爲了客觀地反映我市失地農民的經濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時組織開展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉及有代表性的戶失地農民家庭。調查年以來的耕地被佔用情況及失地後農民就業和生活現狀。
一、失地農民的基本情況
據調查，某縣兩個鄉共有失地農民戶，人數人，失地面積畝，佔失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分佈在城鄉結合部或工業園區。其中，失地超過千畝的某鄉，達畝。
二、農民失地的原因及被佔用土地的使用情況
據調查農民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：一是城市化推進加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產開發用地。三是公益性基礎建設用地，如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地，如高速公路徵地。五是市區東擴西移後辦公樓用地。六是工業園區用地。
三、失地農民的生活現狀
⒈失地後總體收入水平下降。據對戶失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地後爲元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地後爲左右，比失地前增加元，增長。原因主要是土地徵用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產自食，水消費不要錢，成本較低。現在基本上靠從市場購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業形勢不好、收入預期不樂觀抑制了生活消費的增長。
⒉失地後就業形勢嚴峻。土地被徵用後，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業安置上，農民全部以自謀職業爲生。在調查的家庭中，原來在外打工的繼續打工，失地後原從事種植業、養殖業的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動年限內謀到職業僅佔失地農民的左右。在有收入的就業人口中，在建築工地打工，做生意，從事養殖業，從事其他職業。
⒊政府高度重視房屋建設，使失地後的農民能及時搬遷到新建的房屋內，現失地農民全部住上了新房。
⒋社會保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由於社會保障措施尚未在農村推開，失地農民自身參加社會養老保險意識差，到目前約有的人蔘加了商業保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支援他們參加社會保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人羣在增加。過去，在農村孤寡老弱病殘靠土裏刨食還能勉強維持基本的生活，進城後失去土地，可以這樣說，這些人首先變爲低保對象。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。
⒌失地農民在子女就學、醫療條件、交通、購物環境等方面都比過去方便多了，失地農民子女全部就近入學。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
近年來，隨着經濟迅猛發展，城市建設和開發區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啓動等勢必需要佔用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，儘管從總體上看失地後農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態都比較平和，覺得徵地是城市化建設和經濟發展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支援。但是不容忽視的問題依然存在：一是耕地被佔用後，有些農民認爲對自己的經濟補償費不合理，而且兌現也不及時，鄉村截留較多。二是部分以土地爲生的農民認爲失去土地等於斷了他們血脈，失去了自己及子孫後代賴以生存的生活來源，擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的`人，失去土地後再就業的可能性較小，他們擔心將來生病住院沒有錢，子孫後代沒有生活來源。如：一些年齡稍大的失地農民說，農村五六十歲的人還能幹點農活，而沒了土地他們還能幹些什麼呢？上班沒人要，打工沒力氣。現在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子，過兩年這些費吃完後，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地後只能靠打工、開小賣部、從事飲食業等方式就業的農民擔心就業不穩定，怕再一次“失業”，將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農民發一點補償費的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”遊民。
在調查過程中，我們與失去土地後收入和生活消費水平下降的部分農戶進行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農民失去土地以後，就失去了最根本的就業崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處於弱勢，就業困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業的問題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由於文化水平有限，又不懂技術，不知道搞什麼致富項目，希望政府部門能無償提供再就業
培訓的機會，掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農民想發展養殖業、經營第三產業，缺少場地、資金、技術，希望給予扶持幫助。如發放優惠貸款，政府部門給一些優惠政策，免費技術指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問題，希望有關部門今後在徵用土地過程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地爲生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業機會等各種形式解決失地農民的後顧之憂。