上海市長韓正在線作答網民時說，上海現有常住人口約1900萬，其中戶籍人口約1300萬，還有600多萬沒有上海戶籍。談到戶籍新政，他透露，居住證轉戶籍的條件，起初考慮“在滬生活工作連續7年”，在聽取各方意見後，決定改爲“累計7年”。
上海戶籍新政——採取“先入圍再輪候”做法
2月20日，在“2009上海民生訪談”活動上，上海市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人鮑淡如表示。上海即將出臺的居住證轉戶籍有關政策，將採取“先入圍，再輪候”的做法，“入圍”階段向優秀人才傾斜，而“輪候”階段則按先來後到的順序依次給予落戶。
據介紹，新政策將對外來人才傾斜，符合所設條件的優秀人才將優先“入圍”，並按照先來後到的順序排隊“輪候”，“只要是排上隊的人才，就一定能拿到上海戶籍”。
鮑淡如說，上海需要引進人才，並透過完善人才結構來助推經濟社會更好地發展，這就要幫助大量“沒有戶口”的外來人才解決“後顧之憂”，而即將出臺的新政策有望給他們吃下“定心丸”。
據瞭解，上海居住證轉戶籍的落戶條件包括：具有一定專業技能和職稱，或從事技術、管理等重要崗位，在上海就業連續滿一定年份，累計繳納上海城市社會保險滿一定年份，依法納稅，無不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。
鮑淡如解釋說，儘管政策上對貢獻突出的外來人才有所傾斜，但這也不意味着貢獻較少的外來人員就要一直“等下去”，對此，即將出臺的檔案將確定相關規則。
鮑淡如說，“居住證轉戶籍”是上海探索的一種新的人口管理模式。以往，上海的居住證和戶籍並不接軌，准予落戶的政策僅延續了夫妻分居、投靠親友等具有計劃經濟色彩的因素，對於不符合這一政策的外來人員則採取“指標控制”，指標控制儘管有一定道理，但也有機械化、不盡合理的地方。爲此，新政策將採取“條件控制”原則，從而有利於引進人才，也更加符合人口流動特點和市場經濟下城市的發展需要.
在上海創業或可直接入戶你還在等什麼
市人力資源和社會保障局近日披露，上海將啓動實施第三輪鼓勵創業帶動就業三年行動計劃。
第三輪“創業行動計劃”提出了“1832”的工作目標———力爭用三年時間，實現創業教育培訓10萬人，市級創業孵化示範基地達到80家，幫扶引領創業3萬人(其中青年大學生不少於2萬人)，創業帶動就業20萬人。
在健全鼓勵創業帶動就業政策體系方面，市人力資源社會保障部門推出了“6+6”的創業扶持政策措施。
6條創業新政
人才引進居住證積分政策。對符合一定條件的創業人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值。對經由市場主體評價且符合一定條件的創業人才及其核心團隊，居住證轉辦戶籍年限可由7年縮短爲3至5年。對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。
初創期創業社會保險費補貼政策。補貼標準爲本市上年職工月平均工資60%作爲繳費基數計算的單位繳納社會保險費的50%，補貼期限最長3年，每個創業組織每年最多補貼2萬元。
優秀創業項目獎勵政策。
電商創業融資支援政策。
創業孵化基地補貼政策。
高校創業指導站經費補貼政策。
6條完善政策
進一步擴大創業擔保貸款和貼息對象範圍。創業擔保貸款對象範圍擴大到本市戶籍創業者以及本市高校在校及畢業的非本市戶籍35歲以下青年大學生。符合條件對象在滬創業並吸納本市勞動者就業的可以按規定申請個人最高50萬元、法人最高200萬元的創業貸款擔保。
進一步擴大個體工商稅收減免對象範圍。高校畢業生、登記失業人員等重點羣體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。
進一步擴大創業培訓見習補貼對象範圍。將政府補貼創業培訓的對象範圍從本市高校畢業學生擴大到本市高校在校學生。將青年創業見習相關補貼政策對象範圍擴大到本市高校畢業學年學生。
進一步擴大創業場地房租補貼對象範圍。
進一步提高創業擔保貸款免擔保額。個人免擔保額從最高15萬元提高到最高20萬元。
進一步提高創業見習代繳費補貼。對創業見習基地跟蹤幫扶見習學員在見習後6個月內成功創業的，進一步提高見習基地代繳費補貼標準。