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專家認爲提高菸草消費稅難以控煙

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今年五月三十一日是世界衛生組織發起的第二十個“世界無煙日”,菸草業再次成爲經濟學家、行業者及菸民關注的焦點。今日,南京愛國衛生運動委員會、南京各大醫院、高校等系統均舉辦了形式多樣的控煙行動,受到了當地市民的一致認可。然而經濟專家同時也表示,控煙是一個長期的系統工程,僅從提高菸草消費稅的角度難以達到真正的控煙效果。

專家認爲提高菸草消費稅難以控煙

“單純提高菸草消費稅,只能是讓菸民選擇好煙還是壞煙,而不是讓他們選擇抽菸還是不抽菸”,南京財經大學財政與稅務學院院長楊撫生表示,即便如果菸草消費稅稅率有上升空間,那也是出於增加中國財政收入的角度。“高收入吸菸人羣在減少,而菸民主要集中在中低收入人羣中”,楊撫生認爲,由於菸草消費稅是一種流轉稅,稅率提高造成的菸草價格上升最終還是由消費者承擔,所以最終的`結果是,菸民們可能改抽相對劣質的香菸。

統計數據顯示,目前中國是世界上最大的香菸消費市場,菸草業稅收收入歷年來都構成中國第一大稅源,消費稅稅收收入中菸酒消費稅佔三分之二比重。自二〇〇〇年起,中國納稅企業百強名單上“煙味很重”,超過三成企業姓“煙”,均爲中國各地菸草公司及捲菸廠。但與此同時,吸菸以及吸入“二手菸”誘發的肺癌、喉癌、冠心病、氣管炎等疾病已經成爲第二號全球殺手。

南京財經大學財稅學院陶學榮也表示,菸草行業雖提供了充足的稅源,但它造成的危害將花費國家更多的財政收入。香菸,對於菸民來說需求彈性很小,相當於“生活必需品”,簡單透過上調菸草消費稅難達目的,想控煙還必須有“拳頭”組合政策相配套。

今日記者觀察發現,南京各大高校、醫院、圖書館、博物館、各路線公交車等公共場合都在顯眼位置標註起“請不要吸菸”的禁菸標誌,不少公共場合都已設定專門“吸菸區”,而多數市民都對控煙持支援態度。

有趣的是,隨機採訪的南京菸民都對自己吸菸的習慣有些“愛你在心口難開”,普遍保持着“欲合欲分”的“曖昧”態度。“如果稅高了、煙貴了,就抽便宜的吧”,陳先生是有十年“煙齡”的老菸民,雖有過戒菸的想法,但因意志不夠堅定而屢次半途而廢,在戒菸的道路上仍舊“路漫漫,還要慢慢來。”

此外,記者從南京愛國衛生運動辦公室瞭解到,南京地區近來年的控煙工作一直都有序開展。針對今年無煙日“創建無煙環境”的主題和“創建無煙環境,構建和諧社會”的口號,愛衛會依照《南京公共場所禁菸條例》,近日對醫院、高校、車站、證券公司等公共場所進行了全面檢查。近年來創建“無煙學校”、“無煙單位”的一系列評選活動也進一步推動了南京地區的控煙工作。