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上海市2016-2040城市總體規劃

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8月22日,上海市政府新聞辦舉行新聞發佈會,公佈《上海市城市總體規劃(2016—2040)(草案)》,下面是小編收集整理的上海市2016-2040城市總體規劃,希望對你有幫助。

上海市2016-2040城市總體規劃

一、新空間

1、都市圈面向區域:以上海大都市圈全面承載國家重要戰略和要求。“上海2040”將在交通通勤、產業分工、文化認同等方面與上海關係更加緊密的地區作爲上海大都市圈的範圍,形成90分鐘交通出行圈,是區域一體化發展的核心,積極推動上海大都市圈同城化發展,形成多維度的區域協同治理,引領長三角邁向具有全球影響力的世界級城市羣。

2、城鎮圈立足市域:以城鎮圈作爲空間組織和資源配置的基本單元TOWN。“上海2040”將在郊區構築若干個以新城或新市鎮爲核心的城鎮圈,積極推進郊區地區的城鄉統籌發展,實現就業、生活、服務等功能一體化,並依託多模式公共交通網絡,形成圈內交通出行30—40分鐘。

3、生活圈關注社區:以15分鐘生活圈作爲社會治理和社區公共資源配置的基本單元。“上海2040”重點關注社區作爲網絡化時代城市的基本社會生活的空間單元,透過15分鐘步行生活圈的構建,讓市民“住有所居”,日常生活環境更加宜人,出行更加方便,歸屬感和認同感更強。

二、突出上海區域引領責任

發揮上海在“一帶一路”和長江經濟帶戰略中的作用,強化上海對於長三角城市羣的引領作用,以上海大都市圈承載國家戰略和要求,具體包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內的.“1+6”城市羣範圍,總面積爲2.99萬平方公里,總人口約5400萬。

1、強化生態環境共保共治。

共同完善長江口、東海海域、環太湖、環澱山湖、環杭州灣等生態區域的保護,結合黃浦江和吳淞江形成重要的區域生態廊道,推動區域、流域大氣、水環境的聯防聯治。

2、加強區域交通設施的互聯互通。

推動上海浦東國際機場、虹橋國際機場與周邊無錫碩放、南通興東、嘉興等機場的聯動,加強上海港與杭州灣沿海港口和長江下游港口的分工合作,深化江海聯運、海鐵聯運模式。

3、促進區域市政基礎設施的共建共享。

探索建立長三角區域內水源地聯動及水資源應急機制,強化鄰避設施的區域協調,實現電力、天然氣、高速資訊等市政廊道的無縫銜接,協調區域防災救災基礎設施佈局。

4、加強區域文化共融共通。

探索水鄉古鎮聯動開發和世界文化遺產申請等策略,共同促進江南文化以及中國歷史文化的傳承、再塑與創新。

5、統籌戰略協同區共同發展。

對於上海與周邊省市在沿海、濱江、環湖等具有區域價值的戰略性地區,如東部沿海戰略協同區、杭州灣北岸戰略協同區、長江口戰略協同區、環澱山湖戰略協同區等,加強空間統籌力度。

三、構建開放緊湊的市域空間格局

規劃將以生態基底爲約束,以重要的交通廊道爲骨架,以城鎮圈促進城鄉統籌,以生活圈構建生活網絡,優化城鄉體系,培育多中心公共活動體系,形成“網絡化、多中心、組團式、集約型”總體空間結構。促進城鄉一體化發展,制定差異化空間發展策略,形成“主城區—新城—新市鎮—鄉村”的市域城鄉體系。

1、主城區:提升功能能級。

以中心城爲主體,將中心城周邊的寶山、閔行、虹橋、川沙4個主城片區共同納入主城區統一管理,作爲全球城市功能的主要承載區。

2、新城:突出綜合性節點城市功能。

以區域重要功能廊道爲依託,將嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5個新城培育成在全球城市區域中具有綜合性輻射帶動能力的節點城市。金山濱海地區、崇明城橋地區,發展形成相對獨立的門戶型節點城市。

3、新市鎮:促進分類協調發展。

突出新市鎮統籌鎮區、街道、集鎮和周邊鄉村地區的作用,根據新市鎮的功能特點和職能差異,形成核心鎮、中心鎮、一般鎮、中心城周邊鎮四類推動協調發展。

4、鄉村:凸顯人與自然和諧的宜居功能。

鄉村地區將透過生產方式轉變帶動農民生活方式的轉變,改善人居環境,保護傳統風貌和自然環境。以提升全球城市功能和滿足市民多元活動爲宗旨,形成由“中央活動區、城市副中心、地區中心以及社區中心”構成的中心體系。

四、上海城市公共活動中心體系

打破傳統城鎮體系以行政層級配置公共資源的方式,依託城鎮圈發展戰略,實現郊區地區的城鄉統籌發展規劃形成23個城鎮圈。

五、以新城、核心鎮、中心鎮爲引領,劃分15個綜合發展型城鎮圈

5個以新城爲引領,分別爲嘉定、青浦、松江、南橋、南匯城鎮圈。

2個以核心鎮爲引領,分別爲金山濱海地區和崇明城橋地區。

8個以中心鎮爲引領,分別爲長興、楓涇、朱涇、安亭、亭林、奉城、惠南、羅店。

1、對於主城區周邊城市化較高的地區,劃分4個整合提升型城鎮圈。

具體包括南翔—江橋、九亭—新橋、曹路—合慶等城鎮圈。

2、以提升城鄉基本公共服務爲指向,劃分4個生態主導型城鎮圈。

包括陳家鎮、東平、廟鎮、朱家角等城鎮圈。

3、促進跨行政區城鎮圈統籌發展。

加強規劃共同研究編制,實現功能佈局和基礎設施統籌融合,推動近滬地區一體化發展。

六、多模式公共交通網絡

七、更可持續發展的生態之城

堅持生態優先,樹立低碳發展典範,擴大市域生態空間,優化生態格局。對接區域生態系統,構建“雙環、九廊、十區”多層次、成網絡、功能複合的市域生態空間體系,建設崇明世界級生態島。至2040年,全市森林覆蓋率達到25%以上,人均公共綠地面積達到15平方米,河湖水面率不低於10.5%。

1、完善市域生態環廊。

A、郊區,形成嘉寶、嘉青、青松、黃浦江、大治河、金奉、浦奉、金匯港、崇明等9條寬度1000米以上的生態廊道以及寶山、嘉定、青浦、黃浦江上游、金山、奉賢西、奉賢東、奉賢—臨港、浦東、崇明等10個生態保育區,作爲生態戰略保障空間。

B、主城區,形成近郊綠環和顧村楊行、嘉寶、滬寧鐵路、吳淞江、滬渝高速、澱浦河、滬杭鐵路、申嘉湖、吳涇、黃浦江、浦閔、外環運河、川楊河、張家浜、趙家溝、濱江等16條寬度100米以上的生態間隔帶。

2、建設城鄉公園體系。

建設以國家公園、區域公園、城市公園、地區公園、社區公園爲主體的城鄉公園體系。至2040年,全市人均公共綠地力爭達到15平方米。

3、中心城織密綠地網絡。

人均公共綠地面積實現倍增(由現狀3.8平方米/人增加到7.6平方米/人)。增加若干個面積達1平方公里的大型公園,鍼灸式增加微型公園。