市綜治委：
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的大力幫助指導下，市住建委認真貫徹落實科學發展觀，強化組織，加強領導，不斷完善社會安全事件應急預案體系，紮實做好系統內社會管理綜合治理各項工作，上半年未發生各類社會安全事件，較好地完成了既定綜治任務。現將有關工作報告如下：
一、主要做法
（一）強化組織領導，狠抓責任落實。市住建委黨委高度重視維護社會穩定工作，將其作爲重要的政治任務和長期工作來抓，及時研究佈署全系統的安全穩定工作，在全系統內健全了維穩工作組織隊伍，狠抓了責任落實。一是實行主要領導負責制，做到了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作專人抓，把安全穩定工作落實到基層，並作爲幹部職工年度考覈的重要依據；二是狠抓責任落實，突出各項制度規定的貫徹執行。4月27日全市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議召開後，我們及時將會議精神向委黨委做了彙報，同時召開全系統各單位、機關科室分管領導會議，就相關工作進行了安排部署。三是建立健全工作責任制。按照《2012年全市政法綜治工作要點》要求，年初，建委黨委與委屬各單位、機關各科室主要負責人層層簽訂了社會管理綜合治理暨安全穩定目標管理責任書，對社會管理綜合治理工作任務進行細化量化，分解落實到委屬各單位、機關各科室，確保各項工作措施落到實處；四是注重在結合上作文章，在抓各項綜治措施落實中，實現了定期檢查與突擊檢查相結合，平時檢查與半年、年度檢查相結合，抓維護穩定工作與抓當前中心工作任務相結合，確保了綜治工作深入人心。
（二）注重思想教育，增強安全意識。鑑於目前全市社會管理綜合治理工作的形勢，市住建委從加強幹部職工思想政治教育出發，充分發揮職能部門作用，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，積極構建長效機制，增強幹部職工維護穩定和自身安全的能力，引導廣大幹部職工自覺維護全市穩定工作大局。一是定期分析幹部職工隊伍的思想狀況，排查影響安全穩定工作的問題，及時消除各種隱患，化解各種矛盾；二是健全系統內部綜治、安全保衛制度，並對各單位值班情況進行不定期檢查，檢查結果納入年度目標責任績效考覈；三是狠抓“三防”工作措施落實，確保人防切實到位、物防牢固可靠、技防先進有效，增強防範能力；四是認真開展涉穩工作普查，加強了對相關人員、刑釋解教人員、信訪老戶和青少年、空掛戶口人員等重點人員的管理、教育和控制工作；五是強化思想政治工作和調解工作，及時妥善處理各種社會矛盾和不安定因素，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。
（三）突出工作重點，強化監督檢查。針對建設行業管理區域點多面廣，穩定工作任務十分艱鉅，結合行業管理工作實際和當前形勢，市住建委突出工作重點，着重加強了城市供水、城市燃氣熱力、城市公園景區、建築安全生產和建築農民工隊伍管理、城市建設房屋拆遷、城市居住小區等穩定管理工作，各相關單位和科室也都結合管理工作實際，全部制定了突發事件應急預案，落實了相關措施。一是透過健全和完善辦事公開制度，把綜治工作與廉政建設、治理商業賄賂結合起來，着力在腐敗易發高發地帶構築“攔截”大壩，建立完善了一整套與《行政許可法》相配套的建設行政執法工作制度，建立了建築市場綜合監管資訊系統和誠信資訊平臺，進一步規範了幹部職工的從政行爲，真正形成了用制度規範行爲、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。二是強化內部監督檢查。工作中，我們始終抓住“打造平安單位”這個載體，把住各個環節，堅持多管齊下，切實實行社會管理綜合治理。加強了各單位值班和景區巡查工作，進一步強化安全保衛措施，確保將不安全因素消除在萌芽狀態。三是加強了對財務室、微機室、檔案資料的安全保衛管理，全面落實人防、物防、技防、保密等措施，並及時開展高密度、多層次、全方位、經常性的綜治安全檢查，有效遏制了各類案件和事故的發生。
（四）切實抓好信訪工作，確保本系統安全穩定。一是堅持有訪必接、有案必查。對每次來信來訪都組織專門班子，深入基層，調查研究。對查實的問題，一追到底，及時反饋，真正做到讓羣衆滿意放心。對一時難以解決或無理取鬧的信訪案件，做到不上推、不下卸，積極做好引導、疏通工作，堅持耐心細緻地向羣衆講政策、講法律，說明情況，解釋原因，並登門造訪，徵求意見，變被動接訪爲積極下訪，及時將可能發生的問題解決在萌芽狀態。二是實行委領導包案制度。對重大信訪案件實行局領導包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。三是抓好案件的回訪落實。建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則開展工作，要求每位同志都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪羣衆，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。上半年，共辦理羣衆來信來訪案件22件，政府資訊公開申請2件，透過《行風在線》解決舉報及求助諮詢問題34件。所有受理的羣衆來信來訪、電話舉報和上級轉辦的信訪件，全部在規定時間內進行了調查處理，案件處結率100%。全系統無進京到省上訪、無到市集體上訪、無信訪積案、無越級上訪，維護了建設工作的正常秩序和安定團結的政治局面。
（五）落實報告制度，暢通資訊渠道。爲確保綜治工作資訊及時上傳下達，按照市委有關檔案的要求，明確了各單位維穩工作資訊聯絡員，建立了維穩工作零報告制度，暢通了資訊報送渠道。認真落實上級指示精神，進一步統一思想，提高認識，加強組織領導，健全重大資訊報告工作組織體系，嚴格執行重大資訊逐級報告工作制度，實行重大資訊報告工作責任制，暢通重大資訊報告渠道，確保重大資訊報告迅速及時等等。4月27日全市綜治工作會議召開後，我們把確保省第十次會議的安全保衛工作作爲頭等大事來抓，強化領導，周密安排，採取得力措施，嚴格執行了值班制度和資訊零報告制度，實行24小時值班和領導帶班，妥善做好了重點人員、特殊羣體化解穩控工作，圓滿完成了省第十次會議期間的信訪安全保衛任務。
二、面臨形勢及存在的問題
目前，建設領域主要在以下幾個方面可能對社會安全穩定帶來影響。
一是農民工工資清欠等問題。目前，我市建築業企業共有農民工約15萬人，數量多、分佈廣。今年以來，國家屢出重拳對房地產市場進行政策調控，極有可能對我市的房地產開發企業和建築業企業造成影響，並將可能影響到工程款的及時支付到位，導致個別建築企業因爲資金週轉困難，不能按時支付農民工工資甚至大規模清退農民工，容易引發農民工的集中上訪。
二是城中村改造問題。今年城中村改造，全市7個片區的安置房已全面開工，共開工建設9586套。其面臨着拆遷量大，任務艱鉅，而且村（居）改造啓動資金大多數主要透過出讓土地籌集，但受房地產宏觀調控政策的影響，今後房地產市場的發展態勢不明朗，土地拍賣價格能否達到期望的`價位，啓動資金能否按期籌集，將有可能影響補償安置、特別是安置樓建設進度，造成羣衆回遷時間過長。房屋拆遷補償安置難等問題。
三、下一步工作打算
一是要進一步緊抓領導不放鬆。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實社會管理綜合治理目標管理責任制。進一步強化建設系統各級領導的綜治意識，增強抓好工作的積極性、主動性、創新性和責任性。堅持實行及時通報、定期評議、強化督查，對因領導不力、失職、瀆職等導致發生嚴重危害社會穩定事件的單位和相關負責人進行責任追究。
二是要進一步加強防範不放鬆。進一步鞏固和完善廉政風險防控體系，實現由打到防、由集中整治向日常管理、由單位防範爲主爲全職工參與防範的轉變，着力在點上突破、面上推廣、質上提高下功夫。
三是要進一步穩固基礎不放鬆。完善單位內部的各項規章制度，落實各項綜合治理措施，做到擺正位置、負起責任、取得實效。大力加強以基層黨支部爲核心的基層組織建設，確保基層有人抓、有人管、有人幹，探索和完善羣防羣治隊伍的組織形式、工作機制和經濟費保障機制，以不斷適應新形勢的要求。
四是要進一步確保穩定不放鬆。要高度重視和妥善處理內部矛盾，建立健全矛盾糾紛排查調處的長效機制，做到責任主體明確，權力配置科學，獎勵懲處嚴明，保障機制有力，促進維護穩定工作走了經常化、規範化的軌道。繼續做好信訪工作，完善健全制度化、經常化的社會矛盾調處機制。強化信訪責任制，提高信訪工作質量。突出重點，解決人民羣衆關心的熱點難點問題。
五是要進一步抓好“平安創建”不放鬆。努力實現“發案少、治安好、羣衆滿意”的目標。同時我們將針對不斷出現的社會治安新形式、新問題，積極探索社會管理綜合治理工作新的管理模式，不斷開創社會管理綜合治理工作的新局面，使建設系統的“平安創建”工作再上新臺階。
六是要進一步強化“三防”不放鬆。將“三防”工作作爲重中之重的工作措施來抓實抓好。加強人防、鞏固物防、推廣技防，逐步實現技防的基本覆蓋，實現人防、技防、物防的有機結合。
七是要進一步抓好檢查考覈不放鬆。切實抓好社會管理綜合治理的檢查、考覈、獎懲，認真落實一票否決權制。結合建設系統工作實際，爲市綜治委完善社會管理綜合治理評估指標體系、規範考評辦法提出合理化建議。
特此報告。