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2017年生產部年終個人工作總結

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生產部是企業生產的基層,進行個人工作總結能更有成效地開展生產工作。2017年生產部年終個人工作總結是小編爲大家帶來的,希望對大家有所幫助。

2017年生產部年終個人工作總結

  第一篇:2017年生產部年終個人工作總結

一、2017年工作回顧

1、產品產量方面

20XX年公司計劃完成14000噸水餃的生產量,截止到12月30號實際能生產完成12200噸左右,影響計劃完成的主要原因主要有一下幾點:

1、包裝機故障頻繁影響產量。

2、3工段因生產湯圓和人員不足耽誤生產餃子。

3、3、4、5月份因生產糉子減少一個車間。

爲達到客戶產量和質量的要求,生產部合理的調整生產計劃和利用有限的資源,儘量滿足客戶的交貨期。

2、產品品質方面

20XX年產品品質控制狀況和產品品質控制手段。開展多種形式的培訓及宣傳,提高員工的品質意識。據統計,9月份出現一次質量事故(沒有細料)2鍋。針對該事故,已對相關責任人進行教育考覈。我們相信,只要每個員工在提高產品質量意識情況下,全力的投入到生產中的每個環節,產品質量一定會穩步提高。

3、設備管理方面

在過去的一年裏,除包裝機外,其它各設備運轉良好,設備部及時維修和保養設備,爲生產任務的順利完成打下了堅實的基礎,進而確保了生產的穩定。

4、人員管理方面

20XX年是我公司生產任務比較重的一年,但員工流失率很高。據初步統計,20XX年新入職員工人數累計達858人,其中流失人員累計達700多人,流失率極高。這主要是春節後一個月和收麥時一個月的人員流失率太高,這也說明我們公司缺乏員工的歸屬感和榮譽感。

爲改變人員流失狀況,生產部採取提高介紹費和員工介紹親戚朋友的方式,有效地改善了人員短缺的狀況。同時生產部對新進員工採取由師傅帶徒弟的方式,確保新進員工順利進入崗位角色,做到基本能勝任本崗位工作,在這我們要感謝師傅們對新員工的教育和技術培訓,正因爲有他們的支援生產部纔有了今天的良好局面。

5、安全生產方面

在過去的一年裏,生產部將安全生產納入生產日常管理工作之中,做到各車間員工的安全知識教育,監督和排除各工段存在的安全隱患,確保生產的有序執行。全年度未發生較大的人體傷害和設備損壞事故。

20XX年生產部安全事故統計如下:

1、7起餃子機壓傷或餃子機毛刺劃傷;

2、3起滑倒事故;

3、2起包裝機壓傷;

4、1起打餡機刀切傷;

5、1起車間二道門劃傷;

6、1起通往二樓電梯摔傷;

7、1起電叉車撞傷;

8、1起速凍隧道鏈釦打掉半個牙;

共17起安全事故,其中11起事故和機器設備有關,3起和車間環境(滑倒)有關,其它情況3起。從統計數據來看,有關設備安全使用問題,是下一步安全生產教育工作的重點。

二、存在的不足和對策

生產部在過去的一年裏雖然做了很多的工作,也取得了一定的成績,但也存在較多的問題,主要有以下方面的不足。

1、質量管理方面

1)員工質量意識還比較淡泊,部分員工身上還存在事不關己,漠然置之的態度,他們認爲只要完成產量任務就已經完成了工作。這與培養員工質量意識,樹立質量危機感,落實產品質量責任制做得不夠好,不到位有很大的關係。

2)缺乏全員參與質量管理理念。我們現在還缺乏全員參與的質量意識,而且有的時候在生產現場存在執行力不到位的現象,需要完善製程品質控制系統,讓人人都關心品質。

3)缺乏質量問題(包括客戶投訴問題)分析意識,質量控制和質量問題分析報告不僅僅是品管部門的責任,生產部門追求生產產量,但產品生產過程質量問題分析也需要做,這是提高和改善過程品質控制的有效手段。跟據客戶投訴記錄統計,截止到20XX年12月20號,公司共受理投訴70起。這個數字很高,這些數據可以彙總分類,客戶投訴比較多的幾個問題點肯定是需要我們重點關注和解決的事項。

2、人員管理方面

員工的精神面貌和歸屬感缺乏,在這方面我們正在策劃,整頓、制定完善的規章制度和培訓計劃。同時公司最近計劃實施的《員工轉正》和《星級員工晉級管理細則》等激勵措施,旨在不斷的提高員工的綜合素質,以適應企業以後發展的需要。

3、物料消耗管理方面

我們已經實行了物料消耗考覈制度,但是車間還有很多浪費的地方需要改善,這主要是我們的節約意識還不夠強。本部門將根據實際情況實施相應的正負激勵措施,做好節能降耗的思想教育,使節約意識和主人翁精神逐步提高。

4、設備管理方面

加強設備維護和保養意識,爭取實現誰使用誰保養、誰維護的思想,提高設備的綜合利用效率。同時需要設備部提高設備管理的能力和思想,出臺設備保養維護規程以便於員工操作。

三、從公司整體方面,有幾點建議:

1、完善員工工作職責制度,對車間各工段和員工都明確規定在工作中的具體任務、責任和權利,以便做到生產和質量工作事事有人管,層層、人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,這樣纔可以把質量有關的工作和廣大員工的積極性結合起來形成一個嚴密的控制體系。

2、因公司員工的自身素質,車間團隊凝聚力和歸屬感還不強,長期以來必將影響產品質量、工作效率,因此建議公司進一步加強在企業文化和員工歸屬感及團隊的凝聚力方面培訓。

四、2017年生產部生產產能分析評估

㈠速凍水餃的產能計劃

2017年實際生產完成12300噸,而公司現有的速凍設備,在滿負荷運轉情況的產能大概在18300噸/年(根據設備部實際經驗值得出)。按設備90%的利用率計算,在滿負荷運轉的情況下可以完成16400噸/年。考慮到實際生產中存在的異常因素,並結合設備部意見,生產部作出20XX年生產比20XX年增產30%的目標,即20XX年15600噸水餃的目標計劃,並爭取實現該目標。要實現該計劃,我們必須克服和解決以下問題。

1、解決2017年4月和5月份冷庫庫位問題,不能因庫位不夠用而耽誤生產。

2、平均每月生產時間至少能達到24天。

3、如果3號線生產湯圓或糉子時,一天需減少20噸水餃的產能計劃。

4、設備方面:

①包裝機必須更換,減少因包裝機維修時間而影響生產。

②增加打餡機一臺。

③全自動餃子機需要15臺。

④和麪機增加一臺。

⑤增加切丁機一臺。

5、人員方面:需要人事部能根據需要及時配備人員。

㈡湯圓和糉子產能計劃

根據銷售部的需要,計劃1月份、2月份生產湯圓600噸,糉子的生產,計劃在更換餃子機後,剩餘人員包制糉子,或在4、5月份根據銷售部計劃生產。會包糉子的人員儘量留下,以備後用。

五、2018年生產部員工培訓計劃

爲改善現在車間員工的精神面貌和綜合素質,生產部計劃結合綜合辦,設備部及品管部對生產員工進行培訓,培訓計劃如下(暫定):

1、員工節能降耗意識培養及培訓(每月兩次)。

2、關於合理化建議及精益生產相關思想意識培訓(每月兩次)。

3、星級員工管理意義宣傳。

4、車間設備使用及保養意識灌輸,設備使用工藝流程培訓。

5、安全生產培訓,生產線全體員工每月至少培訓一次,重點是有關設備安全使用和操作問題。

6、員工品質意識培訓

⑴做好新員工的培訓,做好以下三步:

A在新員工上崗前進行意識灌輸和專業知識的培訓。

B進行規範的操作培訓,可採用師帶徒的方式。

C加深和鞏固,在培訓後的工作期間加入考試和考覈措施。

⑵配合品管部抓好品質培訓考覈,提高員工重視程度。

⑶對工段長進行品質意識培訓,監督好班前班後品質意識灌輸。

  第二篇:2017年生產部年終個人工作總結

2017年,在公司領導的正確領導下,勝利的號聲已經接近尾聲,我們東西廠以營銷中心爲一線,截止到12月20日,生產各種肥料183109噸,倒包22007噸,摻混11821噸。爲了做好2017年的各項工作,現對2017年的工作總結如下:

一、班組的建設與管理得到加強。

1、充分利用例會和車間班前班後會,將公司第二次創業的精神認真傳達,使車間員工真正領會到公司的發展要求、前景和目標,築建員工以廠爲家的思想。

2、加強了班組培訓學習。

車間班組長的責任直接影響車間的工作質量,因此,在14年的班組建設中重點加強了班組長的培訓與學習,使他們真正發揮技術骨幹和模範帶頭作用。

二、狠抓安全管理不放鬆。

1、加強了對班組安全檢查力度,完善了崗位責任制,發現問題及時通報並限期整改,使安全隱患大大降低,確保了14年的安全生產。

2、充分利用週二安全例會時間,認真分析一週來的安全生產情況,將車間發生的安全事故認真分析總結,吸取經驗,杜絕類似事故的再次發生。

三、生產、技術管理得到加強。

積極配合質量管理部門對車間質量的檢查力度,並強化生產技術的管理力度,使產品質量一次抽檢合格率大大提高,水分超標現象減少,產品板結現象得到較好控制。

四、現場管理得到改善。

1、制定了現場管理制度,並在生產過程中認真執行,宣傳貫徹“5S”活動,並認真組織實施,使現場管理得到大的改善。

2、將東廠所有積壓餘料進行消化,避免了原材物料的浪費,節約了生產成本,改善了現場。

五、對設備進行技術改造。

1、分別對一、二、三、六車間的部分設備根據實際情況進行了改造,降低了工人勞動強度,提高了產品質量,節約了生產成本。

2、透過公司組織處出學習,對生產工藝進行改進,將新的生產工藝配方成功應用於生產,降低了生產成本。

總之,17年雖然取得了一定的成績,但仍存在着很多問題和不足,主要表現如下方面:

一、安全方面:

安全管理有好多沒有到位,這主要表現在以下幾點:

1、安全管理力度不夠。安全操作制度不健全,安全培訓不到位,檢查不到位,有好多時候,由於我們的工作當中勞動量比較大,工人的體力消耗比較大,爲此在生產安全檢查過程中,發現的安全隱患沒有嚴肅的指出或者沒有按照安全管理制度進行處罰,現在想來是完全不對的,在安全事故沒有發生以前,就應該不講情面,只有這樣,才能徹底消滅安全隱患。爲此,我想在今後的工作中,對存在人情面子的安全隱患沒有指出或處理的,我們將嚴肅處罰當班安全責任人。

2、安全隱患整改及時不徹底。由於存在僥倖心理,有些安全隱患的整改工作存在應付現象,並且還認爲這樣會降低一些生產成本,這樣在有些安全隱患的整改中沒有徹底整改,我想在今後的工作中,不論要付出多少,只要是安全隱患,只要是不符合安全管理規定的,就要堅決不折不扣的進行整改,並安排整改責任人限期整改。對整改不徹底的,嚴肅處理整改責任人。

3、違章操作的幾乎沒有處理過。在工作過程中,有好多操作沒有嚴格按照操作規程操作,但是當時又沒有發生安全事故,所以大多隻是口頭批評,而沒有嚴肅處理。現在想來,這是安全隱患的重中之重。象前段時間一名操作工違章操作,作業完成後,直接從2米高的地方跳下,造成足跟撕裂。因此在今後的工作中,凡是出現的任何違章操作的,一律停工休息。

4、安全標誌仍不夠健全。到目前爲止,東西兩個廠子,我自己簡單的找了找,發現像高空作業、高溫作業、高壓作業安全標誌沒有設立,準備限期解決。

二、生產、成本方面:

因簡單追求產量,使有時個別班組爲了當班的自身的利益,出現了:

1、交接班不協調。比如個別班組以清理現場、準備交接爲由,採取應付投料的方法,造成下個班次的產量降低。這一點對我作爲管理者來說確實是個頭痛的事,目前解決的辦法就是首先儘可能的提高班組長的思想素質,並要求他們要考慮整體利益,其次就是硬性規定處理現場的時間,以保證交班工作的正常進行。對於發現有明顯故意應付投料的班組,嚴厲處罰班組長,或者扣減當班的產量。

2、設備帶病工作。個別班組在生產過程中,爲了儘可能的提高產量,在設備出現故障隱患時,沒有及時進行修理,結果既縮短了設備使用壽命,又加大了設備維修資金的投入,把設備的維修時間轉移到了下一個班次,並延長了維修時間。凡是已經發現設備有簡單的小故障應該停車檢修而沒有停車的,加大處罰班組長和維修工的力度,同時我們在今後的工作中要進一步建立完善的管理制度,我在想能不能把技術工(維修工)分出幾個檔次,這可以透過考覈或者評審的辦法進行分檔,這樣如果發現維修工人不處理當班設備故障的,進行降低技術工檔次的處罰。

另處還有:

3、技術崗位的培訓欠缺。現在看來技術崗位的培訓確實太少了,如果能經常進行技術崗位的培訓,使同一工種的技術人員的技術水平都在不斷的提高,那麼我們的產量一定會提高,產品的生產成本就一定會下降。我們已經採取了一項措施就是定期召開技術研討會,要求大家在會上暢所欲言,把自己在生產過程中發現的問題和方法都說出來,是問題的,大家討論解決,是經驗的,大家共同吸取。我想還要讓他們這些技術人員從文化方面、技術方面從外面吸取更新的知識,來進一步提高技術人員的思想素質和技術水平。

4、管理不到位,有跑冒漏現象,成本考覈制度不健全,落實責任不到位。加大管理力度,建立成本考覈制度,量化考覈。

三、質量方面:

1、成品顏色不一:原因:管理不到位。方案:(1)找最佳標準,定量添加(2)設專人負責添加(2)隨時抽查。

2、成品內在質量不穩:原因:(1)管理不到位,對配料沒實行監控(2)由於原料含量不一,沒與工人及時溝通(3)崗前培訓不到位。(4)由於配方含量調整,沒及時採取有效措施

方案:(1)加強管理,設專人負責投料,並做好記錄(2)加強新員工的崗前培訓(3)定期不定期的抽查(4)調整配方是及時清理

3、產品的板結有時嚴重:原因:(1)板結劑加量不準(2)沒根據產量大小及時調整添加量(3)冷卻效果差之水分不穩定,導致板結

方案:(1)制定添加標準(2)設專人負責按產量,標準添加(3)加大冷卻引風效果(3)由主任負責不定期進行檢查監督

4、產品外觀大小不均,顆粒不圓:原因:(1)生產工藝執行不嚴

(2)由於原料不一,沒能與領導及時溝通,調整配方(3)管理力度不夠,致使關鍵崗位人員之間溝通不夠(4)篩子篩分不好

方案:(1)制定嚴格的工藝管理制度,由專人負責檢查(2)協調管理,關鍵崗位人員及時溝通(3)根據不同的原料,及時與領導溝通,調整配方

(4)對成品篩進行技術改造

四、現場管理方面:

1、定置管理仍沒有完全到位。到目前爲止,我們還沒有真正的對所有的物品進行定置管理,只是臨時決定一些物品的擺放,同時由於工人的懶散性和素質的高低不等,有時在作業場地完成作業後,不能做到人走場地清,亂放的現象仍然存在。這一點我們準備建立定置管理圖,以便在今後的工作中能夠依圖加強巡查,對未按照標準進行擺放的,進行嚴格處罰,使“5S”管理初見成效。

五、設備現場管理沒有完全到位。

由於人人都有惰性,操作人員總是能省事就省事。這樣執行設備上面的浮塵等經常不能及時清理。爲此,我們準備加強設備浮塵清掃的檢查,對能夠及時清理並及時檢查出設備隱患的,給予一定的獎勵,對沒有及時清掃的班組,則給予適當的處罰。

六、技術改造方面:

1、技術改造的獎勵政策兌現的不及時。由於工作過程中注重工作過程,而在工作完成後,沒有及時進行回顧和總結,造成對一些小的技術改造沒有進行及時獎勵,有損技術人員的工作的積極性。爲此,我們準備定期召開技術改造總結會,既能及時兌現獎勵,又能總結經驗,找出新的改造項目。

2、技術革新主動性差。以往的'技術改造大多是在工作過程中確實遇到了不得不解決的問題了,纔去想辦法,或者纔去同一些技術人員一起探討解決的辦法,沒有把技術人員在工作過程中的經驗充分的發揮和利用起來。爲此我們準備經常召開技術研討會,讓大家把工作過程遇到的問題擺一擺,共同研究對策,找出改造的辦法。就是俗話說的“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”。

七、培訓方面:

1、在崗位培訓方面,不要說其他人了,就是我本人,實事求是的說,學習的也少了,我現在感覺靠經驗進行管理是不行的,而現在我的技術知識又太有限了,因此在工作過程中大多靠的就是經驗了。這一點在今後的工作中,準備加強學習,首先自己能夠解決的辦法就是多召開一些崗位工人的專題會議,讓大家多談一談工作中的好的經驗和辦法,這樣既提高了其他人的崗位工作能力,對我也是一個學習。

2、一般崗位的培訓太少。我們現在只是在一些主要的崗位實行崗前培訓,但是對一般崗位的培訓幾乎沒有。這樣大多數工人的各方面的素質差距太大,一般崗位人員認爲自己不被重視,挫傷了一般人員的工作積極性。

八、環境方面:

1、由於雙粉、篩分控制不好,大量的塵土造成了車間的工作環境差,下一步控制改造加大除塵效果。

九、個人存在問題:

1、平常的工作沒有計劃性。由於工作的繁雜,在每天的工作中,都是以自己的想法,隨意的進行安排工作,計劃性太差。這一點我準備這樣來解決。首先在每天下班後,要對各項工作進行調度,需要調整工作目標和方向的,提前計劃好,並落實將新的工作目標落實到人。其次是及時與相關部門進行溝通,以便調整工作計劃。三是對已經安排的工作在沒有非常特殊的情況下,在沒有完成以前儘可能的不再改變工作方案。

2、在平常仍有時出現佈置工作後,沒有檢查、落實,甚至沒有進行考覈,打擊了職工的工作積極性。比如原來要求員工從廢舊內膜中撿出可以重複利用的內膜,並有考覈標準,這樣企業生產降低了生產成本,職工還可以多得到一點收入。但是最後卻沒有考覈與兌現,影響了工作的積極性。因此,在今後的工作中,對已經安排的工作,要善始善終,自己不能解決的問題,要上報領導來解決。

3、雖然已經在管理層工作了多年,但感覺仍沒有學會充分利用下屬。這一點可能與本人多年的工作習慣和工作作風有關。我應該把一些工作讓下屬去處理,應該多給下屬一些鍛鍊的機會,應該多支援下屬的工作,提高下屬工作的積極性和主動性,讓他們把自己應該做的事情做好。

4、缺乏有效的溝通,一是部門之間的溝通,二是內部溝通,下一步加強溝通。

爲切實抓好2005年生產部的工作,我將按以下幾個方面進行開展工作:

1、繼續堅持“安全第一,預防爲主”的方針,嚴格按照安全操作規程進行管理。

(1)重點抓好三級安全管理網絡的建設,充分發揮他們的職能作用。

(2)全面落實安全生產責任制,重點抓好班組管理。

(3)繼續堅持每週一次的安全大檢查,對各車間存在的設備隱患違章行業仔細排查,發現問題立即處理(限期整改,嚴重的給予處罰),並責令責任當事人制定出改進措施。

(4)對查出的安全隱患,當作事故對待,按照事故三不放過的原則進行處理。小事當作大事抓,把事故消滅在萌芽之中。

2、做好節能降耗,降低生產成本。

(1)認真計量好車間附助材料使用,做好班組交接班記錄,每月對車間班組附材進行清理考覈,並將各班附材消耗每月進行對比,作爲年終考覈的依據。

(2)會同車間制定班組交接班制度,加大檢查力度,提高產量,確保產品質量。

(3)加大低值易耗、輔材的考覈,低值易耗品、防板結劑、機械油進行計量,降低產品消耗。

3、強化質量管理

(1)進一步完善生產工藝,對影響產品質量,如色澤、顆粒因素加大管理力度,着色劑、板結劑設專人計量,確保色澤一致,顆粒均勻,同時防止產品板結。

(2)加大生產工藝的檢查力度,對不認真執行工藝的車間、班組進行通報批評,並上報處理。

(3)積極與物資部、質檢部溝通,特別是對自備袋包裝的原料,落實好具體含量再使用,確保產品養分穩定。

4、認真落實公司下達的生產任務。

(1)根據各車間用工人員情況,制定最佳用工人員方案,由生產部和車間共同配合積極招收新工人,確保正常生產人員的配備。

(2)合理調度、均衡生產,根據各車間生產能力的大小,合理下達生產計劃,確保滿足銷售需要。

(3)認真做好與供應、物資部門的溝通交流,使原材料的物流更加趨於合理,減少轉貨費用,降低生產成本。

5、積極做好現場管理

(1)對成品或半成品進行定量存放,加強巡查,對未按要求進行處罰

(2)強化設備管理,責任到人,每月由車間主任對設備管理、使用進行總結。加強產成品的防護措施,將所有產成品全部蓋好,做到防雨防塵。

(3)強化“5S”管理,將“5S”管理制度化,規範化,每星期對車間不低於二次的檢查,將檢查結果車間內通報。

6、繼續提倡和激勵技術革新。

積極爲技術人員提供技術革新和對設備進行小改小革的環境和條件,及時將新產品的標準交到技術人員手中,使他們及時配合公司有關部門學習和掌握新的產品工藝,帶動和激勵全員積極學習技術,提高自身技能。對於在技術革新和對設備小改小革上確有提高生產產量、質量和改善工作環境、保護設備等特殊貢獻,並在生產中得到證實的,報請公司給予表彰獎勵。同時繼續搞好設備的檢查、維護、保養與維修,使生產設備始終處於良好的執行狀態。對設備的維護維修費用列入生產成本,並量化到每個班次,超支自負,節約按公司規定獎勵。

7、加強自身學習,並認真注重崗位培訓

8、做好環境保護工作。

將車間粉塵工作列入15年工作的重點,集思廣益,認真分析,將車間粉塵降到最低化,淨化環境,增加公司效益。

綜上所述,在新的一年裏,我們在做好各項工作的同時,積極配合公司搞好各項活動,全面完成公司交給的各項任務,爲公司帶出一支能打硬仗,吃苦耐勞的員工隊伍。

  第三篇:2017年生產部年終個人工作總結

2017年,區安監局在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下,堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,以保障人民羣衆的生命財產安全爲根本出發點,以遏制重特大事故爲核心,以減少人員傷亡和實現控制指標爲重點,認真貫徹落實新《安全生產法》,根據國務院、省、市關於加強安全生產工作的總體要求,深刻汲取各類生產安全事故的慘痛教訓,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步完善工作體系,落實政府(部門)安全生產監管責任,透過安全生產隱患排查治理、夯實基層基礎、開展安全生產文化建設等各項工作措施,促進生產經營單位安全生產主體責任的落實,確保全區安全生產狀況進一步穩定好轉。主要情況有:

一、生產安全事故情況

1-10月,全區共發生安全事故311起、死亡42人、直接經濟損失421.1432萬元,與去年同比分別爲-17.72%、-2.33%、+20.89%。其中工礦商貿安全事故3起、死亡3人、直接經濟損失107.7萬元,與去年同比分別爲-25%、-40%、-40%;道路交通安全事故231起、死亡39人、直接經濟損失84.84萬元,與去年同比分別爲-2.94%、-2.63%、-2.16%;生產經營性火災事故78起、死亡2人、直接經濟損失228.6032萬元,與去年同比分別爲-42.65%、+2人、+178.27%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業安全事故。安全生產總體形勢平穩。

二、安全生產主要工作情況

(一)明確責任,逐級落實,完善安全生產工作體系

一是落實安全生產工作領導責任制。根據總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,明確區長爲全區安全生產工作第一責任人,進一步加強組織領導。

二是進一步理順梅山保稅港區安全生產管理體系。由北侖區政府和梅山保稅港區管委會聯合發文,成立梅山保稅港區安全生產委員會,填補了區域安全生產監管盲區,做到梅山保稅港區日常相關工作與北侖同部署、同落實、同監管。

三是及時調整安委會責任單位組成。根據安全生產工作實際情況,增加區民政局和開發區控股公司爲安全生產目標管理責任單位,並要求負有安全生產監督管理重要職責的部門,由主要負責人擔任安委會成員。

四是建立“疊加式”重點監管機制。在“安全生產目標管理責任書”簽訂環節上,繼續實行區長與各分管副區長、9個街道(鎮)簽訂責任書,副區長與分管部門簽訂責任書,監管部門與重點監管企業、下屬單位簽訂責任書,各街道(鎮)與村(社區)簽訂責任書的方式,橫向到邊、縱向到底,層層落實,實現“疊加式”重點監管和責任追究,全區共計簽訂責任書8000餘份。

五是加快安全生產“三級五覆蓋”責任體系建設。根據“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個必須”、政府主要負責人擔任安委會主任、各級安監部門向同級組織部門通報安全生產情況五項工作要求在縣、鄉、村三級全面覆蓋的要求,目前,全區9個街道(鎮)和248個村(社區)均已實現100%全覆蓋。

(二)聚焦問題,精準施策,加大隱患排查治理力度

一是轄區重大隱患區領導包案治理制度進一步落實。對於排查發現的重大安全生產事故隱患,按照“誰有利、誰牽頭”的原則,繼續採取區委區政府掛牌督辦的方式。透過各級努力,本年度省、市、區三級掛牌督辦的重大安全生產事故隱患中,省、市掛牌的兩項已提前完成並透過驗收,區級20項隱患已完成8項,其餘隱患牽頭部門正着力推進。區安委辦及時向各單位通報隱患整改進度及存在問題,督促整改落實。

二是全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和重點行業領域事故隱患排查整治專項行動。根據國務院、省、市總體部署,我區深刻吸取天津港“8.12”事故教訓,從8月初起在消防、道路運輸、漁業船舶、建築工程、水上運輸、危險化學品、涉氨涉塵、油氣輸送管道、電梯和遊樂設施等特種設備九個重點行業,以及相關行業領域涉及的職業病危害方面開展“拉網式”的隱患排查整治,區委書記馬衛光、區長鬍奎以及各分管副區長均帶隊在各領域開展檢查。專項行動開展以來,相關部門和街道(鎮)已檢查生產經營單位2994家次,發出執法文書305份,排查發現重大安全隱患86個,已完成整改68個;已對4家企業實行停產停業整頓,依法關閉37家,罰款人民幣54.9萬元。針對羣衆反映強烈的寧波安達危化品國際物流公司相關問題,分管副區長還專門組織相關部門對其開展了約談工作。

三是重點開展危化品、油氣管道、煙花爆竹、非煤礦山整治提升行動。開展危化品安全生產攻堅工作,提升危險化學品領域本質安全水平,已完成青峙化工園區安全風險評估,並已經啓動對霞浦臺塑石化專區的風險評估工作;利用土地租賃到期、區域規劃調整拆遷、行業整頓提升等各種措施推動危化企業進區入園,已完成5家企業的停產搬遷、轉產或停產關閉;根據國家對涉及“兩重點一重大”企業自動控制系統的設定要求,及時組織自控、電氣儀表相關技術專家,對31家相關企業進行診斷排查、落實整改,目前除4家構成一級重大危險源企業的SIS系統需要停車時改造以外,其餘企業均以完成自動化控制系統改造完善工作。全面理清全區油氣化工管道基本情況並開展隱患整治工作,已完成管道佔壓隱患整改20項;另22處隱患已列入中石化北侖段管道改線計劃,共投資8億元,目前已透過項目環評;9處隱患列入鎮海煉化“U1管線”更新項目,正在抓緊實施。

開展全區煙花爆竹整治工作,對轄區內的煙花爆竹零售點對照“兩關閉”內容,逐一排查,建立臺帳,並簽訂安全承諾書;同時,區安監局會同各街道(鎮)、有關部門對煙花爆竹批發企業和零售點對照“六嚴禁”和“三嚴禁”、“兩關閉”要求開展現場檢查確認,對區內36家零售店和1家批發企業進行現場檢查確認,共計檢查83家次,發現存在違反“三嚴禁”行爲的零售點5個,取締關閉2家、撤銷1家、遷址1家、現場不存放1家,沒收假冒僞劣煙花爆竹27箱。開展非煤礦山專家“會診”監管工作,從5月份到9月份,委託安全機構對轄區內的四家礦山企業和三家採掘施工企業進行專家技術“會診”, 共發現各類安全隱患90餘項,企業整改後並經過專家全面複查,整改合格率達到95%以上,大大提升了礦山企業安全生產條件和管理水平。

(三)多管齊下,防微杜漸,夯實安全生產基層基礎

一是規範行政許可環節審查工作。根據市安監局對我局開展行政審批規範化建設試點工作要求,行政審批科建立健全了崗位責任制、審批情況通報、行政審批規範化建設及檢查自查等相關制度;進一步明確審批事項和審批權限,視窗人員嚴格按照相關的法律法規和制度標準履行審查審批職責;同時將“三同時”建設項目的審批流程直接接入浙江政務網,由企業在該網站填報,視窗人員無需錄入,直接收件、受理,直至辦結,實現一站式服務,全程閉環。

二是強化危化品應急救援機制建設。建立包括企業基本概況、重點危險部位設施設備數據、物料安全技術說明書、企業應急預案、應急疏散距離等基本資訊在內的危化品企業應急數據庫;針對颱風、汛期等惡劣天氣可能對危化企業產生突發次生災害事故的情況,編制《北侖區危化企業事故風險因素及應急對策措施》,提高抵禦事故風險的能力;積極開展危化企業應急演練工作,指導臺塑臺化、寧波鋼鐵等單位開展企業基層一線員工應急技能訓練活動,組織開展了全區集卡車載LNG氣瓶泄漏事故應急處置現場演練。

三是推進安全生產標準化與誠信機制融合建設。在連續4年的持續推進下,全區95%規上工業企業已達成三級安全標準,其中一級標準化企業6家,二級標準化企業30家;87%的500萬至2000萬規下企業達成四級安全標準。同時將標準化與誠信機制建設相結合,今年有近10家企業,因未按期完成標準化創建工作導致誠信降級,被取消財政退稅獎勵、環保設備升級補貼、社保費率優惠等扶持政策。

四是穩步推進基層網格化建設。在全區248個村(社區)網格中配備278名協管員,共協查企業412家,發現隱患722條;並根據全市安全生產資訊化工作要求,各街道(鎮)着手落實移動協查終端配備工作,目前春曉街道、戚家山街道已完成手機終端配置。爲抓好工作落實,區安委辦還專門從市對區年度安全生產目標管理考覈獎勵費中撥出6萬元,用於協管員的專項補助。

五是紮實做好“五落實、五到位”工作。印發《北侖區落實<企業安全生產責任體系五落實五到位規定>工作方案》,並按要求積極推進。截至10月底,6060家實有企業中,已有5720家印製張貼五落實規定掛圖,覆蓋率達94%;其中585家規模以上企業中,已有567家完成五落實規定,覆蓋率達97%,共計配備註冊安全工程師133人。

(四)加大力度,依法治安,紮實推進安全文化建設

一是強化安全生產法制意識。認真貫徹落實省市區年度安全生產工作會議精神,積極開展新《安全生產法》的培訓,進一步促進安全生產“紅線”意識和法制觀念。今年6月,區安委辦在《北侖新區時刊》刊登一期《安全生產法》知識競賽專版,在全區範圍內開展安全生產法律法規知識競賽,掀起“人人講安全、人人懂安全”的學法用法高潮,加快推進依法治安進程。

二是開展全員培訓實事工程。以做到人員、時間、內容、效果四落實爲要求,今年以來,共培訓各類人員69390人,其中,主要負責人1700人、安全管理人員2090人、特種操作人員2000人、其他人員63600人,較好地完成了年度培訓工作任務。

三是深入開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治,保障安全生產”這一主題,組織開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動。全區各單位累計開展安全諮詢119次,發放宣傳資料19680份;發送安全提示短信76378條、微博2161條、微信828條,部分單位還利用QQ通信平臺和發送“致企業負責人的一封信”等形式,向轄區企業安全負責人發送安全生產月相關知識。同時,北侖區安全生產協會和北侖區文學藝術界聯合會主辦、北侖區書法家協會承辦了以“中國夢—平安福”爲主題的北侖區“安全生產”書法邀請展,共徵集展出作品70餘件,展現了積極向上的安全生產文化氛圍。區安委辦還先後2次組織寧波電視臺“看看看”欄目組對我區創新油氣管道安全管理模式和危化企業公衆開放日活動進行錄製播放。

(五)加強探索,擴大規模,深化安全生產創新工作

一是廣泛開展安全生產社會化服務。從2012年起,我區引入安全生產中介機構對區內39家重點危化企業開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急諮詢等安全生產服務工作,今年起又將覆蓋範圍擴展到62家重點高危企業。三年多來中介機構共投入人力1224人次,服務企業540家次,發現安全生產隱患3300餘項,提出整改建議2500餘項,極大地改善了企業安全生產條件。今年起各街道(鎮)針對小微企業衆多,軟硬件水平較差的現狀,也委託安全中介機構開展一般工貿企業服務外包工作。

二是深化危化企業互學互補、互查互比、互助互救的“3HH”管理模式。2013年起,區安監局組織25家危化企業建立協作組,在企業內部推行“3HH模式”安全生產協作活動,今年又將協作組企業增加至28家。兩年來協作組企業共依託論壇分享各類安全生產優秀案例、管理經驗心得、事故警示等材料1378條;開展互查127次,現場探討安全管理議題941項,提出安全改善意見188條;開展桌面演練、實戰演練、單項演練、綜合演練等多形式演練150餘次,提高危化企業安全管理和事故應對能力。

三、存在的問題與困難

(一)企業安全生產主體責任尚未真正落實。安全生產工作在實際操作過程中面臨“政府熱、企業冷”的尷尬。一方面,各級政府對安全生產監管工作的重視程度不斷提高,提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”等要求,安全監管部門也不斷加大對企業的安全生產檢查和懲處力度,並且把企業主體責任落實與標準化建設、安全文化示範企業、評先樹優結合起來,激發企業落實主體責任的積極性、主動性。另一方面,企業承擔安全生產主體責任的意識還沒有真正形成,麻痹、僥倖心理依然普遍存在;不少中小微企業員工整體素質偏低,安全意識和風險辨識能力差,而企業對員工的培訓教育又不到位,容易導致惡性循環;個別企業也存在違章作業、無證操作等現象。

(二)全區安監隊伍專業性和人員力量相對薄弱。安全生產是一項既有系統性又有專業性的工作,對監管人員專業知識和技能的要求較高,但目前全區實際從事安監工作的同志中,不少均未接受過任何相關專業知識培訓,基本依靠在日常工作中積累經驗的方式加強專業學習,存在着專業知識和技能方面的短板。另外,從我區的監管任務來看,區域內一般工貿企業數量較大,大型危化企業也較多,但相應的監管力量卻明顯不足,尤其是街道(鎮)安監科,同時承擔消防、環保、食品藥品監管等工作職能,人手較爲緊張。

(三)化工產業佈局不夠合理。我區目前規劃的三個石化產業發展園區中,青峙化工園區並非一開始就按化工園區設定,因此“先天不足”,要按照國家要求實施園區封閉式一體化管理難度較大;且我區現有的化工園區擴容空間均不大,青峙化工園區也已達到飽和狀態,但目前仍有一些中小型化工企業分佈在園區外,未能進區入園,存在局部事故風險。

四、2018年工作思路

2018年是全面貫徹落實十八屆五中全會精神,全面啓動“十三五”規劃和“七五”普法規劃,全面實施新《安全生產法》,大力倡導“依法治安”的關鍵之年。爲推進全區安全生產形勢持續穩定好轉,按照各級黨委政府對安全生產工作的總體要求,2018年我區安全生產工作以科學發展觀爲指導,以當前安全生產領域存在的問題爲導向,努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破。

(一)工作目標。以確保事故控制指標不突破爲中心任務,力爭實現“一防一制三下降”,即有效防範較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標下降,確保安全生產形勢持續穩定。

(二)總體要求。堅持科學發展、安全發展,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線思維”,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面提升安全生產組織監管能力和服務保障能力,努力減少和防範生產安全事故發生,爲打造“平安北侖”提供安全保障。

(三)重點工作

一是抓紅線、求深化,助力安全發展戰略實施。緊緊圍繞安全發展主題,以貫徹落實《中共北侖區委 北侖區人民政府關於加強安全生產促進安全發展的實施意見》爲核心,全面啓動《北侖區安全生產“十三五”發展規劃(20xx—2020)》,積極推動將安全生產納入地方經濟社會發展總體佈局,納入各級、各行業部門的總體規劃之中,切實做到安全生產與經濟社會同步規劃、同步部署、同步推進。結合貫徹新《安全生產法》、總書記關於加強安全生產的一系列重要論述,着力使全區上下牢固樹立安全生產“紅線”意識。

二是提能力、強素質,打造高質量安監隊伍。從思想素質、業務能力等多方面強化安全生產執法隊伍建設,對照“三嚴三實”各項要求,增強責任感和使命感,敢於擔當,敢於碰硬,敢於負責,養成清正廉潔、公平公正等良好的工作作風。加大監管裝備配備和經費保障力度,強化領導幹部培訓、任職資格培訓、監管幹部輪訓、掛職鍛鍊、繼續教育等方式,加強基層基礎監管力量,提高安監隊伍專業化水平,熟練掌握安全生產的法律法規和標準規範,要能下得去作業現場,查得出隱患和問題。

三是抓落實、謀突破,突出建立三化保障機制。推動安全生產標準化建設。大力推動剩餘規上企業的三級標準化創建,做好四級標準化的創建、考評、驗收等工作;加大對未創標企業的執法監管,紮實做好企業安全標準化到期複評工作;對在達標有效期內不符合條件的予以撤銷,確保創標活動質與量的統一。同時結合安全生產誠信機制建設,建立“守信受益、失信懲戒”的機制,對安全誠信好的企業實施各種優惠政策;對安全誠信差的企業,如:無證生產、存在重大隱患或整改不到位、發生重特大生產安全事故的企業,實行“黑名單”、“黃牌警告”、“一票否決”等制度,取消應該享受的各種政策優惠,並予以一定的經濟懲罰和政策處罰。

充分發揮安全生產網格化作用。利用現有的安全生產網格化平臺,繼續加強網格化建設,以村(社區)網格安全協管員隊伍爲基礎,加大業務培訓力度,提升日常安全檢查能力,加強網格化管理資訊系統應用和移動協查終端配備,督促各級網格落實職責,對生產經營單位基本情況、安全生產主體責任落實情況、非法生產經營情況開展定期和不定期的監督檢(巡)查,及時糾正非法違規生產經營行爲,進一步延伸安全監管觸角和隱患排查治理的廣度和深度。

深化安全生產社會化服務。透過發揮市場在資源配置中起決定性作用和政府引導作用,積極培育發展安全生產社會化服務產業,堅持“市場主導、企業自主、政府推動、社會參與”原則,推動社會力量參與支援安全生產工作。對近3年來重點高危企業安全技術服務外包工作進行總結、提升,進一步加強對企業安全生產的培訓、輔導、指導等服務功能,同時在今年各街道(鎮)小範圍試點的基礎上,繼續研究安全技術服務外包工作向一般工貿企業推廣的模式,逐步擴大服務外包覆蓋範圍。繼續加強區域安全生產協作交流,深入推進危化企業“3HH模式”(互學互補、互查互比、互助互救)安全生產協作活動,構建危化企業協作長效機制,並結合本地區產業結構,在同類型的一般工貿企業中推廣“3HH模式”。

四是強基礎、求實效,推動安全生產三個全覆蓋。安全防範全覆蓋。加強安全生產源頭管理,嚴格執行職業衛生安全許可、安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,同時繼續採取模擬審批、無午休服務,以及節假日預約服務的方式,進一步提升服務質量。規範各類園區安全生產管理,根據對我區青峙化工園區及霞浦臺塑石化園區的安全風險評估情況,提出改善化工園區安全管理的對策措施,逐步建立園區一體化管理的工作機制,有效降低安全風險負荷。深化隱患排查治理工作,將“打非治違”和重點領域的專項整治工作推向深入,加強非煤礦山、建築、建材、冶金、化工等作業場所職業危害監管監察;整治粉塵、有毒物質危害嚴重、不具備防治條件企業;防治硫化氫、氯氣、氨氣等重大職業中毒隱患;加強作業場所職業危害因素監測、評價與控制。加大對掛牌重大隱患的督辦力度,確保隱患整改到位。開展危險化學品應急體系的提升、完善工作,從應急救援專業隊伍建設、應急管理(救援指揮)體系建設、應急預案體系建設、應急裝備物資保障體系建設四方面加以強化、落實,構建部門聯動、政企合作、社會參與支援的應急救援體系,適時組織開展各領域各層級應急演練,推進應急演練的常態化,切實提高應急救援實際處置和應對能力。

執法檢查全覆蓋。科學制定執法計劃,採取“四不兩直”的檢查方式在各行業領域開展安全檢查,特別做好對重點行業的安全生產日常執法監管,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節和環節,不遺漏任何一個死角和盲區;建立完善聯合執法機制,協調與行業主管部門的聯合執法;拓寬舉報渠道,落實羣衆舉報制度。

安全教育全覆蓋。深化全員安全培訓工作,依法推進“三類人員”安全培訓,防止“三違”行爲,降低事故發生率;拓寬安全生產文化陣地,依託社區、學校,廣電、報紙,微博、微信等形式,將安全知識送進千家萬戶。做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示範企業,深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。

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