今年以來，陳柵子鄉綜治、信訪、司法工作，在鄉黨委、政府和區業務主管部門領導下，按照區政法穩定工作會議要求，從本鄉實際工作出發，充分發揮綜治、信訪、司法職能作用，全力維護農村社會穩定，爲我鄉經濟發展創建了和諧穩定的社會環境，現將一年來工作開展情況彙報如下：
綜治工作
一、加強“綜治工作中心”建設，同心合力保穩定。
陳柵子鄉整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創的工作要求，在鄉政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農業、林業、勞動保障、電力、計生等多個部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調解中心，紮實有序地開展了工作。
(一)鄉綜治中心建設注重實效，突出實戰。一是領導重視，職責明確。中心主任由鄉黨委書記擔任，分管領導擔任常務副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產辦統一在中心合署工作，中心設有矛盾糾紛調解室，公安、司法、民政、林業、農業、土管等鄉直單位在調解室設有專門席卡。調解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關單位或村參入。二是完善了鄉、村、組三級綜治工作網絡，鄉綜治中心、村綜治工作站、治保會、調委會、治安中心戶長組成了覆蓋全鄉的綜治維穩網絡體系，符合基層維穩實際。
(二)制度完善按規定上牆。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網絡圖、中心辦事規程、信訪接待流程、中心工作職責、中心值班制度、糾紛調解細則、信訪行爲規範等規章制度都已上牆，
(三)規範運轉見實效。鄉綜治中心在各鄉直單位和各村都固定了一名聯絡員，隨時聽從中心的調遣。中心實行例會制度和零報告制度，鄉主要領導一月研究一次綜治維穩工作並聽取中心工作運轉情況，分管領導每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會和中心工作例會。能夠做到政令及時傳遞，資訊及時掌握、矛盾及時化解、突發事件及時處置，大大加強了鄉村社會面的管控能力和治安局勢的駕馭能力。
二、進一步加強基層組織建設，充分發揮羣防羣治作用。
(一)基層組織完善。全鄉建立了10個綜治工作站，11個人民調解委員會，10個治保會，組織建設進一步制度化、規範化，並能積極發揮作用。
(二)羣防羣治隊伍健全。組建了11個治安巡防巡邏隊，11個公益崗義務巡邏隊，設立了10名綜治專管員、20名治安資訊員、90名中心戶長、100名社會治安志願者，並定期進行培訓，加強管理，能充分發揮作用，積極開展工作。在節日值班，發現和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農戶參與率達100%，形成以“村組爲支點、家庭爲基礎”的人民防線。
三、充分發揮大調解職能作用，爲經濟發展創造良好的社會環境。
(一)從健全組織入手，狠抓網絡體系建設
矛盾糾紛的產生是社會不和諧因素的客觀反應。矛盾糾紛的排查調處不單是哪一級、哪一個部門的事，它是一個綜合的、複雜的社會化工程，必須在黨委、政府的統一領導下，在綜治部門的統一協調下，整合各方面的力量，上下聯動，齊抓共管。爲此，我們進一步加強了鄉、村、組“三級”矛盾排查調處網絡建設，形成了縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調處網絡體系。一是鄉調整充實了矛盾排查調處工作領導小組，政法、信訪、紀檢、建設、教育、衛生、農業等部門、單位爲成員，每個單位設一名矛盾糾紛排查調處資訊員。建立了集紀檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規劃、林業、勞動保障、安監爲一體的調解中心。調解中心設立辦公室，辦公室人員從政法委、紀委、信訪辦、司法所等單位抽調，實行合署辦公，設立統一服務視窗，統一值班、接待、受理、登記、分類、調處、歸檔。主任由鄉分管書記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長爲副主任，有關單位負責人爲成員。在人員配備上，按照懂法律、業務強、素質高、熱愛調解工作的標準，選配專職工作人員。具體負責指導鄉直單位和村矛盾糾紛調解業務，搞好人員的管理和培訓;負責全鄉矛盾糾紛情況調處、力量整和、案件協調、督查督辦、檢查考覈、評比表彰等。二是村完善了人民調解委員會，調委會主任由村“兩委”主要負責人擔任，每村選配了2-3名德高望重、熱愛調解工作、具有一定法律知識的人民調解員組成了人民調解委員會，現全鄉共有村級調解員98人，同時村裏每組還設立了矛盾糾紛調處資訊員，組級矛盾糾紛調處資訊員等共有129人，形成了 “三級網絡”，築牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調處工作級級有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難複雜矛盾不出鄉的工作格局。
(二)從工作執行入手，狠抓職能發揮
一是抓排查。我鄉充分發揮鄉、村、組三級網絡的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅持鄉每半月排查一次，村每週排查一次，組和中心戶長每三天排查一次，特殊時期隨時進行排查。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳，進行預警分析，制定對策。並根據矛盾糾紛類型和部門職責，確定主要承辦單位，進行分流，落實交辦督辦。對一些重大苗頭性、全局性的問題及時報告鄉黨委、政府，同時報告鄉調解中心，以便做出應急決策，制定應急預案。二是抓調處。這是解決問題化解矛盾的`關鍵。對事實清楚，權利關係明確，當事人雙方爭議不大的矛盾糾紛，司法所依照調解的有關要求進行調處。對矛盾糾紛涉及面廣、政策性強、複雜的矛盾糾紛以及村移交的調解不了的疑難案件，由調解中心開庭依法調解，開庭時，有關單位、村的調解人員共同參與，組成調解團，綜合運用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結合的辦法，化解矛盾糾紛。調解成功的製作協議書，整捲入檔。三是抓聯動。聯動包括上下聯動、部門聯動。這主要用於複雜矛盾、集體上訪、羣體性事件的處理。如大柵子村張相越、樑作峯等人上訪事件，反映的問題多，涉及的層面廣，羣衆情緒急、願望強，鄉自身的力量遠遠不夠。鄉調解中心根據案情，迅速作出決策，實行上下聯動、部門聯動，從政法、公安、土地、農業等部門抽調10餘人成立工作組，進駐該村，鄉調解中心人員緊密配合，發揮整合優勢，多措並舉，穩控了局面，目前該信訪問題已解決。 四是抓預防。這是鄉調解中心的重要工作。鄉調解中心充分發揮社會治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調處的同時，深入開展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進基層民主法制建設，強化基層治安防範，做好安置幫教工作，提供法律服務，解答法律諮詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產生，促進了社會穩定。
四、排查整治治安混亂地區，抓好治安亂村治理工作。
(一)加強組織領導，周密部署合理分工。
爲切實開展好此項工作，經鄉黨委擴大會議研究，成立了由鄉黨委書記王興明爲組長，政府鄉長李建民、紀委政法委書記胡亞軍爲副組長的治安混亂地區排查整頓領導小組，下設辦公室，制定了實施方案，召開了各單位負責人、村支部書記、村委會主任等人員參加的宣傳動員大會，認真傳達學習了雙灤區關於治安混亂地區排查整頓工作檔案和陳柵子鄉關於治安混亂地區排查整頓實施方案，要求各單位、各村要按照鄉黨委、政府的整體部署，圍繞社會主義新農村建設，深入排查各類案件，抓住重點，嚴厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高羣衆法治意識。爲了使排查整頓工作真正落到實處，鄉黨委、政府在全鄉10個行政村指派了10個工作組，駐村展開工作，同時鄉黨委、政府還專門成立了由鄉黨委副書記爲組長的督查考覈工作組，定期或不定期對各村排查整頓工作進行督考檢查，使排查整頓工作落到了實處。
(二)劃片包乾，梳理摸排
領導小組採取先廣泛摸排、後集中梳理的辦法，先由各村分別上報突出的治安問題及治安混亂地區，再由領導小組組織專人深入基層，深入羣衆摸底排查，透過上報和排查將發現的問題彙總，排出治安混亂村兩個，其中市級掛帳督辦治安混亂村1個(大柵子村)，區級掛帳督辦村1個(娘娘溝村)。
(三)落實責任，定期整治
陳柵子鄉排查整治治安混亂地區工作領導小組把排查出的問題逐一落實到包村幹部和村幹部頭上，誰包村、誰負責。領導小組召開各村支部書記、村主任會議，通報排查出的突出治安問題，透過區、鄉、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時對大柵子村和娘娘溝村兩個治安亂村進行了專項整治。1、對大柵子村成立一個強有力的亂村整治工作組，下派一名村主任助理。工作組成員由區組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉黨委政府負責領導或主管業務領導組成。從基層組織建設、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。村主任助理由鄉計生站長擔任，主管該村的財務工作，協助因爲長期在外經商，很少有精力顧及村集體事物工作的現任村主任參與村集體事物管理。既避免了現任村主任捲入該村家族矛盾，又加強了鄉政府對該村各項村級工作的指導監督，以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風。2、對娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點出發，工作組採取靈活多樣的調處方法，耐心細緻地做矛盾雙方思想工作，進行認真解決。3、抓實五項工作，重點解決五個問題。五項工作：一是針對治安亂村中的重點人員，制定亂村整頓方案並對重點人員採取幫教措施;逐戶走訪，掌握突出問題，摸清重點人員，登記造冊。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調處活動，徹底解決各類矛盾糾紛;三是對村霸、痞霸分子堅決予以打擊，採取強制手段，淨化治安環境。四是打現行破積案，對敢於頂風作案者進行嚴厲打擊。五是完善制度，建立整治亂村長效工作機制。五類重點問題：一是痞霸與宗族勢力勾結，橫行鄉里，尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點項目或利用敏感性問題製造事端，挑唆、煽動羣衆製造羣體性事件問題。三是村內政務管理混亂問題。四是部分村班子對各種違法犯罪和痞霸勢力縱容、袒護問題。五是其他影響社會穩定的問題。透過對治安亂村的排查整治，從根本上解決了影響農村發展，影響經濟建設的問題，治安亂村整頓工作取得了明顯成效。