大學生社會實踐活動是全面推進素質教育的重要環節,是適應新世紀社會發展要求,培養全面發展型人才的需要,是加強集體主義,愛國主義,社會主義教育,昇華思想的有效途徑.積極投身社會實踐,深入羣衆,瞭解社會,增長才幹,是青年學生成長成才的正確道路,是青年學生運用所學知識技能,發揮聰明才智,積極爲社會作貢獻的重要途徑.希望全院學生班級和個人再接再厲,不斷創新,繼續學習鍛鍊成才.
城市貧困羣體的調查與思考
摘 要:在經濟轉型過程中,城市出現了新的弱勢羣體,雖然這是難以避免的現實,帶有普遍的規律性,但如果處理不好, 必然影響社會穩定和現代化建設的進程.筆者在參加淮安市城市調查隊組織的城市特困戶抽樣調查中,親眼目睹了部分城市特困家庭生活的艱辛,從心靈深處受到了一次強烈的震撼,並引起了深深的思考……
在計劃經濟向社會主義市場經濟轉型過用中,由於市場的激烈競爭,城市原有企業出現了大幅度的關停並轉,以高新技術產業爲代表的新興產業迅速崛起,城市人口的就業難度越來越大,要求也越來越高,雖然經濟發展的速度大大加快了,多數人的收入水平提高了,但隨之也出現了城市弱勢羣體,而且隨着市場競爭的加劇,弱勢羣體中的貧困者隊伍正在呈擴大的趨勢,如何解決好城市弱勢羣體的生活問題關係到社會的穩定和現代化建設的進程.近年來,城市扶貧問題雖然己引起黨和政府及社會各界的普遍關注,但從根本上解決這一問題,尚有很多工作要做.
一,城市貧困羣體現狀分析
在這些單親家庭中,有的是因疾病或意外事故造成一方死亡的,也有的是因爲家庭生活困難,導致家庭破裂而離異的.如:市區一服裝廠職工孫某某患糖尿病多年,因單位效益不好下崗在家,丈夫不堪忍受妻子疾病和家庭的雙重摺磨,於幾年前離家出走,孫本人病情越來越重,一家人僅靠政府發放的最低生活保障金維持生計.市區某紡織廠女工李某某,丈夫去世,每月僅靠300多元的工資和低保補差,既要維持一家4人的基本生活,又要供養兩個孩子讀書.
二,城市貧困羣體呈擴大趨勢的原因分析
貧困羣體的出現和呈擴大的趨勢,既有歷史的原因,也有現實的因素,歸納起來大致有一個方面的.原因:是經濟轉型時期,改革攻堅階段,一方面失業人員大量涌現,另一方面失業人員中普遍存在着文化素質低,勞動技能單一,知識密集型產業就業門難進,社會可提供的體力勞動密集型崗位嚴重不足.二是經濟欠發達地區,社會保障體制,不僅起步晚,而且舉步難.三是擇業觀念陳舊,創業致富的信心不足.這個僅在貧困羣體中有所表現,而且在相當一部分市民中也大有市場.
三,解決城市弱勢羣體貧困問題的對策與建議
一是進一步完善社會保障體系,加大社保基金的籌集力度,確保困難職工享受社會保障的權利.國家要加大社保基金的投入,強制性,規範化地實施企業下崗職工基本生活保障制度和失業保障制度,對困難企業職工和貧困羣體要制定相對優惠,適當傾斜的醫療保險制度,進一步擴大養老保險的社會覆蓋面,既要確保離退休人員基本養老金的按時足額發放,又要切實保障城市中無上活來源,無勞動能力,無法定贍養人,撫養人的居民生活保障,並提高其保障標準.
二是各級政府要制定適合下崗職工的可就業政策,讓有勞動能力的下崗職工儘快實現再就業,有選擇性地引導下由職工自謀職業.在下崗職工自謀職業初期,工商登記,稅費減免,信貸服務要提供優惠和方便.機關,事業單位的服務業要面向下崗職工開放,社會服務業就業要首先考慮安置下崗職工.政府各相關部門可以把下崗職工組織起來圍繞創建國家衛生城市,國家園林城市等安排下崗職工做些力所能及的工作,使他們獲得一定的收入.同時,政府和一些大的企業集團也可以學習上海開辦一些類似 4050項目,即針對女 40歲以上,男50歲以上的勞動技能單一的卜崗職工,開辦一些技術含量低的,勞動密集型的,經濟效益較好的多種經濟成份並存的項目,政府提供相關免稅免費政策進行扶持.
三是着力解決城市貧困家庭醫療,子女上學和住房問題.醫療,子女教育和住房問題是目前城市居民最關注也是最擔心的咱大消費,爲了防止因醫療,子女教育,住房問題給貧困家庭帶來新的壓力,有效防止貧困羣體的繼續擴大,政府要採取切實有效的措施,加大對城市特困家庭實施醫療救助,教育救助,住房救助,動員和號召全社會都來關心弱勢羣體,發動全社會對弱勢羣體進行救助.醫療衛生部門要對貧困羣體人員實施優惠就醫,教育部門要對貧困羣體中的子女落實真正意義上的免費義務教育.房地產開發凡涉及到貧困家庭的,其回遷房屋要實施零利潤,甚至更優惠的照顧政策售房或特惠租房,着力解決貧困羣衆的住房困難.
四是堅持扶貧與扶志相結合,着重幫助下崗職工樹立戰勝貧困的信心和增強再就業的技能.首光扶貧必須扶志.自強,自力是戰勝困難的先決條件,事實上沒有哪個民族,哪一個地區不透過自身艱苦努力,想靠扶持富裕起來的.大部分特困家庭,只要樹立信心,克服等靠要的消極思想,經過努力是可以戰勝目前困難的,是可以脫貧致富的.因此,鼓勵城市貧困羣體發揮主觀能動性,比單純的錢物救濟更爲重要.其次,各級政府及其相關部門,要在妥善安排解決好城市特困家庭最基本的生活需要的同時,下大力解決好那些身體健康,具有再就業希望的下崗職工的專業技能培訓,努力提高他們適應社會的能力,市場競爭的能力,自我生存的能力.