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2017年6月安全生產會議講話

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安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放鬆。下面就爲大家收集了2017年6月安全生產會議講話,僅供參考!

2017年6月安全生產會議講話

  2017年6月安全生產會議講話【1】

剛纔我們召開了省政府全體會議,安排部署落實了2017年《政府工作報告》中的各項工作任務。當前,處在歲末年初的特殊階段,有些工作要納入政府重要議事日程,像困難羣衆的幫扶、安全生產工作的部署和強化、社會正常執行的調度和管控,這三件事是要特別注意的問題。今年還有煤炭供應的調度、省外遊客的進出調度,等等,從過去工作經驗看,就是要確保不出大的疏漏。

召開這次會議的目的是貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議以及國務院安委會巡查反饋意見會議精神,通報20xx年全省安全生產情況,部署2017年安全生產工作。主要講三點意見。

一、要站在與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致、增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的高度,以對人民羣衆生命財產安全負責的態度,深刻認識安全生產工作的重要性

增強“四個意識”、與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致的重要要求都是有內涵的,要體現在實際工作中,而不是停留在口頭上。安全生產工作更要踐行這些思想,特別是基層的同志要提高思想認識,對安全生產工作予以高度重視。黨的十八大以來習近平總書記對安全生產工作作出很多重要論述,在以往的安全生產工作會議上我曾多次引用。我們要牢記習近平總書記反覆強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要要求,堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。有些同志可能不理解,認爲管行業、管業務或者管生產經營可以不管安全,這是片面的、錯誤的。其實在實際工作中,早已這麼做了,安全監管總局所有案例處置都是這麼執行的。像吉林省一起醫院特大火災事故,處理的就是分管衛生的副市長、相關部門責任人。不是沒有執法權就可以置安全生產監管責任於不顧,出了事同樣要受到追究法律責任處罰。所以,我們要深刻認識安全生產工作的極端重要性,要做到言行一致,不要說話就是爲了表態,中央的要求不入心入腦,這樣的幹部是危險的,大家要警醒。

二、要從根本上審視全省安全生產形勢和本質問題

要認真反思一次一次安全生產大檢查之後大小事故仍一次又一次發生的根本原因,看問題要看本質,如果不看本質,抓安全不打要害,開多少會、做多少宣誓都沒有用;別說要求不出事故,就連能否控制住局面都沒底。要清醒地認識到當前最根本的問題有兩點:一是安全生產各種隱患、大小事故背後根源都是法治、制度、規則意識不夠與違紀違法利益交織的結果,有的市場主體置安全生產法律法規於不顧,蔑視政府的行政規章和執法行爲,“要錢不要命”。二是監管隊伍存在不作爲亂作爲問題。在這支隊伍中確有一批堅持原則、認真負責的好同志,但也有睜一隻眼甚至睜半隻眼的,也還有喪失原則、徇私枉法的。必須看清本質,採取措施,從根本上制止錯誤、糾正錯誤。

從現在情況看,安全生產領域出什麼情況都有可能。我們要先把根本問題看清楚,有些幹部思想認識不到位、心存僥倖,跟企業家好起來就沒底線,說空話、唱高調、搞形式主義。這些錯誤習慣一定要改,否則就像“11·29”七臺河煤礦重大事故,已有20人被司法機關採取刑事措施,將追究刑事責任,其中包括分管副區長、區煤炭生產安全管理局局長、副局長兼隱患排查大隊大隊長、副局長兼隱患排查中隊中隊長和下屬一科科長、兩名安檢員等。如果我們平時不能嚴格要求,不嚴管隊伍,知道有問題還在縱容,出了事故死了人,要抓自己監管隊伍時,我們怎麼面對下級的同志?怎麼面對這些同志的家屬?我們平時都幹什麼去了?!據黑龍江煤監局提供的材料:20xx年至20xx年全省共發生煤礦生產安全事故z起,死亡x人。事故中共追究責任人員x人,其中企業人員x人,政府、監管人員及其他人員x人。事故中有x人被追究刑事責任,還有很多沒處理的;移送司法機關處理的x名企業責任人員中,已訴未判x人;判處有期徒刑三年以下44人,其中緩刑x人。還有很多是以誡勉談話形式處置的,顯然是敷衍了事,這是不允許的。在駐礦員司法追責上,移送司法機關處理的x名駐礦員,判處有期徒刑三年以下x人,其中緩刑7人,有的緩刑三四年。在監管人員司法追責上,移送司法機關處理的x人,其中相對不起訴4人,尚未判決x人,經法院判決免予刑事處罰x人,判處有期徒刑三年以下x人。在判處有期徒刑三年以下的x人中,緩刑x人。說多少話都沒用,人家都會看。有的企業家反映,有的事故處理完以後,那些人還是照樣我行我素,沒起到什麼震懾作用。所以,一個缺乏法治、公平的社會要想治理好是不可能的,必須要痛定思痛,從根本上進行治理,嚴查違紀違法的利益鏈和保護傘,以及相關部門的失職瀆職行爲。

我在這裏讀一讀刑法中關於安全生產責任事故方面的刑罰。刑法第二編第二章規定了10個與生產安全相關的罪名,列舉其中幾項。第一,重大責任事故罪。最高人民檢察院、公安部立案追訴標準,造成死亡1人以上,或者重傷3人以上;造成直接經濟損失x萬元以上的,情節嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役,情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。第二,重大勞動安全事故罪。第三,消防責任事故罪。第四,不報、謊報安全事故罪。現在發現了有不報、謊報的案例,竟然就這麼逃之夭夭,造成惡劣影響,甚至全省很多人效仿。涉及瀆職犯罪的有兩項,一個是濫用職權罪。最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋規定,造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;造成經濟損失30萬元以上的,都可以立案。另一個是玩忽職守罪。刑法第三百九十七條規定,國家機關工作人員由於玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。刑法對國家機關工作人員徇私舞弊,犯以上兩款罪的,規定了更重的法定刑罰,即致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。司法實踐中也發現了謀取不正當利益的行賄、受賄行爲與這些罪行數罪併罰的大量例子。這些都是大家要了解的常識,心裏要有數,不能僥倖。領導幹部要帶頭學法遵法守法用法,不能破壞規則,否則會造成惡劣影響,形成嚴重的不良社會風氣。

三、關於今年安全生產工作

要深入貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作一系列決策部署,堅決貫徹習近平總書記、李克強總理對安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實國務院安委會有關會議要求。

一是對已發現的安全隱患特別是國務院安委會巡查發現的重大隱患,必須整改到位。不能簡單以是否開會、是否下發通知爲標準,不能以表面形式代替認真紮實的工作過程,要以“事故可控、解決問題”爲根本標準。即便是開會,省裏和市裏也不一樣。省裏距離生產一線較遠,不可能處理很多具體問題。所以市裏的分管領導一定要擔起責任,要把重大隱患解決到位。以哈爾濱港務局三棵樹港區重大火災隱患整治爲例,這件事省政府盯到底,不是靠開會推動,而是透過具體工作把其中交織的穩定、商務、監管體制等錯綜複雜問題通盤加以解決,確保安全隱患徹底整治到位。

二是按照監管與綜合監管相結合的體制,加強多部門聯合執法和多部門配合交叉執法,堅決查處違規違法生產經營活動。一個單位執法力量是不夠的,沒有哪一個部門能把職權都統一起來。聯合執法也不是物理意義上的,而是整體協調行動。管行業必須管安全,就是這個意思。有些部門是有執法權的,有些部門是沒有執法權的,如商務部門管安全沒有執法權,住建部門管安全就有執法權。但是不能因爲沒有執法權就不履行安全監管職責,本領域內出現安全問題照樣追究你的責任,這是中央要求的,而且黨的十八大之前的案例就是這麼處置。比如商務、教育部門檢查發現了安全隱患問題,儘管你沒有執法權,但要抄報給安全監管部門,抄報給消防部門執法。我們是監管與綜合監管相結合的體制。

三是省公安廳、安全監管局、監察廳和省政府辦公廳開展聯合督察。光開會不行,得動真的。要重點針對存在的安全生產隱患、工作過程和生產安全事故及其查處情況進行聯合督察,督促相關部門履行職責、整改問題。剛纔幾個市地都發言表態了,但究竟能不能做到,不能光看錶態,如果該做的事沒做,該部署的沒部署,該到位的沒到位,都要受到相應的處置。督察中發現的問題要堅決果斷處理,報省政府的同時抄報省紀委和省委組織部。

四是依據刑法有關條款對相關責任主體進行嚴肅追責。依據刑法第二編第二章有關重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、消防責任事故罪、不報謊報安全事故罪以及玩忽職守罪、濫用職權罪等處理規定,對安全生產領域的失職瀆職人員和違規違法市場主體嚴肅查處,追究法律責任。以此教育大家,形成震懾。必須嚴肅起來,違紀違法是要付出代價的。

總之,大家要看清問題本質,標本兼治,採取措施打好這場硬仗。要對我們的隊伍加強教育管理,有些不好的習慣一定要改,不能心存僥倖,更不要知錯不改,非去挑戰真理和正義,最終受到法律制裁。要牢牢守住底線,履職盡責,幹好本職,合力扭轉不利局面,切實提高安全生產控制能力。

 

  2017年6月安全生產會議講話【2】

同志們:

今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛纔,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:

一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價

建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。

近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由於多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規範,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙於到企業查找隱患,有的隱患由於設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。

爲切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號檔案,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照檔案要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由於隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。

二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質

安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能爲重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防範能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的爲員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考覈的人員,必須全部參加,並獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由於人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。

區政府對企業的安全培訓工作高度重視, 4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故後,孫孟來區長連夜召開緊急會議,並做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。

目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由於未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。

三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生

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