導語：入於污泥而不染、不受資產階級糖衣炮彈的侵蝕，是最難能可貴的革命品質。以下小編爲大家介紹縣生態文明建設調研報告文章，歡迎大家閱讀參考!
縣生態文明建設調研報告1
縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態立縣”的發展理念，全縣“十二五”規劃中又將推進生態文明縣城建設作爲重點任務。這一戰略部署，符合科學發展觀的要求，順應廣大人民羣衆的企盼，必將對促進全縣經濟社會跨越式發展產生重要影響。爲了推動生態文明縣城建設，根據縣委批轉的《政協臨澤縣委員會2011年工作要點》，我們組織部分政協委員和有關部門負責人，採取個別走訪、現場檢視、會議座談的方式，對生態文明縣城建設進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基礎和條件
近年來，縣委、縣政府依託區域特色和相對優勢，堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發展”的基本思路，把生態建設放在推動臨澤科學發展的優先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程爲載體的生態建設，有力地促進了產業結構調整和發展方式轉變，構築了經濟社會發展的新平臺，爲推動生態文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理爲生態文明縣城建設增添了引擎。2009年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。透過治水，建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;透過節水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設施，提高了環境承載能力，推進了節水型社會建設;透過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態和諧秀美的水景樂園，再現了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風景帶、休閒娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶初步形成。
2、循環經濟發展爲生態文明縣城建設注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支援工業企業積極推行“低消耗、高利用、再循環”生產方式，着力延伸產業鏈，走特色化、規模化、集約化發展的路子，構建技術先進、清潔安全的工業體系。目前，依託臨澤工業園區這一循環經濟發展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司爲主體的玉米深加工及生物發酵循環經濟產業鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業和匯隆公司爲主體的種子加工和副產品再利用深加工循環經濟產業鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳製品等深加工循環經濟產業鏈正在培育和發展，初步形成了產業特色突出、企業優勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環化、生產經營清潔化、園區管理規範化的循環經濟發展模式。
3、基礎設施不斷完善爲生態文明縣城建設創造了條件。實施以改善民生爲重點的安居工程，加快大沙河沿岸閒置土地整理開發，開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個，城鎮居民人均住房面積達32平方米，人居環境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環路等市政公益設施，城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區段改擴建工程有序推進。縣城供水管網改造啓動實施，排水、排污管網及供熱系統穩步推進，城區集中供熱率達95%以上。
4、環保和節能減排爲生態文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環保監測設施日益完善，工業污染物透過治理達標排放已成爲各企業的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環境質量明顯好轉,環境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創建成果爲着力點，深入開展城鄉清潔衛生大行動，大力加強城區環境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環境行爲的查處力度，城區面貌有了較大改觀。
5、城區綠化美化爲生態文明縣城建設打下了基礎。以創建國家級園林縣城爲目標，科學規劃設計，精心建設佈局，採取規劃建綠、見縫插綠、拆牆透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養等措施，相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態效應進一步凸現。目前，城區綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區人均佔有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分佈合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由於我縣處於荒漠與戈壁包圍之中，生態保護與建設任務十分艱鉅，經濟發展與資源環境承載能力的矛盾仍然存在，生態水平與建設生態安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發展基礎還相對薄弱。經濟發展的總量比較小，發展質量還不高，與生態城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂塗亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人爲破壞公用設施及生態建設成果的現象時有發生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發展的需要，人飲水水源地不符合環保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協調聯動機制不健全，住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實不到位，城管單位管理權與執法權脫節，管護制度不落實，重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義，是科學發展、和諧發展理念的昇華。建設生態文明縣城則是生態文明建設的具體實踐，是經濟社會發展到一定階段的必然要求。根據我縣實際，推進生態文明縣城建設，要遵循社會生態、自然生態和經濟生態協調統一的原則，以尊重和維護自然爲前提，以建立可持續的生產方式和消費方式爲內涵，積極探索資源節約型、環境友好型的縣城發展道路，促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系，嚴格落實規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特徵、經濟基礎，正確處理經濟發展與生態保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關係，加快建立一套與“十二五”規劃相銜接，與二輪縣城總體規劃相吻合，由經濟、社會和環境等要素構成，涵蓋生態意識、生態行爲、生態制度文明，包括物質基礎、生態宣傳、生態教育、生產行爲、生活行爲、環境質量、環境管理制度、政府工作績效八個方面的生態文明縣城建設指標體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態文明縣城建設的實施意見》，明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責，把生態文明縣城建設各項工作任務落到實處，見到實效，保證生態文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施，增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網爲重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設，提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環衛設施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢爲寶。整治各類架空線路，改造城區路燈，增設體現時代特徵的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啓用生活垃圾填埋場，啓動污水處理廠建設，建立城區綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創造清潔、高效的生態交通環境。
3、堅持生態立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作爲推進生態文明縣城建設的重要抓手，做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不鬆勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設規劃，強力推進工程建設，切實把大沙河建成生態保護與綜合開發的精品工程，成爲推動生態文明縣城建設的新引擎、促進三次產業協調發展的新平臺和發展綠洲休閒旅遊的新節點。抓住中央把甘肅定位爲“生態安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規劃，高品位設計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區綠化的檔次和水平，打造環境優美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境，建設綠色、環保、宜業、樂居的幸福家園。
4、發展循環經濟，促進轉型升級。抓住甘肅被確定爲全國循環經濟示範區等政策機遇，以資源優勢爲依託，以循環經濟產業園區爲平臺，以醫藥化工、玉米加工、番茄製品、乳製品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業爲重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環經濟產業鏈，提高附加值，推動全縣工業經濟快速發展。調整產業結構，扶持發展風電、太陽能發電、旅遊等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優勢的新型產業。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業，依法加大企業清潔生產督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業的“零排放”試點示範工程。加快污染企業的搬遷改造，引導企業走“低碳”發展道路，鼓勵支援資源節約和環境友好的產業發展。提高新上項目的節能減排准入門檻，控制工業“三廢”。
5、培育生態文化，營造良好環境。生態文化是生態文明的重要組成部分，統領着生態文明建設的各個方面。要把培育和發展生態文化貫穿於生態文明縣城建設的全過程，堅持“民生爲本”，把滿足人民羣衆的物質文化需要作爲衡量生態文明建設的重要指標;堅持“文化爲魂”，依靠文化力量來推動生態文明建設。要把生態文化建設納入精神文明建設的總體規劃，廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設宣傳教育，宣傳生態理論知識和生態保護法規，並藉助新聞媒體，適時對一些不文明行爲進行曝光，不斷提高居民的生態意識、生態道德、生態文化和生態法制理念，調動社會各界和人民羣衆投身生態文明建設的積極性、主動性和創造性，營造全社會關心、支援和參與生態文明建設的良好環境。積極組織創建綠色社區、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛生、保護環境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導，健全工作機制。建設生態文明縣城是一項長期的、複雜的系統工程。縣上應成立由黨政主要領導任組長的生態文明縣城建設領導小組，組織、協調、督導生態文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制，調動各方面的工作積極性，形成推動生態文明縣城建設合力。要健全考覈激勵機制，把生態文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考覈體系，對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制，以經營的思想謀發展，以經營的手段搞建設，以經營的方式抓管理，激活城區各種生產要素，把生態資源轉化爲經濟優勢，使生態文明縣城建設與經濟建設相互依存，共同推進。
縣生態文明建設調研報告2
xx市戶籍人口數xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨着xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進，全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃，並建成全國環境優美鄉鎮x個，省級生態鄉鎮xx個，市級生態鄉鎮(街道)xx個，分別佔總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個，佔總行政村數的x%。根據國家和省有關檔案精神和《xx生態市建設規劃》目標要求，鄉鎮生態建設工作還僅處於起步階段，離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉鎮生態建設成爲各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《xx生態市建設規劃》要求，xx將於xxxx年前建成國家級生態市，而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標，基層創建工作是關鍵，開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵，提升生態市建設水平，是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容，環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件，對一個區域的經濟社會發展起着基礎性和決定性的作用，要全面實現社會主義新農村建設，必然要求鄉鎮調整發展思路，加大環境基礎設施建設力度，確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域範圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考覈，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環境質量，提升區域經濟發展要素，從整體上改善當地投資環境，提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之後，在認真總結人與自然關係的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”複合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明，就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識，提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考覈仍然以gdp增長爲依據，導致部分鄉鎮領導重經濟發展，輕生態環境保護的意識難以轉變，在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀爲統領，把“發展纔是硬道理”錯誤地理解爲“增長率纔是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態環境保護的重要性和必要性，與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯後。環境基礎設施狀況作爲生產力的重要組成部分，直接制約着社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度，還直接反映着社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比，鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯後，主要表現在：
1、規劃問題：鄉鎮發展初期由於缺乏規劃指引，導致建設無序開展，給當前發展帶來諸多環境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。採取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業爲主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資，而污水處理廠建設可採用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設採用吸引民間資本投資的形式，從建設到執行全部由企業負責，政府則在保障方面提供政策支援和相應補貼，充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府槓桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(五)加強環境宣教，實施寓教於樂。要動員廣大羣衆支援、參與鄉鎮生態建設，改變傳統的生產和生活習慣，必須先從轉變意識形態着手。各鄉鎮要積極引導全民參與，透過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳。
縣生態文明建設調研報告3
景區生態文明，是景區旅遊業發展的基石， 是景區遵循人與自然和諧發展的規律，推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和，是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮爲基本宗旨的景區文化倫理形態。景區的生態文明建設，得益於景區先期的建設與發展，同時又能更好地保護與改善現有的生態面貌，進一步促進景區的全面發展。雲龍湖風景名勝區作爲一個自然生態和歷史文化高度融合的區域，同時也是正在打造的徐州市唯一一個5A景區，如何推進生態文明建設，對促進全市建設“天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態功能、創建國家生態園林城市以及提高城市文明程度等有着重要的歷史意義。筆者實地調研了雲龍湖景區，並查閱了相關的文獻資料，總結了近年來景區生態文明建設所取得的成績及存在的問題，並針對性地提出幾點建議，以期對進一步推進景區生態文明建設貢獻一己之力。
一、主要做法和成效
雲龍湖風景名勝區的核心景區主要包括雲龍湖、雲龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山，面積達到14.4平方公里，其中雲龍湖水面(含小南湖景區)面積已達到6.67平方公里。已建成的景區主要有：水族展覽館及水面遊覽區、濱湖公園、湖東文化古蹟遊覽區、小南湖生態遊覽觀光區，以及珠山風景區等。
(一)水更清
1. 加強監測，保護湖體水質環境
雲龍湖截污工程正式執行使得雲龍湖實現了湖水雨污分流，自2012年10月起，我委委託具有專業資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局，透過佈設20處監測點加強對雲龍湖及入湖河流水質進行監測，分析水質變化原因，準確掌握動態水質資訊，雲龍湖湖面整潔美麗，湖體水質達到國家重點風景區二類湖泊水質的要求，並且保持穩定。
2. 加強監管，加大違規懲處力度
透過制定水源污染防治預案和水源保護預案，並與周邊29家單位簽訂污染排放承諾書，進一步明確了排放要求;每天組織專門人員對每個污水出入口及泵站進行檢查並記錄在案;同時，加大執法巡查力度，切實加強對周邊單位污水排放的監管，一旦發現有違法違規排放，必及時依法嚴處。
3. 做好打撈工作，確保湖面潔淨清美
針對水草生長的季節性，每年春夏時節及時組織水庫管理處、環衛站、養殖場和濱湖公園等相關單位進行打撈作業，並確保在汛期到來之前完成，安排專門隊伍負責湖面漂浮物打撈，並實施長效化管理，以保證河道暢通、水質清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業務素質，保證工作質量
針對水質監測工作，邀請水文專家對檢測人員、技術人員以及部分管理人員進行業務培訓，使其熟練掌握水質簡報編制、水質評價依據、監測的七項標準、水質富營養化和常見水草防治等水環境監測知識和技能，保證了工作質量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位於雲龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側，全長約2.8公里，2013年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”爲主題，在原有綠地景觀基礎上進行提檔升級，增加了樹陣廣場、親水平臺、雕塑小品、林蔭遊步道等服務設施，以及座椅、休憩亭、廁所、標誌牌、生態停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務設施，對原有少量枯死及病蟲害嚴重的樹木進行更新，新栽植物苗50餘種，並以秋季觀賞植物爲主，最終呈現了“丹楓爛漫錦裝城，要與春花鬥豔明”的盛景。
2. 湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中，透過多種植物合理配置，營造了四季變化的視覺感受，新增“福臨門”、“結髮葫蘆”等雕塑小品，營造出一種喜慶的氛圍;同時利用地勢建設親水平臺和遊步道，營造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進一步還綠於民、提升生態環境質量的又一重大工程。曾被譽爲“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園，此次改造特意依託景區原有的植物資源，按照‘自然、生態、原始’的理念將其改造成集自然生態、休閒遊覽、生物多樣性於一體的生態森林公園，注重突出植物造景及山水相依的自然特色，主要景點有煙柳春色、風荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒鬆、鬆迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外，龍泉湖景區作爲泉山森林公園的點睛之筆，此次改造透過擴大湖面面積、豐富和提升湖邊小景，加之環湖遊園路的貫通，更加體現了以人爲本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 雲龍山敞園改造，提升文化遺產保護
雲龍山是雲龍湖風景名勝區的主要組成部分，長約3.15公里，自北向南有9個山頭。雲龍山作爲“三雲”品牌的重要一品，既有豐厚的歷史文化典故，又有引人入勝的自然景觀，，此次改造工程分三期，一期工程範圍爲雲龍山東北門上山道至原市廣電局，以景觀綠化爲主，進一步提升雲龍山景區的景觀水平，改善雲龍山的生態環境，挖掘和弘揚歷史文化內涵。改造後的一期工程，以蘇軾文化爲核心，黃茅岡羣羊坡爲主線，再現了蘇東坡詩歌意境。在整體佈局上，結合原有側柏樹林及特有地貌，突出園林植物的生態多樣性及自然原始景觀。同時，採用現代開放式的敞園園林建設模式，集遊覽、觀賞、服務、健身等多功能爲一體，涉及工程內容豐富，達到歷史古蹟與自然山水的有機融合，重點突出文化符號的人文色彩與價值。
二期工程範圍爲原市廣電局至雲龍山隧道西口，啓動雲龍書院、張山人故居等古蹟重建，重建的張山人故居將對故居的外立面設計和建築結構佈局進行大膽創新，故居內的房間進行了適當擴大，使房間更具實用價值。雲龍書院在原址進行重建，建築結構爲磚木，以充分保持清初官式建築風貌，同時增設展示廳和漢學講堂，使雲龍書院成爲一個既具有歷史底蘊的旅遊景點，又能夠弘揚傳統文化的教學場所。並設定蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人遊徐州、贊彭城的詩詞石碑，達到歷史古蹟與自然山水的有機融合，原有珍貴的歷史風貌將修復還原，顯著提高徐州市歷史文化遺產保護水平及景區的生態文化建設。
三期工程範圍爲雲龍山東北門上山道至雲龍山隧道東口，以佛教文化爲主，將是雲龍山的精品區，目前還沒有投入施工，還要面向全國進行設計招標並廣泛徵集全社會意見，在此基礎上再投入建設。
2. 珠山景區改造，弘揚道教文化
珠山景區的改造是徐州市委市政府大力實施“顯山露水”工程的又一創舉，也是徐州生態文明城市創建的又一實事，同時還是自然山體保護和宕口修復的標誌性工程。景區的創建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除，拆遷面積達55萬平方米，總投資高達17億元。其以道教文化爲核心，以徐州豐縣籍道教創始人張道陵仙路歷程爲主線，設有鶴鳴臺、百草壇、天時廣場、創教路、天師嶺等景點來展示道家文化。以植物配植進行合理的空間佈局和動靜分區，特色明顯，基礎設施完備，是集休閒、生態、自然爲一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區，切實做到了“退建還綠、還綠於民”，充分體現了市委市政府以民爲本的執政理念和對生態環境建設的高度重視。
此外，珠山景區的改造在強調自身得天獨厚的自然條件的同時，也融合了現代元素，更加註重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護，以及盡最大可能讓市民融入景區的設計理念，都體現了極大的人文精神和人性化的設計理念，這正是生態文明創建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區的生態文化建設相對薄弱
生態文化是建設生態文明的基礎，是環境保護、人與自然和諧發展的觀念和價值意識的載體。現代社會生態文明的缺失正是因爲人們缺乏生態保護意識，因此導致人們藐視自然、忽略自然，最終造成環境污染、生態破壞。1994年12月11日，雲龍湖與杭州西湖結爲“姊妹湖”，兩姊妹湖的美各有特色，然而西湖美的不僅僅是風景，更是文化。“上有天堂下有蘇杭”讚的也不光是西湖的美景，更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚天下，“西湖十景”的每一個景點從形成到命名也都是由先賢達人用智慧與情感重筆勾勒而成的，是西湖風景與文化內涵的集中呈現，象徵着西湖的精華所在。歷史上關於雲龍湖景區的文化傳說有很多，諸多文人雅士也曾對其不惜筆墨，除此之外，還有“雲龍湖十八景”，但這些卻沒能夠家喻戶曉，有的甚至鮮爲人知，而如果能夠像西湖那樣，有着家喻戶曉的文化傳說，前來旅遊觀光的遊客對景區的生態環境會自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。
(二)景區生態旅遊產品的開發有待加強
生態旅遊產品是針對旅遊對生態環境產生負面作用而產生和倡導的一種新型的旅遊產品,指的是以生態旅遊資源爲中心吸引物,按生態學目標和要求,實現環境優化組合、物質能量的良性循環、經濟與社會協調發展的有較高觀賞價值的旅遊產品，強調人與自然的“天人合一”。景區內以高端生態度假與高尚活動類的旅遊產品、觀光與生態休閒類的旅遊產品以及宗教類旅遊產品已經初具規模，而珠山景區以及泉山森林公園的生態旅遊產品就相對單一，其生態資源並沒有最大化利用。
三、兩點建議
(一)挖掘景區歷史文化，爲生態文明建設保駕護航
結合徐州的歷史文化，爲雲龍湖景區撰寫一個美麗的傳說，並加大文化宣傳，不侷限於口口相傳，要合理利用網絡、報紙以及媒體等;在景區內開展多項全市乃至全國性的活動，也應注重宣傳報導，增加雲龍湖的吸引力;此外，可以引進電影電視等傳媒宣傳方式，以雲龍湖景區爲題材背景，拍攝電影電視等，進一步打響雲龍湖品牌，提升徐州市和雲龍湖的知名度和美譽度。
(二)開發生態旅遊產品，建設生態旅遊景區
生態旅遊景區是指一系列生態旅遊景點組合而成的、具有生態美學特徵的、具有較爲明確的主題和功能的一個旅遊地域系統，是協調旅遊開發與環境保護的最佳選擇。而生態旅遊產品的開發，能夠迎合旅遊者的返璞歸真、迴歸自然的心理感受，增強遊客融入自然的慾望。以珠山景區爲例，可以將道家有關生態文明建設的主要思想觀點“道法自然、道常無爲、無爲而治、治大國若烹小鮮”等融入其中，在已有的道教景點的基礎上，深度挖掘建設宗教文化類旅遊產品。
此外，泉山森林公園作爲“徐州綠肺”，以“看樹”爲主的觀光僅能給遊客帶來視覺上的壯美感受，如果能夠在原有生態資源的基礎上，合理有效利用自然資源，增設碳匯教育基地，增建森林博物館、標本館，設定生態科普長廊等生態旅遊產品，不僅可以促進景區生態建設、提升景區的綜合效益，更重要的是能夠讓遊客從根本上做到“尊重自然、保護自然、切身融入自然、達到人與自然的和諧統一”。
漫漫生態路，美哉雲龍湖，壯哉中國夢。相信在黨中央領導下，偉大的中華民族一定能夠完成建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水淨的美好家園，實現中華民族偉大復興的中國夢。
縣生態文明建設調研報告4
爲全面掌握我市生態文明建設情況，進一步總結經驗、查找不足，推進全市經濟社會又好又快發展，市政協根據今年重點工作安排，成立專門調研組，於今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先後到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研，專題召開座談會，瞭解生態文明建設的現狀、問題，剖析原因，尋求對策。現將調研情況報告如下：
一、我市生態文明建設的基本情況
近年來，我市堅持以科學發展觀爲統領，把生態文明建設作爲一項戰略任務來抓，立足當前，着眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先後被評爲全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模範城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環境獎”。
(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級，三次產業健康協調發展。工業化集羣化程度不斷提高，培植形成了機械製造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業，新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍，旅遊業提檔升級，幹雜海貨等專業市場規模不斷擴大，第三產業增加值佔gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高，我市被確定爲首批國家現代農業示範區。
(二)生態保護紮實推進。深入開展國家森林城市創建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續利用，恢復保護了自然生態。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線，淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設，先後投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工溼地建設，出境河流斷面水質達到地表水＠嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里，關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區大氣優良天數逐年增加。
(四)城鄉環境有效改善。在城區主幹道全面推行“水衝路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水衝公廁100餘座，完善了環衛設施佈局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30餘萬噸。強力推進城鄉環衛一體化，在14個鎮建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資XX萬元建成環境監控中心和監控網絡，46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置，15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、羣樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站，
實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業106家，實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
二、我市生態文明建設存在的問題
近年來，我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態問題日趨複雜化，生態環境狀況不容樂觀。主要表現在：
(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏，在開發與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在着重開發、輕保護的思想，片面追求經濟利益，忽視生態效益和社會效益;社會公衆愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態、污染環境的.現象還時有發生。
(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯後於工業，三產增加值佔比依然偏低，三次產業比例中，二產爲54.6%，三產爲37.6%，二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大，重化工業所佔比重達70.7 %，高新技術產業發展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變，節能減排任務重，面臨的資源環境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由於我市火電、焦化企業較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測，我市城區全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨幹河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河羣樂橋斷面水質達標率爲零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱鉅。近年來，我市先後對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理，五條骨幹河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅爲42.9公里，尚有120公里需統一治理提高防洪標準，尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啓動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍佈，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍佈(XX.4.7) 北沙河河道被佔用(XX.3.28)
量;分佈在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用，如今多數垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位於水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重，隱蔽生產，偷排污水，對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(XX.3.19)
大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農藥殘留於水體、土壤及農產品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農村污染造成了不良影響。
文字方塊: 污水處理廠污泥堆積文字方塊: 荊河上游污水未經處理直排河道(XX.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網及檢查井經常性堵塞損壞，不能及時修繕;建於1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套，未能與第二污水處理廠管網對接，廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全，生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產污泥300餘噸，不能及時有效處置，造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠，由於污水量不足等原因，無法正常執行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬餘噸，清掏糞便約XX餘噸，主要採取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200餘家，日產餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱鉅。目前，我市城市建成區綠化覆蓋率爲24%，距離創建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小，農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善，生態防護功能不強。
(六)農村環衛整治還任重道遠。我市的城鄉環衛一體化工作纔剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅佔市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉
環衛一體化工作的村居，仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象，垃圾佔道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立，生態補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開採企業對塌陷地、採石、採砂礦坑恢復投入不足，生態保護得不到有效的經濟補償，生態破壞缺乏應有的懲治，個人或企業破壞生態環境，政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設，市政處負責管網的排查維修，水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管，市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管，致使部分工作溝通協調困難，難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足，僅有20餘名，難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發環境事件的能力差。
三、加強我市生態文明建設的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上，明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮鬥目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置，大力發展生態經濟，優化生態環境，培育生態文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求，空氣質量二級天數每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現全域城鄉環衛一體化，加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優化產業佈局，推進節能減排，構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟爲方向，不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間佈局結構，促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械製造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級，加快培植玻璃深加工、不鏽鋼製品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊，促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目，培育一批具有較強自主創新能力和示範帶動作用的科技型企業，促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業落後產能，爲產業轉型升級騰出空間。要加大閒置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依託良好的人口、區位、交通優勢，努力做好“大旅遊、大商貿、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業發展層次，提高服務業增加值佔gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示範區的機遇，優化區域佈局、培育主導產業，提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啓公司等農產品加工龍頭企業，推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平，打造農產品質量安全放心區，按標準化整建制創建農產品質量安全示範區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系，提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產，建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地，重點培植壯大盈泰立體種養科技示範園等標準化種養示範園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農藥的利用率，減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產，使農業“返樸歸真”，積極培育一批有機農產品生產基地。
(二)實施污染防治，改善人居環境，構建水綠山青、藍天潔淨的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入執行;抓緊開展排水管網普查工作，收集整理管網資料，加快維修城區破損管網，新建城區東部、北部管網，確保XX年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網，確保正常執行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的溼地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設，確保香料企業全部進入基地生產經營，統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網範圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建築、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成佈局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管，加強危險廢物、醫療廢物處置和管理，確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。儘快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環境的污染問題。儘快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。
二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建，全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”，努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業、水利、交通、農業、城建、旅遊等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閒長廊建設，儘快啓動城郭河生態景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態休閒親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態溼地修復和採煤塌陷地治理，對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖溼地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域，規劃建立一批生態功能保護區。
三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衛生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大幹部職工和羣衆，對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理，在清髒治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化，儘快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現規範運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理採用的是填滿處理方式，雖然成本低，但佔用場地大，而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市儘快考察論證，早日新上垃圾焚燒發電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育，形成統一共識，構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要採用生態教育、環境宣傳、文化薰陶等多種手段，不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，積極宣傳環保國策，宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事蹟，曝光非法排污和破壞生態的典型案件，定期公佈城市空氣質量和重點流域水質，透過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公衆參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動，動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模範城市，對照創建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭XX年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示範鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃，推進文明幸福村、環衛一體化示範創建活動，每年評比表彰一批先進示範村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動，努力創建一批生態文明示範單位、學校、企業、社區，促進生態文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組，對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作，形成工作合力。要改革環保管理機制，對鎮街環保所試行“垂直化”管理，由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考覈機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考覈指標體系，將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考覈結果作爲領導幹部政績考覈重要依據。進一步完善鎮街差異化考覈工作機制，在考覈發展速度的同時，加強對發展質量的考覈;在考覈經濟發展的同時也考覈經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取並用足用好上級生態補償資金，設立生態文明建設專項資金，主要用於生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林，全部納入市級生態公益林補償範圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費，並逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用，採取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創新綠色信貸產品，擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式，借鑑泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設，各鎮街均要組建環衛所，配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員，市、鎮財政給予工資補助，保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥製造等重點行業企業的環境風險隱患排查，建立風險源資訊庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測，實行生態安全資訊互通、資源共享。