國家新聞出版廣電總局《關於進一步規範電視劇以及相關廣告播出管理的通知》日前曝光。《通知》對電視劇宣傳行爲進行了嚴格規範，要求各電視臺、視聽節目網站以及電視劇製作機構，不得以所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節版”“被刪片段”等概念進行炒作。
在今年2月27日舉行的全國電視劇行業年會上，廣電總局就此曾專門點名批評過一些電視劇的不當宣傳。去年底在北京衛視播出的《北上廣不相信眼淚》就是個例子，有關該劇的大尺度畫面曾在網絡上流傳，給觀衆造成導向有問題的錯覺。北京衛視曾迴應，網絡上流傳的不當內容，其實來自該劇尚在製作階段時發佈的第一版片花，製作完成交給北京衛視的時候，這些大尺度畫面早已不復存在。
廣電總局的這份《通知》，還再次要求劇中不得插播廣告及節目。其實早在2011年，廣電總局就下發規定，要求每集電視劇中間不得以任何形式插播廣告。今年的全國電視劇行業年會上，各電視臺在分組討論中一致表示，希望恢復電視劇中插廣告，然而這一訴求並沒有得到廣電總局的支援。
此外，《通知》還要求，片尾播出演職人員表時不得插播廣告。中國電視劇編劇委員會副祕書長餘飛表示，這一點尤爲重要，“此前不少電視臺在片尾隨意插播廣告，已經形成了行業陋習，這是對演職人員的極大不尊重，現在是時候把屬於演職人員的尊嚴還給他們了。”
廣電總局關於進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知
2011年10月11日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，中央三臺、中國教育電視臺，電影頻道節目中心發出《關於進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》，通知說，《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局令第61號)實施一年多來，執行情況總體良好，社會各界普遍認可。但近來一些違規問題出現反彈，主要表現在：一是影視劇片頭、片尾插播廣告;二是超時插播廣告;三是一些傳輸轉播機構在傳送轉播節目時插播遊動字幕廣告;四是一些廣告誇張宣傳;五是一些時政新聞類節目商業冠名等。爲堅決糾正這些問題，切實規範廣告播出秩序，現就進一步加強廣播電視廣告播出管理工作，通知如下：
必須始終堅持把社會效益放在第一位
廣播電視廣告是廣播電視節目的組成部分。廣播電視播出機構要始終堅持把社會效益放在首位，牢牢把握廣告內容的正確導向，認真履行對廣告的依法審查職責，堅決抵制虛假違法廣告，堅決抵制內容低俗的不良廣告，嚴格依法經營和播出廣告。
規範影視劇中間插播廣告行爲
電視臺在影視劇中間插播廣告時，必須嚴格遵守總局61號令規定：非黃金時間每集(以45分鐘計)中可以插播2次商業廣告，每次時長不得超過1分30 秒;黃金時間(19:00至21:00)每集中可以插播1次商業廣告，時長不得超過1分鐘;插播廣告時，應當對廣告時長進行提示。同時要做到：(1)禁止在片頭之後、劇情開始之前，以及劇情結束之後、片尾之前插播任何廣告;(2)在非黃金時間影視劇持續播出時間不少於15分鐘、黃金時間影視劇持續播出時間不少於25分鐘後，方可依據61號令規定插播商業廣告;(3)播出片尾畫面以及演職人員表等內容時，禁止播出任何形式的廣告。
規範新聞節目中插播廣告行爲
新聞節目中插播廣告時，應當安排在不同版塊之間的自然間歇段內，不得在整點新聞的整點之後，以及新聞內容結束之後、工作人員字幕前插播廣告。時政新聞類節目不得以企業或者產品名稱等冠名。不得使用新聞報道及其素材，或以新聞採訪形式作商業廣告。新聞節目主持人不得爲商業廣告作形象代言。
清理違規電視購物短片
廣告根據《廣電總局關於加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》(廣發〔2009〕71號)和《廣電總局關於進一步加強廣播電視廣告審查和監管工作的通知》(廣發〔2010〕21號)，廣播電視播出機構必須嚴格審驗電視購物短片廣告投放企業資質，必須嚴格審查電視購物短片廣告內容。對不符合條件的企業投放的短片廣告，或者內容違反規定的短片廣告，一律不得播出。對違規播出電視購物短片廣告的播出機構，廣播影視行政部門要依法依規查處。對在廣播電視播出機構投放虛假違法電視購物短片廣告的企業，總局將通報全系統禁止接受其投放的'任何廣告。
整頓虛假違法健康資訊
廣告廣播電視播出機構要嚴格審驗醫療、藥品、醫療器械、保健食品等健康資訊廣告的資質、證明等法定材料。要嚴格把握健康資訊廣告的內容導向和格調，堅決禁止播出涉性廣告。要規範健康資訊廣告形式，不得以健康資訊專題節目形式變相發佈廣告。健康資訊專題節目應當側重介紹疾病預防、控制和治療等科學知識，不得含有宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告內容，不得以患者和醫生、藥師、專家等名義作證明。
堅決禁止在轉播節目時插播各類廣告
廣播電視播出機構、轉播臺(站)、發射臺(站)和有線電視網絡機構，在轉播傳送節目時，必須保證被轉播節目的完整性，不得以遊動字幕、疊加字幕、掛角廣告、貼片廣告等任何形式插播廣告;不得以自行組織的商業廣告替換被轉播節目中的正常廣告。
嚴格按規定要求播出公益廣告
廣播電視播出機構要切實履行媒體的社會責任，認真執行每套節目每日黃金時段公益廣告播出數量不得少於4條(次)、全天公益廣告播出時長不得少於商業廣告總量3%的規定。因公共利益需要等特殊情況，廣播影視行政部門可要求廣播電視播出機構在指定時段播出特定內容的公益廣告，各播出機構必須按要求播出。
從嚴查處各類廣告違規行爲
廣播電視播出機構和轉播機構要對照本《通知》要求，立即開展全面自查自糾，主動清理違規問題。省級以上廣播影視行政部門要對自查不力、仍存在違規問題的，給予其警告、通報批評、暫停商業廣告播出等處理，並追究違規機構主要負責人和直接責任人的責任。對被給予通報批評、暫停商業廣告播出等處理的機構，取消其參加當年廣播影視系統任何“評優評先”資格。省級廣播影視行政部門在對違規行爲作出處理決定後5個工作日內，應當將處理情況報總局傳媒機構管理司備案。近期，總局將組織檢查小組，對重點地區、重點播出機構進行抽查[1] 。
請接到本通知後，立即轉發轄區內各有關機構，並督促切實貫徹落實，確保廣播電視廣告播出秩序繼續明顯好轉。