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城鄉環衛工作調研報告

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爲了更好地推進美麗鄉村建設,鞏固美麗鄉村建設成果,建立健全鄉村環衛長效管理機制,推進鄉村環衛一體化的進程,我鄉按照上級安排部署,認真開展了城鄉環衛一體化工作,並透過不斷完善基礎設施、加強制度建設、規範執行機制,力爭達到人民居住環境持續改善,實現農村人居環境的全面提升。

城鄉環衛工作調研報告

自年初以來,xxx鄉黨委政府以打造“美麗鄉村”爲契機,將城鄉環衛一體化工作與之結合起來,按照“鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作”的原則,透過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷完善,當前我鄉城鄉環衛一體化的開展已基本實現正常執行。

1、基礎建設。當前xxx鄉共有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等9個自然行政村先期實行環衛一體化,計劃到20xx年實現全鄉三分之二的村莊實現環衛一體化,到2016年實現全鄉26個行政村環衛一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運車3輛、建設地埋式垃圾池40個、設定垃圾箱300餘個,根據村域面積、人口分佈進行了合理分佈。並根據保潔人員數,相應配置了掃帚、工作服、人力(機動)收集車等清掃工具。隨後還將配備吸水吸污車3輛,繼續加強和完善環衛一體化基礎建設。

2、人員配備。經xxx鄉黨委政府研究決定,專門成立了xxx鄉環衛管理服務中心,負責全鄉環衛一體化工作的開展工作,進行保潔人員的日常管理、培訓、考覈與垃圾清運工作。目前,已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標準,依據村域面積和人口分佈配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設。專門出臺了《關於xxx鄉鄉村環衛一體化的實施方案》,在該方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時,爲了城鄉環衛一體化的順利實施,我鄉還制定並完善了保潔員定責定薪制度、“三包”保潔制度、公衆評議制度,對保潔員的責任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考覈與獎懲等做出了明確的規定,確保了各村環衛一體化工作的規範執行和達到羣衆滿意水平。

雖然城鄉環衛一體化的開展徹底改變農村環境面貌的重要舉措,是改善農村人居環境的一場革命,但就現在執行情況看來,仍有許多問題亟待解決。

1、村民的環衛意識仍需增強。由於受到傳統的農業生產方式和長期生活習慣的影響,有些村民雖然參與環衛一體化的積極性很高,但是自身的環衛意識仍然不強。村民渴望整潔乾淨的生活環境,但是卻不情願或者沒有條件摒棄落後的生產生活習慣,甚至有時會下意識地造成環境污染,給環衛一體化工作的開展帶來一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環衛一體化工作的開展過程中,基礎設施的投入與維護、保潔員的薪資發放、垃圾的清運與處理和其他相關工作均是由政府出資運營的,隨着執行時間和村莊數量的增加,勢必會給財政帶來一定負擔。另外,由於政府資金審批過程複雜等一系列原因,也會給環衛工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入,也會讓村民產生依賴心理,不利於環衛一體化的長效執行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優化。當前環衛一體化的`垃圾處理方式是各村將垃圾收集後,選擇合適地點進行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷,不但存在不同程度的資源浪費,稍有不慎還會造成二次污染,帶來很多不利影響。儘管如此,由於資金、土地等條件的制約,以各村現狀在短時期內也不能做出更好的處理辦法。

結合當前開展環衛一體化的現狀和存在的突出問題,對於如何更好的推進環衛工作進展,落實長效執行機制,有以下幾點建議:

1、促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效執行的關鍵,因此一方面建議加大環衛一體化的宣傳力度,讓環衛一體化工作深入村民的生產和生活,透過耳濡目染的宣傳教育改變村民落後的衛生意識。另一方面,建議上級部門選擇一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造,透過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處,切實得到環境衛生轉變的實惠,並透過典型的帶動和示範作用讓其他村民更有改變的目標和動力。

2、豐富環衛資金的籌集來源。資金投入是開展環衛一體化工作的基礎,因此一定要豐富環衛資金的籌集方式。除了鄉財、村財、村民按比例出資的籌集方式,一方面建議儘可能多的爭取上級扶持資金,環衛局、衛生局等相關部門,要多向上級政府扶持政策,尤其在夏、秋等環衛工作負擔重的時期,多給予一些資金、藥品和設備的幫助。另一方面,在環衛一體化順利執行一段時間後,政府要有意識地適時將環衛一體化工作推向市場,用市場化的運作方式解決資金籌集問題。

3、優化垃圾的最終處理方式。垃圾的合理有效處理,是開展環衛一體化工作的關鍵環節。結合當前實際情況,一方面建議有關部門站在全市的角度,根據村莊佈局和人口分佈,合理佈置垃圾處理廠。靠近市區的村莊,可以由環衛局直接負責垃圾的最終處理。離市區較遠的村莊,可以在鄉鎮交界處合理建設垃圾處理廠,方便各村就近處理。另一方面,要逐漸引導村民和保潔員進行垃圾分類投放和收集,爲資源的回收利用和避免二次污染做足前期文章。