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養老保險最大的危機是什麼

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養老關乎民生,乃百年大計。據預測,2035年我國將有將近1億80歲以上的老人。然而,我國養老金三大支柱發展失衡,未富先老,誰來爲我們養老,出路又在何方?

養老保險最大的危機是什麼

聚焦養老話題,由中國養老金融50人論壇主辦、天弘基金承辦的中國養老金融50人論壇首屆峯會於20**年2月27日在京召開,主題爲“養老金政策、運營與投資”。峯會上,中國人民銀行副行長潘功勝、中國社會保險學會會長鬍曉義、全國社會保障基金理事會副理事長王忠民以及中國證券投資基金業協會黨委書記、會長洪磊等來自監管層的領導、學術專家和行業精英等200餘人出席,紛紛建言獻策亮出了精彩觀點,呈上一場思想的饕餮盛宴。

頭腦風暴:養老保險最大的危機是什麼

峯會一開始便拋出問題,隨後以開放心態進行討論,並給出建議,全程觀點精彩紛呈。恰如中關村(000931,股吧)華夏新供給經濟學研究院院長、中國養老金融50人論壇核心成員賈康所言:“中國正處於未富先老的壓力下,超老齡化社會即將到來,在這個‘問題導向’之下,養老體系構建是一個社會迫切需要的有效供給。”

養老金日益受到社會關注,其中一大關注點聚焦在“結構失衡”。中國社會保險學會會長、中國養老金融50人論壇核心成員胡曉義非常形象地表示,“在三支柱當中,要加強企業年金,職業年金這條短腿,加粗個人養老保障資產的這條細腿,這樣才能改變過度依靠基本養老保險的不平衡格局”。

養老保險的斷繳問題可謂三支柱結構失衡的另一大表現。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示,城鄉居民養老保險的繳納,實行個人自願參保,不是強制性,而現在宏觀經濟形勢不景氣,養老保障壓力比較大。這個壓力主要是傳導效應,當經濟下滑的時候,很多企業不景氣,繳費能力下降。同時,很多個人的收入受到影響以後,繳費能力也在下降,最近這幾年每年都有3000多萬人中斷了繳費。給養老保險的徵繳和基金積累帶來非常大的影響。

觀點的碰撞:智囊團建言獻策,上下求索獻策養老難題

先破後立,針對養老保險出現的問題,多位嘉賓建言獻策,觀點犀利、獨到,令人印象深刻。

如何提升養老金的投資效率,全國社會保障基金理事會副理事長王忠民,發表了“現金管理正在從風口變爲配置”的觀點。他認爲,20**年執行“去槓桿,去產能,去庫存”的時候,如果所有的“去”字背後都是變成現金形態,那麼現金管理的需求將會是龐大的社會需求。國務院確定地方基礎養老基金,用於長期投資的收歸全國社保基金管理,但是用作“備付”的依然還有2萬億左右,市場上有沒有給你做T+0端的現金管理的工具,讓你可以獲得比銀行現金管理回報還好的收益?如果利用市場構建的能力降低現金管理的成本,那麼良好的現金回報率足夠高,將有利於備付金都進入現金管理市場。

針對養老結構失衡的問題,有嘉賓建言“統賬分離”。中國養老金融50人論壇祕書長、中國人民大學董克用教授則給三支柱提出這樣一個建議:統賬分離。他認爲,“過去統賬結合是有條件的,也是做了很大貢獻的,但是發展到今天,應該分離了。統賬分離,各司其職,各個支柱完成各個支柱的任務。多種機制,不同的`養老金,不同的機制,完善監管,這是政府責任。”中國人民大學社會保障研究所長李珍也認爲統賬結合制度問題越來越多,主張統賬分離。

有嘉賓則建言“從供給側結構性改革入手”。中國新供給經濟學50人論壇理事長、民生銀行(600016,股吧)董事長洪崎表示:“未來需着力從金融供給側結構性改革入手,養老服務設施建設、養老金管理、滿足養老服務需求方面發展養老金融,切實加大養老金融供給,促進改善民生福祉。”

有嘉賓建議“降低費率”。中國人民銀行金融研究所所長、中國養老金融50人論壇學術委員會主席姚餘棟稱中小企業負擔重,降低社保費率勢在必行。中國社會科學院美國研究所所長、中國養老金融50人論壇核心成員鄭秉文認爲,降費將倒逼加快養老保險的改革,20**年12月有個進步,提出費率高,即馬凱副總理在全國人大參加質詢會議的時候第一次說費率高,而降低養老保險費率必須要樹立三個意識:成本意識、長期意識和結構性改革的意識。

還有嘉賓建言“稅收減免”。清華大學公共管理學院教授楊燕綏認爲,稅收減免不要針對一個產品,一定要針對一個人的儲蓄帳戶,像英國那樣,按照平均預期,達到一定金額,取消優惠,沒有達到的人全部給稅收優惠,從而放大職業年金,激勵個人養老儲蓄,真正做到多支柱的全面發展。

思想的盛宴:各行業廣泛參與,積沙成塔擊破養老困境

論壇上,銀行、基金、保險、信託等多行業的嘉賓結合行業特色積極突破創新,破解養老難題。

中國證券投資基金業協會副會長鍾蓉薩從公募基金的角度進行了分析,她認爲,基金在養老金體系中發揮的作用越來越大。她介紹,在美國的個人家庭中,共同基金佔到了養老儲蓄資產64%的比例。中國是以散戶爲主的市場,隨着養老金體系的建設,應改變以散戶爲主的市場,讓更多的專業機構投資者來參與這個市場,這樣理性程度也會提升,資本市場也會更加的良性發展,從長期來看,爲養老金委託的資金帶來更高的回報。

養老金融的發展也離不開金融機構主動承擔更多的社會責任,積極行動,對養老金管理的模式、產品進行探索與創新。與會的來賓,結合各自企業的特色,也紛紛闡述了各自對於參與養老金融的規劃和思考。天弘基金總經理郭樹強發表歡迎辭時表示,作爲中國養老金融50人論壇的監事長單位,天弘基金也有兩點建議:一是加快推動第三支柱體系建設,早日建成全面覆蓋的個人稅延型養老帳戶,二是積極利用互聯網的新技術爲養老事業服務,將養老服務植入移動終端,爲幾億人提供便捷安全的服務。

2月23日習近平總書記對加強老齡工作做出了重要的指示,他強調“有效應對我國人口老齡化,事關國家發展大局,事關億萬百姓福祉,要立足當前,着眼長遠,做到及時應對、科學應對、綜合應對”。隨着我國社會的持續發展進步,養老產業將成爲我國產業結構調整的主攻方向之一,併成爲經濟發展新的增長引領。

中國養老金融50人論壇首屆峯會上,各大機構紛紛爲頂層設計的可持續發展建言獻策,在兩會召開之前,掀起一場思維的狂歡、思想的盛宴,爲行業發展搭建了一次成功的交流盛會,也爲論壇迎來了開門紅。