對於宣傳工作的作用，一般的理解是爭取支援、引導輿論、樹立形象，但食品品監管工作具有特殊性，它需要公衆的參與，需要公衆具有較強的自我保護意識和能力。比如非藥品冒充藥品問題，如果公衆沒有檢視“國藥準字號”的習慣，沒有區分藥品與非藥品的意識，僅靠監管肯定是不夠的。從這個角度考慮，宣傳其實也是監管工作的一個組成部分，是實行科學監管的重要手段。本文試結合當前食品藥品監管宣傳工作實際，探討如何發揮宣傳工作在科學監管中的重要作用。
一、現狀與問題
宣傳工作可分爲三種類型：一是“眼熟型”，以宣傳爲主，儘量多在各種媒體上發佈資訊，提高曝光率。二是“滲透型”，是新聞宣傳的進一步拓展，比如簡報宣傳、網絡宣傳、諮詢宣傳等，即透過多種媒介、多種方式、多種手段進行持續不斷的宣傳，逐步滲透，擴大影響。三是“服務型”，無論宣傳和新聞宣傳，都儘量採取公衆喜聞樂見的形式，注重向公衆提供服務，注重普及食品藥品安全及知識，融宣傳於監管和服務之中。
宣傳工作的三種類型，也可以稱之爲三個階段，或者三種境界。宣城市局目前仍處在“眼熟型”階段，正在積極向“滲透型”階段過渡。主要表現在以下幾個方面：
一是以資訊宣傳爲主，宣傳的面較窄。廣泛向報刊、廣播、新聞網站、黨政資訊部門及系統內媒體投稿，但這種宣傳的面仍然較窄，面對的主要是黨政機關、企事業單位和系統內部幹部職工，能夠引起社會廣泛關注的資訊幾乎沒有。二是以短資訊爲主，宣傳的深度不夠。在各類媒體上刊登了許多“豆腐塊”，但大多篇幅短、內容單一、資訊量少，缺少有深度的綜合性報道。三是“以我爲主”宣傳，宣傳的新聞性不強。大部分資訊沒有從公衆關注和感興趣的角度進行宣傳，而是“以我爲主”，以宣揚自身成績爲主，對社會關注的熱點、工作中存在的難點避而不談，這種說教式、口號式的宣傳缺乏新聞性，自然很難受到公衆歡迎。四是宣傳方式落後、單一，宣傳的社會性不強。社會宣傳方式單一，仍然以設立諮詢臺，發放宣傳單、接受諮詢爲主，公衆的參與度較低。
之所以出現這些問題，其主要原因是宣傳的服務意識不強。缺乏宣傳服務意識，直接導致三個後果，一是不注重從公衆需求和輿論關注的角度宣傳，宣傳與新聞分離；二是不注重向公衆提供服務式的宣傳，宣傳與公衆分離；三是不注重從推進食品藥品監管工作的角度宣傳，宣傳與監管分離。
二、思考與對策
加強宣傳工作，須提高“三率”。一是覆蓋率。即採取多種行之有效的新聞宣傳和社會宣傳方式，宣傳面廣泛覆蓋黨政機關、企事業單位幹部職工以及普通市民和農民；二是滲透率。即增強宣傳的新聞性，採取較密集的宣傳頻度，經常性地引起公衆關注；三是率。即新聞作品或宣傳活動，不僅應引起公衆個人的注意，還應具有一定的社會影響力，能夠在社會上廣泛傳播。
提高“三率”的關鍵是宣傳活動的多樣性、持續性和社會影響力。今年以來，宣城市局從創新宣傳方式、構建宣傳平臺兩個方面進行了努力。
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