國土所是國土資源部門面向基層、面向羣衆、服務基層、服務羣衆的第一個視窗，是國土資源管理的前沿陣地。堅守耕地紅線，是時代賦予的重任，更是基層國土所的有效履行職責和開展工作的立足點。近幾年來，市國土資源所以此爲突破口，不斷強化效能建設，狠抓工作落實，從最具體細節抓起，將最基礎的工作抓好，工作效率及服務質量進一步提升，工作作風進一步改進，依法行政進一步體現。由於管理到位，績效突出，國土資源所在至連續三年被評爲市先進國土資源所。
改善條件，營造良好的辦公環境
自國土資源管理體制改革以來，在上級部門的正確領導和大力支援下，國土資源所配齊了各種辦公設施。目前，該所擁有一座佔地面積600平方米、建築面積330平方米的三層獨立辦公樓，其中設有一個服務大廳、一個會議室、一個檔案室、一個值班崗、一個政務公開欄、三個集體宿舍；配備了電腦、傳真機、複印機、電話、數碼相機等現代化辦公設施，其中電腦人手一臺。同時，國土資源所還將有關規章制度、收費標準、辦事指南等全部上牆公佈，規範了政務管理，主動接受羣衆監督。透過規範化管理，創建了良好的工作環境、學習環境和生活環境，爲實現高效率、規範化辦公創造了條件。
落實制度，加大耕地保護力度
鎮土地面積151平方公里，耕地面積6.4萬畝，其中農田保護區面積5.98萬畝，鎮萬畝水稻高產示範片素有“廣東第一田”之稱。爲此，國土資源所重點在保護好耕地方面下功夫，切實落實最嚴格的耕地保護制度。近年來，該所加大動態巡查力度，堅持每個星期不少於兩次下鄉巡查，特殊情況隨時下鄉巡查，並詳細做好巡查記錄，實行“一查一報”制度。透過開展動態巡查，將“關口”前移，變事後監察爲實時監察，及時有效地將土地違規行爲制止了在萌芽狀態。如今年3月初，所的工作人員在該鎮轄區北片下鄉巡查中，發現元美村村民李某在自己承包的水稻田內進行開溝、建棚養鴨，李某認爲自已交了押金給村小組，又是在承包田裏搞飼養是沒問題的。所透過實地勘察，發現如果在農田裏養鴨，會涉及毀壞水稻田2畝多，後果嚴重。於是，該所工作人員在當天就對李某發出《責令停止土地違法行爲通知書》，要求其立即停止違法行爲，並迅速恢復了土地原貌。近年來，透過巡查共發現並制止違法違規行爲案件11宗，發出通知書11份。由於加強巡查，及時發現苗頭，採取措施，及時制止違法違規用地行爲，維護了土地管理秩序。近年來該鎮未發生有違法亂佔用耕地建設的現象。
規範管理，積極推行政務公開
一是加強基礎資料整理，實現資訊化管理。國土資源所原隸屬鎮政府管理，以前，該所沒有完整的地籍檔案資料，給農村宅基地規範管理帶來了一定的影響。1月按照國土資源管理體制改革的要求由市國土資源局收編後，國土資源所按照市局的工作部署，積極蒐集鎮政府檔案室殘缺不全的土地資料進行全面歸納整理。近年來，透過建檔，全鎮18個村委會、115條自然村，實現村圖、統計表、查驗表、登記卡“四統一”，共整理裝訂208冊，分裝在196個檔案盒。同時，還把全鎮17500本土地證資料全面輸入電腦系統數據庫，並爭取各村國土資訊協管員協助，收集全部集體土地使用證進行查驗，把農村地籍規化管理提高到了新的水平。二是嚴格執行“一戶一宅”規定，努力做好節約集約用地工作。目前，村民對節約集約用地的意識還比夠薄弱，村民喜歡用新地建房，對原有老宅基地、舊祖屋地也依舊保有，因而造成一戶多宅的.現象較爲普遍。針對此種情況，國土資源所主動與各村委會聯繫，想方設法挖掘潛力，透過與鎮建設規劃辦一起做好規劃，充分利用村頭村尾周邊閒置地、或將村內老宅基地平整好用作建房宅基地，儘量盤活老宅基地，禁止佔耕地建房，增強了村民節約集約用地的意識。同時，堅決執行“一戶一宅”的規定，嚴格把好關，規範農村宅基地管理。如今年5月，莘村村委會淥水村李某在村中已有兩間房屋宅基地（其中李某一間、李某父親一間），李某戶口已遷至臺城，但李某爲了取得宅基地再建新房，他分了其母親一人戶口後，用其母親徐某名字申請宅基地，該所實地調查情況後未予受理其申請，後來李某找鎮府幹部和熟人多次前來國土所找所長講情，並許諾辦成後請飲茶，但陳所長對來人講明政策，謝絕了他們。去年以來，國土資源所共退回不符合“一戶一宅”用地申請43宗。三是積極推行政務公開。國土資源所在辦公樓門前和18個村（居）委會分別設立了公示欄，把宅基地審批、發證情況、違法用地情況和有關土地政策在公示欄進行公示、公佈，向羣衆宣傳有關土地管理的法律法規，並接受羣衆監督。透過推行政務公開，增加了工作透明度，羣衆的法律意識進一步增強，農村土地糾紛、違法
國土資源所的先進事蹟第2頁
違規用地行爲等進一步減少。近年來，透過實行公示後，有效解化宅基地糾紛10多宗。
強化培訓，整體提高業務水平
國土資源所注重內強素質，外樹形象。一是規範了各項管理制度。積極推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制，要求全體所員認真、長期遵守有關制度；嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦遊戲等，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現象。二是注重學習提高。該所除了參加上級組織的業務培訓和政治理論培訓之外，還結合實際情況，落實了每個星期一上午集中學習的制度，組織學習國土資源管理、礦產、測繪管理等法律政策，並研究一週工作安排。據統計，自1月1日收編以來，國土資源所已組織了200多次學習，全體所員的業務水平、紀律觀念進一步提高，在黨風廉政建設方面未有所員被投訴或發生違法法紀行爲案件。三是注重服務。國土資源所堅持從細節抓起，從視窗抓起，推出了“一把椅子、一杯熱茶、一張笑臉”的“三個一”活動，對來國土資源所辦事的羣衆，都笑臉相迎，熱情接待，認真做好解答，確保辦事羣衆滿意離開。另外，爲方便羣衆，該所在下鄉地籍調查、勘丈時，帶齊地籍調查表，土地證審批表，讓申請人、指界人現場簽名打指模，減少羣衆來回跑的麻煩，大大方便了羣衆。在受理辦證過程中，力求做到不壓件，無退件，零差錯。去年以來，該所共辦理集體土地使用權登記305宗，國有土地使用權登記37宗，集體土地使用權發證率在98%以上，全部均依時辦結，無差錯，有力地維護了羣衆的合法權益，得到了羣衆的好評。