根據縣人大鎮人通〔2004〕7號檔案《關於對鎮雄縣第十三屆人大及其常委會選舉任命的國家工作人員進行書面述職的通知》要求，我將一年來貫徹執行黨和國家教育法律法規，遵守執行民主集中制，完成教育年度工作目標，落實人大決議，接受人大監督和加強黨風廉政建設等的情況報告如下。
一年來，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大常委會的監督和支援下，在市教育局的指導下，在廣大教職員工的共同努力下，我恪盡職守，廉潔奉公，銳意創新，務實奮進，把發展作爲“執政興教”的第一要務，致力於“強素質，創示範，升品位，辦特色，育人才”的工作目標，與班子成員和廣大教職員工一道，促進了我縣各級各類教育協調、健康發展。
一、認真貫徹落實教育法律法規和各級人大常委會的決議決定，多元辦學格局初步形成，師生權利得到保障
作爲一名教育管理者，我十分注重教育法律法規的學習和宣傳，把認真貫徹落實《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《教師法》等教育法律法規作爲首要任務，不斷強化教育執法行爲，促進了我縣教育的改革與發展。
（一）深入貫徹《教育法》、《義務教育法》,鞏固了“普六”成果
大力開展送法下鄉、送法到校、送法進戶活動。全面宣傳教育法律法規，指導各校舉辦教育法律法規講座活動，聘請中小學法制副校長260人，組織機關中層以上幹部15人蔘加縣政府舉辦的《行政許可法》知識培訓和競賽，組織全縣教職工8215人和小學四年級以上學生154923人蔘加普法考試，增強了人民羣衆、教職員工的法律法規意識。
把羅坎鎮——芒部鎮——縣城——潑機鎮、花山鄉——五德鎮——縣城——中屯鄉和縣城——塘房鄉——林口鄉——以勒鎮三條公路沿線的學校確定爲文明學校和依法治校示範校進行建設。全縣共創建省級文明學校2所，市級文明學校18所，縣級文明學校47所。
指導完善了控輟保學雙線目標責任制，層層簽訂控輟保學目標責任書，組織開展控輟保學專項執法檢查，把小學、初中輟學率控制在0.99%和3.07%以內，有效地保障了學生享受義務教育的權利。
深入實施助學幫困工程，爭取香港“苗圃行動”助學款100300元，對農業人口獨生子女就學實行“三免費”計49088元，爭取半寄宿制經費1236000元，挽救瀕臨失學兒童少年860餘人；對自己幫扶的5個貧困高中學生，我針對他們的特點，積極與當地村、鎮聯繫，幫助他們排憂解難，使其家庭情況和個人學習情況有了極大的改善。目前，全縣3—6週歲兒童入園率14.07%，7—12週歲學齡人口入學率 98.08%，13—15週歲學齡人口毛入學率64.78%，高中學齡人口毛入學率12.8%。
（二）大力宣傳《教師法》，強化師德師風，維護了教師的合法權益
加強師德師風教育，提高教師思想素質。對新形勢下師德狀況進行調查，制定《關於開展師德師風學習教育活動的意見》。8月24日至9月6日，在全縣教職工中開展了師德師風學習教育活動。按照人人蔘與、人人過關的要求，參學對象人人作了不少於3000字的學習筆記，寫出了不少於1500字的心得，撰寫了不少於1500字的剖析材料。制訂教師職業道德評估標準及考覈辦法，組織師德師風評價。大力開展各項選評活動，推薦上報省級優秀教育工作者1人、先進教師5人，推薦上報市級優秀教育工作者13人、先進教師14人，有6人被評爲“僑通希望工程園丁獎”。召開教師節表彰大會，表彰優秀教育工作者34人、先進教師60人。
加強師資培訓，提高教師業務素質。鼓勵廣大教師參加脫產、函授和自修進行學歷提升教育，立足“校本培訓”進行教師基本功、普通話、計算機操作等各項教育技能培訓，深入實施“名師導引”工程。今年我縣小學、初中專任教師學歷合格率分別由2003年的90.21%、79.32%提高到91.81%、82.27%，高中專任教師學歷合格率達46.12%；組織3335人蔘加繼續教育培訓，888人蔘加成人高考，2368人蔘加成人5883科次的自學考試，辦理自考畢業證書76人；委派93名幹部教師參加省市級各類骨幹培訓。
大力開展教育人事改革。認真落實《昭通市事業單位人員聘用制實施細則》，完善和實施《教師聘任制實施細則》，全面開展新一輪的教師聘任制。嚴格落實教師資格證制度，辦理教師資格證1314人，其中待業人員52人。按照省批審的教師職工編制方案，認真核編，挖掘師資潛力，確保各級各類學校工作教育教學正常開展。辦理教師職稱1103人，推薦上報副高職30人、中職319人，評審考定初職754人；推薦特級教師4人，上級認定1人。
積極爲教師排憂解難。我親自到基層摸排特困教職工及“大病號”教師，帶頭捐資、籌資近2萬元，累計幫助貧困教職工16戶次，慰問生病、離退休教師50餘人次，使他們感受到了組織的溫暖。
（三）擴大優質高中規模，整合優質教育資源。繼續按照普通高中和職業教育“同步增長、共同發展”的基本思路，加快普及高中階段教育步伐，重點突破，加大投入，把一中創辦成了“視窗學校”，把二中與師範合併創辦成了“實驗中學”，滿足人民羣衆對優質教育日益增長的需求。普通高中招收新生達到4202人，中專錄取121人，初中畢業生升學率達到41.5%。
（四）積極鼓勵社會力量辦學，發展成人職業教育，多元化辦學格局初步形成
積極開展脫貧致富培訓活動，完成農民實用技術培訓8200人次。認真貫徹落實《民辦教育促進法》，堅持“積極鼓勵，大力支援，正確引導，依法管理”的方針，鼓勵社會力量辦學，審批私立學前班2個，並在教育教學上給予了有力指導和有效監管。嚴肅查處非法辦班、隨意辦班行爲，取締違法辦班、隨意辦班11個，淨化了我縣教育市場。
二、認真執行縣人大常委會有關決議，積極辦理代表提出的建議、批評和意見，廣泛接受羣衆和社會監督
我認定每年2會期間人大審議透過的《政府的工作報告》關於教育工作的總體部署，關注2會上其他有關教育工作的指導意見和呼聲，並將這些精神及時傳達，讓教育戰線的同志共同把握，認真抓落實。這兩年，縣人大、縣政協進一步加強了對我縣教育工作的視察和專項檢查指導工作力度，有力地推動了我縣教育事業的健康協調發展。一年來，我局認真貫徹落實鎮雄縣人民代表大會常務委員會《關於對鎮雄縣人民的政府〈關於教育體制改革的情況報告〉的審議意見》。我認爲，這個審議意見寫得很有針對性也很精練，特別是敦促政府應着力解決當前困擾我縣教育改革與發展的重點、難點問題，包括生均公用經費增長、學校危房改造、發展高中階段教育、實施教師資格准入制度和調整優化教師隊伍、統籌規劃合理配置教育用地、各有關部門依法負起支援教育責任等問題，都提出了十分正確的指導意見。
今年，由我局承辦的縣人大十三屆二次會議代表建議16件，縣政協六屆第二次會議提案8個，代表們反饋滿意率達到100%，當然不少還在繼續辦理之中。爲認真做好縣人大代表和縣政協委員的建議、批評和意見的辦理工作，我在局黨組會上提出制定了《鎮雄縣教育局人大代表建議、政協委員提案辦理方案》，成立了工作班子，明確了辦理程序和要求。我十分追求科學精神和民主精神在教育管理和社會生活中的貫徹，因此我將人大代表建議和政協委員提案工作看成是他們履行職責、參政議政的重要形式，充分認識到透過辦理工作，可以幫助我們減少決策的失誤，改進提高我們的管理工作和依法行政的水平。我每年都動手修改部分重要的建議和提案的答覆件,並認真閱讀我局辦理的所有的書面答覆材料。縣人大代表關心、關注我縣教育改革與發展，提出了許多寶貴的意見和建議，爲我縣教育發展創造了一個良好的外部環境和條件，爲促進我縣教育持續、健康發展發揮了積極的推動作用。
根據代表意見和建議，我們採取“鄉鎮出地、政府減免配套費”的辦法，修建學校13所，增加校舍8743平方米。組織
對牛場中學、花朗中心學校的經費收支情況進行了審計，一些突出問題得到處理。
三、認真履行職責，推動了教育新體制的健康執行，各項工作取得了階段性成果
（一）認真貫徹各級教育工作會議精神，教育管理新體制基本理順
全國基礎教育工作會議召開之後，我組織局機關各科室依據會議與檔案精神，先後提請縣政府出臺、印發了關於貫徹落實市委、市政府《關於貫徹落實〈雲南省基礎教育振興行動計劃〉實施意見》的意見、《關於進一步完善農村義務教育管理體制的通知》、《關於全面實施“兩基”工作的意見》等政策法規性檔案，爲我縣教育管理新體制的健康執行奠定了基礎；同時，明確辦學責任，落實責任目標，進一步理順了教育局、鄉鎮和各級各類學校的管理關係，明確了縣、鄉、村三級辦學責任，明確了機關各股室和各中小學校長的職責。
（二）全面貫徹教育方針，不斷推進素質教育，教育質量大面積大幅度提升
教學質量是體現一個地方教育水準的重要參數，是學校賴以生存的基礎，是教育工作的生命線。作爲教育管理者，無論時間多緊，我總是堅持深入學校，深入課堂，和基層教育工作者研究教育教學工作。一是指導學校申報科研課題，一批重點科研課題落戶我縣並得到有效研究與實踐。多所學校、課題組、先進教師受上級表彰；二是深入開展新課程改革實驗與推廣工作。對新課程改革實驗工作進行了周密部署，明確了各科室的工作職能，新課程改革實驗工作蓬勃開展。今年7月，組織500多名教師參加了新教材培訓；各鄉鎮中心學校、縣直各校組織了校本培訓。市教育局年度目標管理考評組給予課改實驗工作“起點高、工作實、探究深，研究成果很有價值”的高度評價；三是加強教學視導和教育督導，推薦評選了15所市級先進學校，14所縣級先進學校，完成了15所學校的教育督導評估，完成了15所學校的實驗普及驗收，推進了素質教育進程。
全縣各校教育教學質量均衡提升。今年高考，上線人數達1700人，比去年淨增511人；截止九月底，重點本科錄取199人，一般本科錄取613人，共錄取1558人，佔報考人數的36.6%，比去年提高1.1個百分點。今年中考，全縣10411人蔘考，高中錄取4202人，其中昭一中110人，雲天化中學60人，再次重新載入了歷史。初考23743人蔘考，錄取20360人，總錄取率86%。一年來，全縣教師在各級各類報刊、雜誌上發表論文600餘篇，獲市級以上優質課競賽一、二等獎2人次，學生在教育行政主管部門舉辦的'各類競賽中共有60人次獲獎。
（三）高度重視學校安全工作，強化食品衛生監管，積極化解學校債務，危改目標基本實現
學校安全工作，責任重於泰山。我始終將學校安全工作放在重中之重的位置，工作機制上做到“三優先”：涉及學校安全工作的彙報優先聽取，情況優先研究，經費優先保證，並多次深入學校指導安全工作。堅持預防爲主，樹立安全無小事的責任意識，認真落實責任制，着力整治校園周邊文化環境，保證教學工作正常開展。建立和完善安全防範的制度和機制，認真落實領導責任制和“一崗雙責”，做到分工明確，責任清楚，高度警惕，預防爲主，嚴防重大責任事故發生。
與此同時，我還指導安全辦制定了《鎮雄縣學校重特大事故防範應急預案》，多次下校排查學校周邊治安隱患，與相關部門協調，在部分城區學校建起了交通護學崗、標註了斑馬線。充分利用“626”、“1026”禁毒日開展禁毒教育和預防艾滋病教育。重視和加強信訪工作，認真查辦案件，提高辦案效率和辦結率，信訪辦結率達100%，無羣體上訪事件發生。
全年撤併農村中小學17所，改造危舊校舍18074平方米。特別是在烏峯鎮大老溝小學和大灣鎮雨薩小學的改造中，我多次深入到兩所學校，與師生一起戰鬥在危改一線，不到兩個月，兩校的危改工作全面完成。今年，針對6625平方米的新增危房，我親自帶領班子成員與相關股室到校督辦危改工作。今年上報“危改工程”規劃投入8500萬元，“普九攻堅項目”規劃投入9000萬元省市已經認可。2005年可望完成36個土建項目。
沉重的學校債務一直困擾着教育的發展。今年5月，我們覈定全縣學校債務2001萬元，爲保障學校正常的教育教學秩序，我多次向上級反映，並提出了化債建議，被縣長辦公會採納， 6月，縣長辦公會擬定了化債方案，並決定今年拿出700萬元用於化解學校債務。
（四）籌劃招商引資，發展教育經濟，增強了自身的造血功能
堅實的經濟基礎是發展教育的強有力的後盾。今年，我始終將招商引資工作與教育教學管理放在同等重要的位置，創造性地選擇一所城區中學做好學校“後勤社會化”或“民辦公助”工作，發動全體教職員工摸商情、引商戶，先後三次外出招商，確定引資興建實驗中學學生食堂、公寓、超市的思路。
（五）狠抓政務校務公開，教育行風明顯好轉
加強機關財務管理，按照“四個一”的財務管理要求，嚴格計劃控制，嚴格控制收支範圍和標準，嚴格審批程序，嚴格財務手續，實行民主理財，開源節流，特別是對機關的招待費、設備購置等都按要求報批，提高了資金的使用效益。嚴格幹部離任審計和學校經費審計制度，對潑機鎮原中心小學校長進行了離任審計，對部分縣直學校2003年的收支情況進行了審計。制定了《鎮雄縣中小學財務財產管理制度（試行）》，建立了相應的內部制度。鄉鎮以中心學校爲單位，組成有關代表參加的財經審覈小組，負責對轄區學校的財務財產管理情況進行監督，推動了教育系統黨風廉政建設的順利開展。