一、履行職責情況
一是強化責任落實。把抓好基層黨建作爲首要職責，先後9次召開常委會，專題研究黨建工作，確定了“農村黨建夯基礎、社區黨建創特色、機關黨建促提升，薄弱領域抓規範”的工作思路，分領域、分層次、有計劃地推進。先後17次深入鄉村、農戶蹲點調研，透過抓點上的調研指導，促進了面上工作的全面推開，帶動形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作局面。
二是強化基層基礎。着眼擴大組織覆蓋和工作覆蓋，新建村級活動場所14個，維修改建30個。實施村官創業和黨內幫扶工程，建立示範基地4個，興辦創業項目15個。建立農民專業合作組織黨支部15個，非公企業、新社會組織黨組織組建率分別達到24%和64%，做到了應建盡建。
三是強化隊伍建設。堅持從嚴管理幹部，對縣直部門、鄉鎮和村組(社區)幹部，分層分類細化制定管理辦法，落實請銷假、經濟審計、談心談話和崗位考覈制度。年內，縣、鄉兩級舉辦黨務工作等培訓班180期。開展“百名幹部幫百企”行動，下派企業黨建指導員66名，選派162名優秀年輕鄉鎮幹部到村“兩委”擔任副職，下派第一書記11人，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織42個。
四是強化財力保障。加大基層黨建投入力度，縣財政列支專項經費800萬元，將村級辦公經費從每年6000元提高到2.2至2.5萬元，村幹部報酬人均達到1.2萬元，爲196戶非公企業、58個社會組織黨組織每年列支500元辦公經費。
五是強化黨建載體。在縣級幹部中推行“四聯繫、五參與、六促進”工作制度，在機關幹部中開展“亮身份、見行動、我擔當”活動，在鄉鎮推行幹部包村到戶“三個六”工作法，在農村黨員中倡導開展“螢光行動”，在所有村和社區建立便民服務中心，派駐幹部上門開展工作，實現了黨員幹部重心下移，較好地解決了聯繫服務羣衆“最後一公里”的問題。
六是強化制度約束。突出問題導向，狠抓制度建設，修訂完善了《縣委常委會決策前社情民意調查制度》、《“三重一大”事項決策意見》等制度，促使各級幹部盡職盡責、定時定量落實好工作任務，有效發揮了基層黨建在推動中心工作中的服務保障作用。
二、存在的主要問題及原因
一是村級黨組織書記隊伍後繼乏人。一方面，農村青壯年勞力大多進城務工，村級後備幹部選拔難。現任村黨組織書記年齡大多在50歲以上，思想觀念守舊，致富帶富的能力不強。另一方面，選派的年輕幹部，普遍缺乏農村工作經驗，開展農村工作方法不多、辦法不活，吃苦精神不強，下不去、呆不住的問題比較突出。
二是村級集體經濟實力較弱。偏遠山區村級積累基本空白，主要靠財政轉移支付、雙聯單位捐助和集體土地、林權、房屋出租，收入渠道窄、數量少，自主發展能力很弱。
三是黨員幹部教育培訓還需進一步加強。一些基層黨組織黨內活動和組織生活不經常、不嚴肅，對黨員幹部思想政治教育抓得還不夠緊、不夠實，教育形式和內容比較單一，有針對性的培訓不夠，導致一些黨員黨性觀念淡薄、黨員意識不強。
四是基層黨建考覈體系不健全。與經濟工作相比，黨建目標管理考覈內容比較抽象、籠統，很多考覈項目難以量化、細化，操作起來尺度很難把握。實際工作中，大多數還處在聽彙報、看臺賬、搞測評層面上，考覈結果不能客觀反映工作實績，致使部分基層組織存在“幹多幹少靠臺賬”的`應付心理，一定程度上制約了基層黨建工作整體上水平。
認真反思這些問題，主要有以下三個方面原因：一是思想認識不夠到位，抓黨建的主責主業意識還沒有完善樹立起來，對基層黨組織書記第一責任人的責任落得還不夠實。二是工作標準定位不高，在抓示範、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓後進方面投入的精力少，沒有把每個領域、每個環節的工作都抓具體、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，對新形勢下基層黨建工作前瞻性、統籌性謀劃不夠，以致破解基層黨建困難的辦法不多，效果不好。
三、下一步工作思路及措施
今後，我將認真落實管黨治黨主體責任，探索創新，真抓實幹，重點解決好基層黨建中的薄弱環節和突出問題，推進基層黨建工作再上臺階。
一是抓實“第一責任人”的職責，着力構建“大黨建”工作格局。切實增強主業主責意識，健全常委會定期研究基層黨建工作制度，推行縣委常委及黨員縣級幹部包抓分管部門和聯繫鄉鎮黨建工作責任制，將人大、政府、政協及其工作部門一併納入責任體系，落實逐級約談制度並嚴格問責，層層傳導壓力，切實把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識傳遞到各級黨組織的“最末梢”。大力開展“四個一”行動，即每月開展黨建專題隨機調研不少於1次，每季度聽取1次黨建工作彙報，每半年分析1次影響黨建工作深入推進的重大問題，每年進行1次黨建目標考覈，加大責任倒查追究力度，對黨建工作重視不夠、組織不力、落實不到位的黨組織主要負責人，年度考覈直接定爲不稱職，班子不能評爲優秀班子。
二是加大經費投入保障力度，進一步夯實基層基礎。實施“四個一批”工程，即建設一批活動場所：投入資金900萬元，對未達標的村及社區黨組織活動場所進行全面改造升級。打造一批服務平臺：投入資金100萬元，完成全縣村級綜合便民服務平臺建設。建設一批經濟強村：投入50萬元，建立村集體經濟發展資金，重點扶持5到10個村發展壯大村級集體經濟。建成一批示範點：開展結對共建，圍繞雙聯行動，最大限度地發揮單位聯村、幹部聯戶的作用，把聯繫點建成示範點。
三是發揮先鋒引領作用，提升黨員幹部聯繫服務羣衆的能力。突出“注重品行、崇尚實幹、重視基層、羣衆公認”的用人導向，注重把無基層工作經歷的幹部逐步下派到鄉村黨組織掛職鍛鍊。切實加強村幹部、大學生村官業務培訓，提高業務素質，促使他們成爲基層黨建工作的中堅力量。
四是完善考覈評價體系，激發抓基層黨建的工作活力。實行“雙千分”、“三條線”考覈辦法(在指標設定上經濟社會發展和黨建工作各佔1000分，分經濟社會發展線、基層黨建工作線、領導班子綜合評價線三方面考覈)，堅持督查與考覈結合、績效與獎懲掛鉤、激勵與約束並重的原則，採取聽取彙報、民主評議、調查覈實、抽點考覈、隨機調研等方式，對存在的突出問題，責令限期整改，及時查漏補缺，充分調動各級抓黨建工作的積極性。