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元和街道衆涇村民營經濟發展調研報告

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___街道衆涇村黨委

元和街道衆涇村民營經濟發展調研報告

民營經濟是中國經濟發展中的一個新亮點,是我國經濟改革與發展的活力源。民營經濟的崛起和迅速發展加快了我村的經濟建設,拓寬了村民就業渠道,增加了村民收入。民營經濟是我村發展經濟的優勢所在,是村級經濟發展的重要支柱,也是未來加快發展的希望所在。20__年,全村在街道黨工委和辦事處的正確領導下,民營經濟發展勢頭良好,增長較快、效益較好、發展平衡、活力增強。

一、民營經濟發展現狀

1、截至20__年底,全村共有各類註冊民營企業124家,戶數比去年同期淨增40戶,增長47.6,村級企業的規模不斷擴大。其中私營企業72家,個體工商經營戶46家,異地經營6家(異地經營指廠辦在我村營業執照不在我村的企業)。這些企業大多分佈在我村呂池、井亭、衆涇三個工業小區,呂池10家,井亭68家,衆涇46家。

2、20__年全村民營企業累計完成工業總產值3.046億元,銷售收入2.832億元,上交國地兩稅1584萬,分別比上年增長11.6、15.1和13.2。其中,超過30萬的企業有13家;40萬以上的6家;50萬以上的只有1家。超過100萬的企業沒有。這些上繳稅收較大的企業多數集中在壓鑄、模具、鋁加工和服裝行業,傢俱企業的規模和稅收額較小。

3、我村民營企業集中分佈在壓鑄、鋁加工、服裝、模具、傢俱、紙箱、塑料製品、五金電子這些行業中。其中,壓鑄企業8家;鋁加工企業5家;服裝企業7家;模具企業5家;傢俱生產廠48家,佔到2/5;五金電子企業12家。

二、推動民營經濟發展的主要措施

1、加強對企業的常規管理,企業運作健康有序。〈1〉組織專門人員,對所有企業進行全方位摸底調查,內容包括:企業名稱、法人、職工人數、人員結構、黨團員數、企業地址、註冊地、房主、佔地面積、廠房面積。租賃關係(房主、房屋、土地)、企業類型、註冊資金、生產產品、年銷售、年稅收、上交村規費,透過詳細摸底,從中掌握了第一手資料,有的放矢進行管理。〈2〉制定管理規則及予取政策,然後召開企業主會議,明確凡要求在村轄區內置業的,必須接受村委和經濟合作社的行政性管理,所屬企業會計必須接受村財務資產辦的業務管理和檢查,每月的各類財務報表必須準時上報村財務,以便及時瞭解掌握企業的生產經營。

2、構建服務平臺,爲民營經濟發展營造寬鬆、便利的發展環境。在加強管理的同時,我村還根據企業需要經常性地提供企業服務。透過這種融管理於服務之中,以服務促管理的方式,不僅融洽了村企關係,企業的積極性也得到了進行提高。〈1〉教育和責任並舉。我村傢俱企業較多,安全隱患相當突出,在對全村傢俱企業老闆和企業安全員進行培訓和教育的同時,層層簽訂安全責任制合同,督促企業配齊配好安全生產管理員,並明確法人爲第一責任人。從而使企業增強安全意識,提高防範能力。〈2〉村級安全管理服務到位。村裏配備了兩名安全巡視員,白天進行安全巡視,晚上由村警務站聯防隊兼管,發現有隱患現象,立即責令整改。特別是對傢俱廠檢查中發現一個香菸頭都按章論處。同時,村裏每個月都組織進行一次安全生產大檢查,對企業的設備、滅火器材、消防栓、電線是否老化、設備防護措施等問題進行詳細檢查,確保硬件條件的安全。另外村裏投資15萬元徹底改造了消防設施,徹底消滅了“三合一”。〈3〉做好企業的勞資、工傷糾紛的調解工作,做好對企業簽定用工合同的監督工作。

3、引導引進雙管齊下,壯大村級民營經濟。一是對落戶我村的各類企業,透過經常性的溝通聯繫和提供服務,引導企業鞏固和增強企業發展後勁,在產品結構優化,企業技術升級方面加大投入。二是積極引進,透過“走出去,請進來,朋友帶”的方式,開展招商活動。幾年來,我們透過主動幫助在村企業廠,做好變更執照手續等一條龍服務,對本村黨員老闆組織關係要求轉村的,規定企業執照和稅收必須先入村。透過各種手段,註冊企業增加到現在的124家,呈每年遞增趨勢。

三、我村民營經濟發展存在的問題

1、觀念和認識仍然滯後,企業和產品缺乏競爭力,企業市場抵禦能力不強,規模較小,利稅上繳超過100萬的企業沒有。近年來,儘管我村民營經濟有了長足發展併發揮着越來越重要的作用,但由於傳統觀念和制度的影響根深蒂固,不少人在認識上仍然有偏見。同時,大部份民營企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的一般製造加工型生產領域,企業規模較小,配套能力差,企業產品科技含量、附加值低,技術和裝備要求不高,缺乏品牌主打產品,企業和產品的整體市場競爭能力較弱。

2、資金睏乏,企業融資渠道不暢。國家實行宏觀調控,國有商業

銀行緊縮銀根,加上出於自身效益和民營企業信用風險的考慮,把主要目標對準爲數不多的大企業、大客戶、大項目,而民營企業普遍規模較小,獨自抵禦市場風險的能力較弱,客觀上游離於融資主渠道之外製約了民營企業的發展空間。由於歷史原因,中小民營企業“兩證”未辦理或是辦理不完整,存量不能抵押盤活的問題還較突出。同時,企業向銀行貸款時,銀行爲了降低放貸風險,對企業資產的評估普遍存在“低評估、高折扣”的問題,平均固定資產質押率還不到50。大部分民營主要依靠利率水平較高的“感情融資”、“民間融資”來獲得資金。

3、企業主自身素質不高,管理水平不高。目前,民營企業的.規模不斷擴大,企業決策的重要性日益顯現,但很多民營企業主都是白手起家的老闆,文化知識水平不高,專業知識不強,尤其是管理理念不新,重業務輕管理的現象較普遍,而且還有不少民營企業仍沿用傳統的家族式管理方式,內部治理結構很不完善,決策權、經營權等高度集中,影響了企業管理的科學性和合理性。另一方面,企業對接受新事物、新管理、銷售理念也有一定的缺陷,對市場和政策反映不夠敏捷。

4、企業創新乏力,科技投入力度明顯不足。儘管不少民營企業已經認識到科技創新的重要性,有的甚至不惜高技人員和管理人員,斥巨資購買先進設備。但總體上看,民營企業在創新能力上缺乏後勁,技術創新能力仍然偏低,涉足的大多是傳統行業,與新技術不能很好的銜接。部分企業還存在着一個產品活百年的意識裏,對產品的技術不作改進,導致產品的陳舊,最終導致企業的生命週期縮短,難以適應企業規模擴大化後的要求。

5、從業人員文化素質相對低。由於我村民營企業大多從事一般性的製造加工型生產,產品對科技含量的要求不高,因此企業的從業人員文化水平普遍不高,絕大多數是初高中畢業的外來打工者,給企業的管理、發展也帶來了一定的困難,在一定程度上制約了企業的橫向擴大發展和縱向深度發展,使企業難以向更高更遠的層次邁進。

6、外部制約因素增多。我村是屬於陽澄湖生態保護區,很多涉及有污染物排放的企業是不允許進駐我村的,因此,限制了我村民營經濟的多元化發展。

四、下一步推進我村民營經濟發展的主要工作

1、牢固樹立“發展是硬道理”。全村要在現有工業經濟的基礎上,克服環境保護區嚴禁上工業項目的不利因素,向城市三產發展來創新村級經濟。

2、發展生態農業。要充分利用城市規劃中閒置土地,開發農產品,增加農產品的附加值。

3、健全企業制度和機制,透過培訓和宣傳等方式,使民營企業主轉變觀念,在管理方式上,擯棄小生產的管理方式,加快建立現代企業制度,走出家族式管理和小規模發展的老路;在經營方式上,改變小農經濟、小步漸進的發展方式,不僅“引進來”,更要“走出去”;在技術上,鼓勵企業與知名企業聯合搞開發;在產品上,要大力培植自己名牌產品和拳頭產品。

4、加大力度暢通融資渠道。政府應採取多種形式幫助民營企業疏通融資渠道,切實解決民營企業發展資金不足的問題。

5、突出重點,加大力度培育重點、龍頭企業,促使民營企業做強做大。一是抓龍頭企業,對具有龍頭帶動作用和具有品牌優勢的民營企業實行重點扶持、重點引導,實現民營企業輻射帶動民營經濟增長的作用;二是抓骨幹企業,扶持具備條件的民營企業做大做強,促使企業發展從量的擴張向質的提高轉變。

6、加大人才培養力度。人才的數量和質量,將最終決定企業乃至地方經濟的興衰。