爲進一步加強對**居家創業就業示範基地扶持資金的監管，更好地鼓勵扶持示範基地在引領婦女居家創業就業中發揮輻射帶動作用，近期，市婦聯採取自查、抽查的方式，對20xx、20xx兩年命名的74處示範基地扶持資金使用情況進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
**創業就業示範基地扶持資金是指，2014年，市委辦公室、市政府辦公室下發《關於大力發展全市婦女居家靈活就業工作的意見》（辦字〔2014〕107號），“今後五年，市財政按現行就業政策每年從就業創業資金中安排200萬元的扶持資金，支援婦女就業創業”。20xx年市財政開始列支該項資金，市婦聯與市人社、市財政經過多次協商，就資金使用情況達成一致意見，由市婦聯命名**居家創業就業示範基地，從中選出帶動婦女創業就業人數多，發展潛力大，發揮作用好、帶動能力強的基地給予獎勵扶持。基地命名、扶持採取自下而上的方式，先由縣區婦聯初審上報，市婦聯複審後報市紀檢組三重一大事項，召開市婦聯主席辦公會，研究透過後形成《關於**居家創業就業扶持獎勵資金使用情況的報告》，報市財政局審覈同意後，將資金撥付至縣區財政。從20xx年開始，突出精準扶貧工作業績突出（每個基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示範基地給予扶持，20xx、20xx年範文寫作，共扶持示範基地74處，發放資金400萬元，其中家庭手工業40處，商業貿易9處，家庭服務業5處，農家樂旅遊2處，特色種養業18處。
二、資金撥付及使用情況
（一）資金撥付情況。從調研情況看，市財政局將扶持資金撥付至縣區財政後，再發放到基地企業，主要有以下兩種情況：
一是由縣區婦聯財政賬號直接撥付。**區婦聯聯合區財政制定下發了《**區婦女居家靈活就業扶持資金管理辦法》（蘭婦發（20xx）13號），資金透過區婦聯財政賬號直接撥付給鎮街道財政帳戶，由鎮街道財政統一撥付給相關基地企業，鎮街道提供資金往來結算票據。**縣、莒南縣婦聯向縣財政申請至縣婦聯賬號，再透過縣婦聯賬號直接撥付基地，基地給縣婦聯開具收據。臨港區由財政局撥付到區黨羣局，再由區黨羣局撥付給基地企業，基地給黨羣局開收據。
二是由縣區財政直接撥付。**，均由縣區婦聯、工作總結或婦聯與基地一起向財政提出申請後，財政直接撥付到基地企業帳戶，基地企業給縣區財政局開收據。**縣該項資金劃撥到縣財政局，由縣婦聯申請並直接支付到示範基地帳戶，示範基地負責人或財務人員在領取單上簽字以備財務人員記賬。
（二）資金使用情況。從調研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
一是購買設施設備擴大生產規模。**、**、經濟區等部分示範基地主要用該資金購買設施設備，擴大生產規模。**區的財源物流購置車輛增加工作線，歐普科貿引入三維繫統軟件用於提高作業精準率，遠程服飾購置原材料擴大再生產，**網絡科技爲電商平臺的發展購置系列設備。**縣的`蒙臺蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車，提升了市場每天的吞吐量。**蔬菜產銷專業合作社投資3萬餘元購買農業生產用具，投資3.6萬元購置辣椒生產設備。**針紡有限公司投資9萬多元，購置設備20餘臺。**家庭農場投資6萬元，購置16米傳送帶、剷車、平板車。**縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機、膠輪、砂帶等。
二是加強基地基礎設施建設。**等部分示範基地用資金修路、建設車間，河東區的**大宋食品有限公司示範基地用該資金投入傳統老工藝車間建設，可爲婦女提供30餘個就業崗位。**園源食品有限公司示範基地爲方便藕池參觀、洽談業務、運輸蓮藕，用該資金修建生產運輸道路。河東區祥瑞葡萄種植專業合作社示範基地，用該資金建設水肥一體化微滴灌設施設備。**歐尚玩具廠用該資金改造車間320平方米，企業規模不斷擴大。
三是用於購買生產原材料。**、高新區等部分示範基地用資金購買生產原料，**效峯生物科技有限公司主要用於購買麩皮等原材料心得體會。羅莊東開種養殖專業合作社主要用於購買種植用的生產資料。**歐尚玩具廠用於購買布料。**長恆服裝有限公司用於購買原材料。
四是用於開展技能培訓。**、市直等部分示範基地用資金開展婦女技能培訓。**祥韻家紡有限公司爲了加強對新發展加工點的建設和人員的管理，分多批次進行了專業技能培訓以及安全教育培訓等。**縣**華箴實業對進城務工婦女、下崗失業婦女開展技能培訓，並組織外出參觀學習。**金昇工藝品有限公司開展居家婦女沂蒙手繡技藝技能培訓。
五是用於扶持居家靈活加工點。**等部分示範基地主要用該資金扶持居家靈活就業加工點。**旅遊區利成鞋業示範基地扶持資金5萬元撥付到位後，購買單線機30臺、雙線機10臺，用於新設小王莊加工點，及擴大松林子、麻店子加工點，吸納更多的貧困婦女加入。**縣彩屹服裝廠爲那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設備，並組織到外地培訓學習，讓她們居家就能開展服裝加工，員工**承包了襯衫釘釦業務，月工資達1.5萬元。**縣常林宏業機械有限公司資金主要用於支付加工點機械加工**，救助貧困婦女。
六是用於展示展銷平臺建設。**、**縣等部分示範基地資金用於展示展銷平臺支出。**金昇工藝品有限公司用於婦女創作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設。**利方塑膠製品有限公司用資金舉辦訂貨會。**縣寶櫻果樹種植專業合作社用資金去北京、東營、**會展中心、**人民廣場開展農產品展示展銷。
三、存在的問題
1、範文內容地圖婦女居家創業就業扶持資金使用受限制。由於該項資金是從“就業創業資金”中列支的，與市人社局多次協商，該資金目前只適用於**居家很粗昂也就業示範基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據實際情況靈活使用。而且在基地補貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財政，不享受該項補貼，存在縣區扶持不平衡現象。
2、婦女整體技能培訓受限。示範基地扶持資金只能用於單個基地本身，即使是基地用扶持資金培訓就業婦女，也只能是在本基地就業的婦女，面窄量少。婦女創業就業培訓牽扯各行各業，由於婦聯沒有培訓專項資金，只能藉助農業、商務、人社等部門資源，進行培訓，不能真正根據創業就業婦女需求開展培訓。
3、扶持資金沒有很好的發揮作用。從調研情況看，資金用於基地發展方方面面，每個基地的基礎條件不同，對於資金使用的側重面不同，沒有很好的發揮促進婦女創業就業的作用。今後，該項資金限定用於婦女創業就業技能培訓、技能比賽、學習觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開座談會。召開示範基地負責人蔘加的座談會，瞭解扶持資金使用情況，瞭解基地工作的實際困難和需要幫扶的方向，促進示範基地健康有序發展。
2、組織觀摩學習。選取扶持資金作用發揮好的示範基地，組織婦女創業就業帶頭人蔘觀學習，充分發揮基地的示範帶動作用，促進更多婦女創業就業。
3、加強資金監管。及時督促縣區將資金撥付到基地，加強對資金使用情況的監管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金髮揮作用。
4、建議對新發展的、有發展潛力、熱門思想彙報精準扶貧業績突出的加工點、小微企業等示範基地給予2—3年的扶持，以更好的發揮示範帶動效應，帶動更多婦女居家創業就業。