。湖北衛視2008年每日18：00—24：00廣告價格每5秒在5000—9000元之間，而武漢電視臺新聞綜合頻道晚間電視廣告價格，只在2000—4000元之間。兩相比較，城市電視臺的廣告收費要遠低於同時段省級衛視的收費。
所以，城市臺雖然在資金、資源等方面不及央視、衛視等強勢電視媒體，但也有接近性這個優勢，就一定能在擠壓中衝出重圍。
三、城市電視臺的發展對策
城市電視臺應該紮根於其區域性的特點，充分挖掘本地電視節目資源，製作具有鮮明地域特色的、適合本地觀衆口味的電視節目，以應對央視和衆多上星臺的競爭，而內容的本土化也就成爲城市臺生存發展的最好出路。
第一，精耕細作，提升民生新聞的品格。民生新聞是城市電視臺的競爭利器，但目前許多城市臺民生新聞的發展正遭遇瓶頸。由於節目發展過快，製作團隊的培養跟不上，許多臺民生新聞節目內容低俗，製作粗糙，同質化競爭嚴重，導致市場份額不斷收縮。
有數據表明，像大名鼎鼎的《南京零距離》等節目的收視主體中，中老年觀衆和低收入人羣佔據了一半以上。溫州市對方言播報新聞節目進行過抽樣調查。發現對該類新聞節目最叫好的是70歲以上的老人。杭州市對此類節目的.抽樣調查也顯示，對該類節目最親睞的是對杭城有較深鄉土情結的中老年人。高學歷高素質觀衆大都對方言播報新聞並不贊同。
如果說早期的民生新聞是跑馬圈地的話，那麼今天的民生新聞更需要精耕細作。我們必須採取措施儘快提升民生新聞的品格。從一個更大的社會關照的角度來審視和理解生活中的新聞現象，打造屬於自己的品牌。
第二，關注日常生活，爲百姓提供服務。生活服務類節目的貼近性、服務性是其最重要的特點。而這方面。城市臺佔居着特殊的區位優勢。有良好的市場空間。越來多的城市臺開辦了服務型電視節目，如《樓市觀察》、《房產報道》、《快樂購》、《名醫名院》等。服務類電視節目直接針對羣衆生活中所關心的物價、房價、生活時尚、醫療衛生等資訊進行報道，關注消費水平，關心羣衆疾苦。切實地把服務做到了羣衆的心中。隨着節目定位的細分和數字電視的發展，一些定位於生活服務的專業化頻道不斷涌現，如南京電視臺開辦了資訊頻道，蘇州電視臺開辦了生活資訊頻道，青島電視臺開辦了生活服務頻道。無錫電視臺開辦了都市資訊頻道，
第三，主動融入新媒體，共同發展。目前，城市檯面臨的是省臺、央視及省級衛視的競爭，但不久的將來，電視將受到來自各種新媒體更加殘酷的競爭。在數字化技術迅速發展的今天，城市臺與其在新媒體的競爭下被動防禦，還不如主動參與新媒體的競爭。主動融入新媒體，共同發展。在我國數字化、多媒體、直播星三方面全力發展的現在，作爲傳統的城市電視媒體，“要特別關注電視媒體的替代競爭品。即所謂的IP電視、手機電視、樓宇電視、移動電視。我們能不能介入用戶?能不能有好內容?這就要反思我們整個電視臺在產業鏈當中的定位。在這個鏈中我們能做什麼。過去我們太依賴頻道，頻道是我們的飯碗和收入來源。頻道在現在非常多的情況下已不是稀有資源，你有別人也有很多的情況下，我們的位置在哪兒?”
第四，爲客戶提供直接的渠道服務。城市電視臺作爲最貼近消費市場和消費者的基層媒體，它的重要價值就是能夠爲客戶提供直接的渠道服務，以及對這一服務的有力支援。如果城市媒體能夠在這方面深入挖掘，有所建樹，那麼我們一定能夠最終贏得客戶的認可，從而建立起與客戶雙贏的利益結合體，使我們的發展得到有力的保證。
第五，加強合作，尋求雙贏。城市電視臺的經營活動受到地域範圍的限制，其影響力範圍也受到了同樣的限制。走城市臺之間的聯合是解決其競爭劣勢的一條可行之道。在這方面，聲勢比較大，初具規模的是2005年6月份成立的江蘇城市臺聯合體以及江浙24城市臺聯盟。2005年年底，遼寧14城市也進行了首次聯合媒體招商的嘗試。然而，就目前的城市臺聯盟所取得的實際效果來講，聯盟似乎只是一個噱頭——產品單一、價格沒有優勢、各城市市場以及媒體狀況參差不齊等因素使廣告主並沒有表現出濃厚的興趣。一些專家認爲城市臺的聯盟戰略必須突破媒體行政體制下的藩籬，建立起企業化的媒體利益聯盟，而且聯盟不應僅僅侷限在數量上的覆蓋型聯盟，還應注重媒體地位相近、區域市場規模相近、地理位置互補的滲透型聯盟。如東北3+1聯盟(三個省會城市+大連)、環渤海經濟圈聯盟等。此外，聯盟體應推出更多適應廣告主市場終端策略的廣告產品，聯盟體統一招商，統一推廣，使廣告客戶真正體會到方便和實惠。
一些城市臺透過與大型的廣電機構建立合作伙伴關係，拓展了節目的資源，帶來了一定的廣告資源和收入。如2007年12月深圳廣電集團與桂林廣電簽署合作協議，成立“深桂廣播電視合作體”，合辦桂林人民廣播電臺旅遊音樂廣播和桂林電視臺科教旅遊頻道，希望可以透過跨地域的合作，實現資源上的互補和共享，形成由區域性的電視媒體向更大範圍內的強勢電視媒體的轉變。
雖然城市臺的資金實力、人才優勢都無法和中央臺、省級臺抗衡，但城市臺卻有中央臺、省級臺不可比擬的地緣優勢。當前，我國的數字化潮流來勢洶洶。城市臺要抓住有限的時間，深化改革，創新思維，挖掘優勢，揚長避短，擇自己最有優勢的領域，集中資源進行運作，城市臺完全可以在數字電視整體轉換中實現突圍。