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2015年各地扶助中小企業創新創業政策彙總

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2015年,新疆自治區將實施中小微企業“大衆創業萬衆就業”行動,爭取新增3000戶創業型小微企業;1月12日,爲降低企業創新投入成本,聚焦科技創新活動,促進小微企業與高等學校和科研院所之間的產學研用合作,北京市決定實施科技創新券制度,由北京市財政局牽頭,與北京市科學技術委員會共同組織實施。

2015年各地扶助中小企業創新創業政策彙總

山東首支科技型天使投資基金成立 助小微企業發展

1月8日,山東省首支科技型天使投資基金——山東科融天使投資基金在濟南啓動,這一基金將致力於打造科技型中小企業創新創業發展投資平臺。

科技型的小微企業是技術創新體系中最活躍、最具效力的羣體,在推進自主創新、促進科技成果轉化、發展戰略性新興產業方面發揮着重要作用,但是,科技型的小微企業資產輕、風險高的特點,使商業資本較少介入其技術創新活動,大量初創期的科技型小微企業由於資金短缺而難以發展壯大。

爲給科技型小微企業拓寬融資渠道、降低融資成本提供了有力支撐,省科技廳會同省財政廳等研究出臺了天使投資引導基金管理辦法,徵得威高集團、南山、傑瑞、金正大控股、濟南財金以及紅橋創投等企業的大力支援,推動了這隻基金的快速成立。

據瞭解,“天使基金”採用合夥方式組建,基金總規模3億元,首期募集社會資金1億元,目前委託山東紅橋股權投資管理有限公司進行基金管理。包括省科技廳在內的各級部門將幫助“天使基金”完善管理和投資執行模式,並加強基金制度設計和全過程公開操作。

“天使基金”致力於發掘對國民經濟發展有重大影響的前沿科技領域的投資機會,大力扶持山東省內的創新創業型中小企業,努力培養新材料、生命科學產業、智能裝備產業、節能環保新技術產業等關係國計民生的行業領軍企業,打造國內領先、世界一流的高科技產業集羣。基金的成立同時也爲各市成立規模不等的專業化投資基金樹立了典範和樣板。

科融天使投資基金:探索財政資金管理分配改革新路徑

種子期、初創期的科技型小微企業在起步發展階段,科技成果轉化和產業化最急需的就是資金支援。但由於這些企業資產輕、風險高,大多數金融機構不願投,也不敢投,限制了企業的快速成長。爲有效解決這些問題,省政府近期出臺《關於運用政府引導基金促進股權投資加快發展的意見》,對財政專項資金管理制度和分配方式進行創新和變革。科融天使投資基金的啓動,就是一次改革探索。把財政資金變爲風險投資基金,改變的不僅是財政資金的使用方式,也對財政資金在投資過程中的風險管理和投資回報有了市場化規範。

在科融天使基金啓動的同時,山東省科技廳會同省財政廳和中小企業局制定“天使投資引導基金管理辦法”也同時出臺,這個辦法提出,要以政府爲主導,吸引更多的社會資本參與,鼓勵有條件的.市設立天使投資子基金,促進新興產業的發展。

新疆2015年力爭新增3000戶創業型小微企業

2015年,新疆自治區實施中小微企業“大衆創業萬衆就業”行動,爭取新增3000戶創業型小微企業。

新疆自治區經信委相關負責人介紹,經信委將加強惠企政策的督查落實,組織開展創業培訓,構建創業服務平臺,以實施大學生創業引領計劃、創新創業大賽等活動爲載體,鼓勵自主創業。

自治區將出臺創業扶持政策,建立創業服務體系,建設小微企業服務中心或公司(站),支援中小企業創業基地或孵化器,搭建創業服務平臺,培訓創業者,推動全民創業。

透過開展“大衆創業萬衆就業”行動計劃,2015年,新疆自治區力爭新增企業3000戶以上,帶動就業15000人以上。其中,建立自治區小企業創業基地和孵化器20個,創業服務平臺20個,入住企業1000戶以上,帶動就業5000人以上。將實施自治區大學生創業引領計劃,加強創業教育,開展創業培訓,降低准入門檻,提供多渠道資金支援,搭建對接平臺,優化創業服務,以具體行動鼓勵和支援大學生自主創業,實現2015年—2017年引領5000名大學生創業的目標。

2015年,新疆自治區中小企業各類發展專項資金將重點支援“大衆創業萬衆就業”行動。今後新疆自治區中小企業發展專項資金重點支援小企業創業基地基礎設施建設、服務能力建設、創業輔導培訓、廠房場地租金補助和獎勵優秀小企業創建基地。

北京市科技創新券制度鼓勵小微企業創新

1 月12日,爲落實《北京技術創新行動計劃(2014-2017)》精神,進一步強化北京作爲全國科技創新中心的核心功能定位,加快中關村國家自主創新示範區建設,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步盤活首都優勢科技資源,降低企業創新投入成本,聚焦科技創新活動,促進小微企業與高等學校和科研院所之間的產學研用合作,北京市決定實施科技創新券制度,由北京市財政局牽頭,與北京市科學技術委員會共同組織實施。

創新券主要用於鼓勵本市小微企業及創業團隊充分利用北京地區開放實驗室的資源開展研發活動和科技創新,由政府發放。小微企業及創業團隊向高等學校、科研院所購買科研活動時使用。收取創新券的單位持創新券到指定部門兌現。

創新券以事前立項、事後補助的方式進行支援。支援對象爲小微企業和優秀創業團隊,對其與指定實驗室圍繞科技創新創業開展的測試檢測、合作研發、委託開發、研發設計、技術解決方案、新技術新產品(服務)等科研活動給予資助。創新券採用網絡認證的模式,僅作爲企業在購買科技服務時的憑證,不直接對企業發放經費補貼。這一過程不僅緩解了科技型中小微企業創新資源不足的困境,而且也引導其使用社會科技資源的能力,同時也優化了科技資源參與企業創新的環境。

北京作爲全國科技創新中心,擁有全國最豐富的科技條件資源,在此落戶的近2萬家科技型中小微企業是北京經濟發展和創新活動的重要支柱。創新券的推廣和運營,正是引導和融合二者的供需能力,形成更爲活躍創新氛圍的重要舉措之一。

在政策設計上,首都科技創新券將依託已建成的科技資源服務體系,積極引入中介機構,透過服務和管理推薦機構和專業服務機構這些中介機構,給北京地區不同位置、不同領域的小微企業和創業團隊提供創新券支援,在申請和使用過程中提供協助,幫助小微企業和創業團隊同開放實驗室建立聯絡,改變其一切都要自己動手的現狀,並透過不斷引導和培育等工作,形成科技創新依託科技資源的良好生態環境。透過創新券政策的持續執行,逐步覆蓋更多區域、更多領域的小微企業和創業團隊,並推進更多的重點實驗室對外開放,在全社會形成一種科技創新的氛圍。