國有企業是我國國民經濟的支柱。要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。s0100
——十六大檔案摘錄
改革與創新
—2003年暑期赴崇利制鋼有限公司社會實踐報告
涉縣，位於太行山南麓，邯鄲市西行96公里即到。歷史上，涉縣曾是光榮的革命老區，是當年129師司令部、政治部、新華廣播電臺所在地。劉伯承、鄧小平等老一輩無產階級革命家在此生活和戰鬥達六年之久。2003年暑期，我們經濟學院邯鄲小分隊積極響應河北大學團委的號召，並根據十六大報告的精神，選擇了國有企業作爲這次社會實踐的目標。我們一行9人懷着無比激動的心情來到了涉縣，來到了革命老區，併到達了我們此次社會實踐的目的地——崇利制鋼有限公司。
崇利制鋼有限公司是一個成長中的'企業，位於309國道邊，距縣城10公里，是中外合資和利稅超千萬元的企業。其前身是涉縣鍊鋼廠，始建於1991年。1993年在鄧小平夫人卓琳、黃鎮夫人朱霖的關懷和支援下，該廠與香港嶸高貿易有限公司合資組建崇利制鋼有限公司。1999年又與天鐵集團進行資產重組，企業實現了跨越式發展。
公司現有職工1760名，資產5.5億元，年生產能力60萬噸。主要產品有：普碳鋼、HRB335、HRB400和優質碳素鋼，規格有：120×120mm、150×150mm、160×240mm，6米以內各種定尺的連鑄坯，產品暢銷北京、天津、上海、河北、河南、山西、湖北、浙江、江蘇、江西、福建、廣東等地，產品經用戶加工後已打入三峽工程和國際市場，創利稅2000多萬元。
十幾年來，企業由小到大，由弱變強，走過了不平凡的路。作爲鍊鋼行業的代表，崇鋼在改革和發展中有許多方面值得同行業借鑑和學習。尤其是資產重組後，公司建立了現代企業制度，實行全面預算管理模式。對工資分配製度，勞動用工制度等進行了一系列根本性的變革和創新，同時改進生產設備，加強技術創新，企業效益逐年遞增。公司現已成爲邯鄲市“小巨人企業”，“河北省重點地方冶金企業”，河北省地方冶金工業利稅大戶“明星企業”，全國最大的500家外商投資企業，國家大型二檔企業，並連續五年成爲老區涉縣的利稅大戶。下面我們將從該企業體制改革、管理改革及技術改革和創新三個方面談一談崇鋼經驗，作爲我們的實踐成果現彙報如下：
一、實行股份制改革爲發展謀出路
（一）股份制改造——勢在必行
涉縣鍊鋼廠作爲一個剛起步的國有小企業，在其成長過程中可謂困難重重，荊棘遍野。企業的力不從心卻激起了崇鋼人原始的鬥志和特有的熱情。他們不辭辛苦，打出自己的品牌。1993年7月16日與香港嶸高公司合資，成爲中外合資企業，擺脫了資金難於流轉的致命困境。
崇鋼公司自投產以來，經過幾年的發展，雖然生產技術不斷改進，設備配套進一步完備，但企業仍面臨着極大的困難。從內部來看：（1）資金短缺，資金週轉不靈，設備不能及時更新，工資欠發，購買鐵水困難，生產難以維持，規模更難擴大。（2）人才匱乏。公司規模小，又處於偏僻山區，專業人才吸收處於劣勢。在將近1400多名員工中，僅有20多名本科生。（3）技術落後。僅是吸收別人的一點經驗，自己在黑暗中獨自摸索，沒有獨立的技術創新和使用機制。（4）思想觀念保守陳舊，不敢放開手腳，大刀闊斧的改造。（5）管理手段落後，責權不清，浪費嚴重，成本居高不下。比較突出的是財務管理混亂。從外部來看：（1）97、98年市場低迷，尤其是鋼鐵市場的蕭條，產品供過於求。（2）天津鐵廠自己新上鍊鋼分廠後，對公司的鐵水供應造成了一定影響。以上這些無疑使公司雪上加霜。到98年底，公司累計拖欠天鐵集團1.4億元鐵水款，拖欠職工工資4個月，公司又一次陷入困境。
在此情況下，天津鐵廠爲盤活1.4億元欠款，對崇鋼進行了全面調查。認爲崇鋼硬件良好，只是經營管理上出了問題，如果進行資產重組，既可以壯大天鐵實力，又可以盤活不良資產，且不用再追加新的投入。
於是，1999年1月12號，天鐵集團與崇利制鋼有限公司進行資產重組。天津鐵廠以債權4692萬元置換涉縣鍊鋼廠的51%股權。涉縣鍊鋼廠的4692萬元均爲銀行貸款，現轉爲新合營公司的貸款，由新合營公司承擔利息，相當於新公司貸款4692萬元歸還了涉縣鍊鋼廠。港方佔25%股份不變，另外每年給港方300萬元作爲損失補貼。這樣重組後，天鐵、嶸高、涉縣鍊鋼廠三方的股權比例分別爲51%、25%、24%，由天鐵控股，三方共同經營。資產重組完成後，建立健全組織機構。公司董事長由天鐵領導兼任，天鐵向崇鋼公司派出4人蔘加經營班子，即一位總經理，兩位副總經理和一位總經濟師。
（二）資產重組後實現了資金的良性循環
１、資金運作與財務管理：
高息負債是公司重組前的主要包袱之一。公司三角債務繁重，資金週轉乏力，外欠高達4500萬元，每年利息支出達1200萬元。資產重組後，崇鋼抓住銀行利率下調的機遇，加上天鐵的良好商業信譽，以貸低還高、貸新還舊的方式，及時清理了高息負債3000多萬元，年節約利息支出208萬元，並以承兌匯票歸還了部分借款，取得間接效益100多萬元。透過清壓倉庫，轉換轉貸，提前歸還了天津、江蘇等多項高息貸款，年節約利息支出175萬元，並對1000萬元高息貸款進行了降息談判，年節約利息25萬元。
爲盤活存量資金，採購部門進一步壓縮部門庫存，做到產量增加庫存不增加，力爭達到“零庫存”，進一步減輕了公司資金壓力。生產部門加快生產流程，提高生產技術，減少資金佔用。銷售部門及外協部門加強清欠力度，加速了貨幣回籠。99年以來公司採用追繳、法律訴訟、兌轉等多種方式共收回舊欠2960多萬元。財務部門採用債務重組、加強覈算等方式，取得營業外收入72萬元，減少貼現支出29萬元，兩項共取得效益101萬元。透過資金運作，直接降低財務費用600多萬元，使公司的資金實現了良性循環。
2、成本控制：
針對資產重組前成本居高不下，公司緊緊抓住產供銷各環節，想方設法降低成本，提高效益。
在採購環節，公司一改原來採購過程中採購費用居高不下，轉而實行招標、議標和對標採購制度。對大宗產品實行招標採購，對價值高數量少的物品採購實行對標，對價值低數量少的物品實行議標。這樣一來，採購成本大幅下降，原輔材料以及備品備件質量卻有了明顯提高。
在生產環節，公司透過引進先進設備，優化管理，提高人力資源利用率，降低生產成本，使公司產品更有競爭力。（1）生產設備和工藝技術革新。公司投資建設了一座化鐵爐，每天可生產700噸鐵水，彌補了公司鐵水供應不足，對公司的可持續發展有重大意義；投資新增建了一座80噸汽車衡，增強和完善了公司的計量工作；對製氧空壓機轉子進行了改造，提高了氧氣產量，年節約外購氧氣費100多萬元；實施了連鑄保護澆鑄和鋼包底吹氮新工藝，對減少裂紋廢品和鋼水夾渣起到了巨大作用，提高了產品合格率。實施濺渣護爐工藝，提高了爐齡，降低了消耗；實施廢水回收利用工程，節約了水資源（2）公司定期舉行“技術比武”，涌現出一大批優秀的技術骨幹。他們經驗豐富，業務純熟，是公司的生產技術能手，也是各崗位的楷模。他們爲企業作出了突出的貢獻。（3）公司經常對職工進行安全教育，提高職工的安全生產意識。生產計劃處時常檢查工人的崗位操作，各車間和班組嚴格按照生產工藝流程進行規範化的運作，建立起崗位責任制。對提高產品質量，降低生產成本，起到了顯著的作用