秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導的一項利國利民措施，既改善人居環境，又增加經濟收益，得到了廣大農民的支援。但仍有部分地區存在秸稈焚燒的現象，不僅造成農業資源的極大浪費，嚴重污染了生態環境，甚至引起火災，造成重大經濟損失，產生了極壞的影響。結合xxx秸稈禁燒工作情況，發現存在以下幾個問題：
一．農民思想認識不到位
受傳統思想及行爲方式的影響，一直以來，農民習慣在收割後放火將田裏的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認爲只有焚燒乾淨纔有利於下季的播種。其實，秸稈焚燒不僅造成了嚴重的大氣污染，危害人體健康，還會引發交通事故，影響道路交通安全。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結構，加重土壤板結，加劇乾旱，造成農田質量下降，因而影響農作物的生長。
二．機械化程度不夠高
目前，收割機在收割時必須攜帶切割裝置，且留茬高度不超過12釐米，並儘量將秸稈進行粉碎。除田地實際情況之外（田地過於泥濘），收割機自身的不夠完善及農機手技術經驗的影響，留茬高度過高，粉碎不夠徹底的情況時有發生，導致農民對下季播種存在很大的擔心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機在我鎮並不常見，農民必須進行人力捆紮、裝車、運輸帶來了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿。
三．秸稈利用難點多
大部分農民能夠認識到焚燒的危害，但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價值，要不花費大量時間捆回家作爲燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到相關的企業進行收購處理。另一方面，秸稈利用的企業也在抱怨收購成本太高：秸稈本身並不值錢，但從田裏到燃燒爐裏的過程卻是費錢的，包括成本費、工人費、運輸費及設備資金的投入，而且過程繁瑣難於管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約着綜合利用效果，從而影響着禁燒工作的有效實施。
四．硬性措施不得力
秸稈禁燒工作作爲政府積極宣傳、倡導一項活動，是基於對人居環境的一項保護性措施，有必要得到羣衆的理解和支援並加以貫徹實施。但是，就目前來說這項措施只具有道德約束力，其主要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大羣衆思想認識的根本轉變才能得以保障，這個過程並不是一蹴而就的，需要一定的'時間。因此，由於缺乏相關法律作爲有力的保障，在實際操作過程中總會遇到一些棘手的問題而難以解決。
透過以上問題不難發現，只有在提高秸稈綜合利用率的基礎上促進秸稈全面禁燒並採取行政、經濟、法律、技術等綜合性措施，才能更好更快地推進秸稈禁燒和綜合利用工作。爲此應該做到以下幾點：
一．加強輿論宣傳，提高農民認識
我們應該利用各種形式積極開展宣傳活動，包括：發放、張貼政府關於秸稈禁燒和綜合利用的通告；與農機部門合作，簽訂農機手的責任狀；發動學生，開展“小手拉大手”宣傳活動，最大程度調動家長的參與；出動宣傳車，不定時進行巡迴廣播；組織領導班子開展專項會議，帶領村組幹部、黨員及村民代表進行宣傳。透過多方位的宣傳，讓廣大羣衆瞭解到秸稈禁燒是保護生存環境，構建和諧新農村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環境，積攢肥料，實現一舉多得。
二．加強農機手的培訓，提高機械化水平
根據相關規定，農機手應該自覺裝備粉碎機並在收割時勸導農民進行粉碎，而農機部門也應組織相關培訓提高農機手的收割技術。另外，村委會可引導農民購置打捆機幫助農民進行捆紮，減輕農民負擔解決後顧之憂；鼓勵能人大戶收購秸稈，從而做到收割後儘快耕翻還田、收集離田。總之，既要着力培育秸稈經紀人和綜合利用的各類先進典型，又要發揮典型的示範帶頭作用，以點帶面，全面推進，不斷提升秸稈綜合利用水平。
三．建立賞罰分明的措施 確保責任落實到位
爲真正將工作落實到位，應該根據有關檔案精神要求，建立專項督察小組並建立相應的考評制度，對工作成效突出的村和人員給予獎勵，對落實不力、造成嚴重後果的相關村責任人給予相關處罰。在秸稈禁燒過程中既要集中人力、物力、財力抓好交通沿線、村莊、樹林附近地區的秸稈禁燒，又要對農民提出的問題進行細心的解釋和真心解決，透過真誠服務引導農民，充分激發了農民羣衆作爲秸稈禁燒工作主體的責任感，爲其自覺主動地禁燒秸稈、實現綜合利用，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應的努力。
四．結合切身實際，拓寬利用途徑
目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。我們應該結合我鎮實際情況，重點推廣秸稈還田方式，同時也要積極向周邊鄉鎮學習秸稈利用的方式。另外，我們也要抓住當前中央和省增加對農業投入的有利時機，多渠道爭取資金，加大對秸稈還田技術推廣的投入。
總之，透過大力的宣傳及督察，秸稈禁燒工作取得了顯著的成績。我們必須認真總結工作經驗，有效解決存在的問題，加大工作力度，爲提高生態環境質量，構建和諧xxx建設做出應有的貢獻。