在我國經濟發展進入新常態的背景下，23日，中國共產黨惠州市第十次代表大會第四次會議召開，會議提出主動適應新常態，積極引領新常態，推動實現新常態下新發展。會議部署了新一年惠州的工作，今年惠州的發展將以提高經濟發展質量和效益爲中心，將透過創新驅動等發展培育經濟新增長點。
惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威代表惠州市委，向大會作題爲《適應新常態 推動新發展 不斷開創儘快進入珠三角第二梯隊新局面》的工作報告。會議由市委副書記、市長麥教猛主持，453名市黨代表參加了會議。 新常態下惠州發展的“變與不變”
過去一年，面對複雜多變的外部環境和經濟下行壓力，惠州始終堅持穩中求進、好中求快、改革創新、率先跨越，緊緊圍繞“三大核心任務”，紮實推進“十項重點工作”，較好完成了儘快進入珠三角第二梯隊第一階段目標任務，全面深化改革實現良好開局，教育實踐活動圓滿結束，經濟社會各項事業取得顯著成效。 我國經濟發展進入新常態，“新常態”成爲熱門詞。如何理解新常態下惠州的發展？陳奕威提出，面對新常態，要有平常心和進取心。要深刻理解新常態下惠州發展的新變化，主動適應新常態，積極引領新常態，推動實現新常態下新發展。
新常態下，惠州發展有“三個變與不變”。陳奕威說，要深刻認識到，新常態下，推動惠州儘快進入珠三角第二梯隊目標不能變，變的是發展的環境更加複雜、發展內涵更加豐富；新常態下，“五位一體”綠色跨越的`路徑不能變，變的是轉型升級的要求更加迫切、協調發展的任務更加艱鉅；新常態下，惠民利民的根本目的不能變，變的是惠民的內容不斷拓展、利民的標準不斷提升。
今年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革、全面推進法治惠州建設的關鍵之年，是惠州儘快進入珠三角第二梯隊第二階段的開局之年。
陳奕威說，今年惠州堅持穩中求進、好中求快、改革創新、率先跨越，以提高經濟發展質量和效益爲中心，以全面深化改革爲動力，以加快法治惠州建設爲引領，以黨要管黨、從嚴治黨爲保障，樹立效率意識，狠抓工作落實，主動適應新常態，積極引領新常態，着力穩增長、調結構、強法治、惠民生。
今年，惠州將着力抓好十個方面的工作：一是全力保持經濟健康較快發展；二是着力發展培育經濟新增長點；三是推動全面深化改革取得新進展；四是全面推進法治惠州建設；五是進一步提高文化建設水平；六是加大生態文明建設力度；七是着力做好保障改善民生工作；八是確保社會平安和諧穩定；九是進一步提高黨要管黨從嚴治黨水平；十是科學謀劃“十三五”工作。
其中，惠州將透過加快兩大平臺建設、實施創新驅動、發展新業態等培育新增長點。在實施創新驅動方面，惠州將研究出臺實施創新驅動發展戰略、加快經濟結
構調整和產業轉型升級的意見，創新政府、企業、高等院所合作機制，推進科技金融深度融合等。
在市黨代會的閉幕大會上，陳奕威作了題爲《效率就是生命》的總結講話。陳奕威指出，近年來，我們高度重視作風建設，狠抓工作落實，營造了敢於擔當、實幹求成、幹字當頭、落在實處的幹事創業氛圍。但同時也要客觀地看到，面對新常態新挑戰，效率不高、落實不力的現象仍然存在，在很大程度上阻礙了科學發展的步伐。
陳奕威強調，效率是惠州跨越發展的生命線，效率體現黨性責任和政治品德，效率是檢驗幹部能力的試金石。提高效率不能只掛在嘴上，狠抓落實不能只寫在紙上。各級黨員幹部要進一步振奮精神，轉變作風，提高效率，狠抓落實，確保各項決策部署落地生根。
大會審議透過了《中共惠州市委關於全面推進依法治市、加快建設法治惠州的實施意見》、《中共惠州市委關於進一步提高效率狠抓落實的意見》等，補選了十屆市委委員、市紀委委員。