關於創業就業工作調研報告應該要怎麼寫呢?下面是本站小編爲大家蒐集整理出來的有關於創業就業工作調研報告範文，歡迎閱讀!
一、兩市全民創業工作的成效及經驗作法
20XX年以來，寧夏自治區黨委、政府高度重視創業就業工作，把創業就業作爲增加城鄉居民收入的重要舉措，走出了一條以創業帶就業、以就業促民富的民生髮展之路，創業就業工作成效顯著。截止20XX年底，全區累計新增城鎮就業人口40.4萬人，小額擔保貸款由2008年的1億元擴大到12.5億元，累計建成各類創業園區和孵化基地218個，培養小老闆3.2萬個、小企業1.5萬個，創造新崗位17.3萬個，組織創業培訓5萬多人，培訓後成功創業2.1萬人。特別是銀川、吳忠兩市全民創業工作成效突出。XX市20XX年以來，累計建成各類創業園區和孵化基地122個，其中自治區級創業園區9家、市級創業園區35家,建設了銀川(西夏)大學生創業就業孵化基地、銀川ibi育成中心等知名創業基地;培養小老闆1.15萬個，培育小企業5800多個，創造新就業崗位7萬多個，20XX年7月成功創建“全國創業先進城市”。XX市20XX年以來，累計建成創業園區和孵化基地37個，培養小老闆1.3萬個，培育小企業4728個，創造新就業崗位6.3萬個，成立全民創業指導中心5個、小額貸款擔保中心6個，帶動就業12.3萬人，培育了“清真食品穆斯林用品”、“阿語商貿人才”、“吳忠回族廚師”三大創業品牌，20XX年7月成功創建“全國創業先進城市”。兩市的主要經驗作法：
(一)高度重視，狠抓組織領導。
在寧夏自治區黨委、政府的強力推動下，兩市高度重視全民創業工作，XX市2006年就提出了建設“西北地區最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市”的目標，20XX年將“兩個最適宜”寫進了XX市第13次黨代會報告，成爲今後五年的主要奮鬥目標。XX市圍繞“創業帶動就業，促進經濟發展”這個中心，提出了“12345”發展思路(即以“創業帶動就業，促進經濟發展”爲中心，突出“創業園區建設、發展特色產業”兩個重點，打響“清真食品穆斯林用品、阿語商貿人才、吳忠回族廚師”三大創業品牌，緊扣“建設中國最大的清真食品穆斯林用品創業基地、打造黃河金岸最具活力的創業城市、建設優勢特色農副產品加工基地、打造寧夏面向中東阿拉伯國家商貿往來的橋頭堡”四個目標，努力建設“寧夏沿黃河經濟崛起區、生態文明示範區、城鄉統籌發展樣板區、民族團結進步模範區、黃河善谷先行區”五個區)，分步驟、按階段推進全民創業工作。兩市均成立了高規格的全民創業工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，相關部門負責人爲成員，領導小組下設辦公室，具體負責全民創業活動的組織領導和工作推進。其中XX市創業辦設在市政府辦公廳，爲其下屬的的全額預算事業單位，市政府副祕書長兼任主任;XX市創業辦設在市人社局，形成了“政府主導、部門協作、社會參與、齊抓共管”的工作機制。兩市均制定出臺了《關於大力推進全民創業的實施意見》、《“工字號”創業實施意見》、《全民創業工作考覈辦法》等檔案，明確了發展目標、主要任務、部門職責，XX市還出臺了《全民創業“十二五”規劃》、《關於鼓勵和扶持青年大學生自主創業的若干意見》等檔案。同時將全民創業工作納入國民經濟和社會發展年度計劃，列入市政府對縣市區、市直單位的目標管理範圍和人大、政協監督範圍，實行年終全面考覈的監督考覈工作機制，保障全民創業各項工作落到實處。
(二)加大投入，狠抓政策扶持。
兩市制定出臺了10多個政策檔案，建立了涵蓋政策指導、資金支援、稅收減免、社保補貼等方面的創業就業扶持政策體系。20XX年以來，XX市累計發放小額擔保貸款10.6億元，減免各類稅款11億餘元;XX市累計發放小額擔保貸款16.7億元，減免各類稅款8.9億元。
XX市從四個方面給予扶持：一是創業發展資金。市本級和下轄縣市區均按上年地方本級財政收入的2%建立創業發展專項資金。二是創業補貼政策。經濟技術開發區、工業園區建設留學人才和高層次人才創業基地，從創業發展資金劃撥專項資金，採取無償資助、貸款貼息、有償投資和市場補貼等方式幫助;對新建的企業固定資產投資在10萬元以上，吸納本市農村勞動力就業佔企業就業人數50%以上，同級財政按當年實際固定資產投資額的5%給予扶持;鼓勵扶持失地農民大力發展二三產業，對失地農民新建企業固定資產投資在10萬元以上的，同級財政按當年實際固定資產投資額的7%給予扶持。三是創業優惠政策。農村就業困難羣體自主開辦個體工商戶，創業經營一年以上的，由縣(市)區財政給予1000元/戶的一次性創業補貼;對領取工商執照，從事個體經營的殘疾人，由縣(市)區在殘疾人就業保障金中給予一次性創業補助;大中專(含技校和職業高中)畢業生首次創辦個體、私營企業的，自工商登記註冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類各項行政事業性收費，免繳地方各項稅收，爲其提供5萬元以下的貸款，並給予適當貼息，按照國家、自治區相關規定享受小額貸款優惠政策;城鄉退役士兵、轉業士官、復員幹部及現役軍人隨軍家屬首次創業的，3年內免徵營業稅和個人所得稅，並由所在縣市區財政按當地最低工資標準逐月給予生活補貼，補貼期限爲一年;對依託農家院落創辦“農家樂”的，免收地方各項稅費。四是小額擔保貸款。建立了審批、擔保、貸款發放的“一站式綠色通道”，擴大小額擔保貸款扶持範圍，放寬貸款條件，簡化貸款手續，提高小額擔保貸款審貸效率;按照權責利對等原則，將貸款數額在5萬元以下(含5萬元)的審貸權限下放到三區政府，風險由三區政府承擔;推行小額擔保貸款機構與銀行聯合辦公，對申請小額擔保貸款的實行一次審覈、一次審批、一次辦結。
XX市對七類羣體給予政策扶持：一是鼓勵大中專畢業生自立創業。大中專畢業生首次創辦個體、私營企業的，自登記之曰起3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費，免繳地方性的各項稅收，爲其提供5萬元以下的貸款，並給予適當貼息;對歸國留學人員和高層次人才創業，採取無償資助、貸款貼息、有償投資、企業租房和市場拓展補貼等方式的資助。二是鼓勵復退軍人創業。退役士兵、轉業士官、復員幹部及現役軍人隨軍家屬首次創業的，自工商登記註冊之曰起，3年內免徵營業稅和個人所得稅，並由所在縣市區財政按當地最低工資標準逐月給予補貼，補貼期限爲一年;取得創業培訓結業證的，可爲其提供10萬元以下的小額擔保貸款，並給予適當貼息。三是鼓勵科技人員帶頭創業。鼓勵各類產業技術人員以自有知識產權、專有技術、專利技術等作價入股，參加企業收益和分配;科技特派員創辦、領辦的龍頭企業或農村合作經濟組織，在項目安排、貸款貼息、擔保貼費等方面予以支援。四是鼓勵農民本土創業。對從事特色種養、鄉村旅遊、農副產品加工的農民，在技能培訓、技術服務、品牌培育、市場開拓和農業保險等方面加大財政扶持力度;農民到集貿市場或政府指定區域內擺攤設點銷售自產農副產品的，免予工商登記，免收地方各項稅費;對依託農家院落創辦“農家樂”的，免收地方各項稅費，爲其提供小額擔保貸款;對就地就近創業的農民，在戶口所在地創辦二、三產業企業，爲其提供小額擔保貸款，免費參加勞動部門組織的職業技能培訓和創業培訓。五是鼓勵就業困難羣體自主創業。長期失業人員、低保人員、殘疾人首次創辦個體、私營企業的，3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費;創辦、領辦農村合作經濟組織或從事特色種養業的，享受各項支農政策。六是鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。對外出務工經商人員返鄉創辦企業，固定資產投資額在200萬元以上的，除享受有關鼓勵創業的優惠政策外，本人及隨同創業人員落戶市區，其子女可自主擇校就讀;投資興辦公益事業的投資額佔項目總投資額50%以上的，可根據本人意願爲項目冠名。七是鼓勵企業以創業帶動就業。吸納就業困難人員超過50人的企業，給予50萬元以下的擔保貸款;超過100人的，給予1oo萬元以下的擔保貸款，並在2年內給予50%以下的貼息;勞動密集型企業當年新招用就業困難人員達到在職職工人數30%以上的，可給予10萬元至100萬元小額擔保貸款。
(三)夯實基礎，狠抓平臺建設。
XX市採取政府支援、市場運作、貸款貼息、有償投資、依託工業園區等多種方式，狠抓各類創業平臺建設，累計建成創意產業園區、科技示範創業園、高校畢業生創業園、失業人員創業園、設施農業創業園、養殖業創業園、中小企業創業園等各類創業園區和孵化基地122個，承載企業1.5萬餘個。特別是銀川(西夏)大學生創業就業孵化基地20XX年試運營以來，入駐企業達63家，實現營業收入5000多萬元，涌現了寧夏特源商貿、銀川華信達商貿、校園綠翼傳媒等一批優秀大學生創業企業，帶動了大學生和青年就業。銀川ibi育成中心是寧夏唯一的集資訊產業、生物技術、知識產權爲一體的創業產業聚集區和孵化基地，近年來引進軟件研發、電子商務、雲計算、物聯網、影視動漫等方面企業250多家，實現主營業務收入16億元，從業人數達3500多人，建立了創業融資平臺、四級創業資訊服務平臺。提出到2017年育成中心爭取實現“主營業務收入突破100億元，網絡交易突破1000億元，入駐企業突破2000家”的目標。XX市圍繞“兩城五園”發展戰略，依託地方優勢和特色產業，加大創業示範園區和孵化基地建設力度，建成創業園區和孵化基地37個，共承載企業3730個，帶動就業5.4萬人，建立了以XX市清真食品穆斯林用品創業基地、XX區紡織工業園區、紅寺堡區烏沙塘實施農業示範園、XX市嘉寶工業園區、XX縣東順工業園區、XX縣羊絨工業園區爲龍頭，以各縣市區的創業街區爲基礎，以工會的工字號創業基地、團委的青年創業基地、婦聯的婦女創業基地、科技部門的科技創業示範基地、農牧部門的農業示範基地爲補充的創業平臺，涌現了金瑞清真食品股份有限公司、寧楊清真食品股份有限公司等知名創業企業。
(四)提升能力，狠抓創業培訓。
兩市圍繞提高就業能力，統籌抓好就業前培訓、在職培訓和再就業培訓，建成了初中高技能等級培訓相互銜接、職業工種齊備、覆蓋齊全的職業技能教育培訓體系。一是加強制度建設。兩市都制定出臺了創業培訓管理規定、創業培訓指導意見、創業培訓工作方案、落實創業培訓補貼政策的操作辦法等檔案，從制度上規範了創業培訓工作。二是明確培訓對象。在創業指導中心、工商、稅務、鄉鎮、社區等便民服務視窗設立創業培訓報名點，隨時辦理報務登記，所有符合培訓條件、具有創業意願和培訓需求的城鄉勞動者均可免費參加創業培訓。20XX年來，XX市、XX市創業培訓人數分別達到2.5萬餘人、1萬餘人。三是建立創業培訓平臺。XX市建立了以公共創業培訓爲主導、各類職業技校爲補充的創業培訓網絡，全市已有創業培訓授權機構30個、創業示範實訓基地10家。XX市規定凡具備條件的教育培訓機構均可開展創業培訓，制定創業培訓機構的認定和管理制度，建立了一批具備創業實訓條件的創業培訓基地。四是注重培訓質量。XX市既按照統一的siyb(創辦和改善你的企業)和gbo(綠色商業選擇)培訓模式標準組織教學，培訓模式標準組織教學，也結合實際，合理確定自主開發和具有地方特色的教輔資料，滿足不同創業人員的培訓需求，實現創業培訓全覆蓋。XX市建立了一套適合不同創業羣體特點的創業培訓課程體系，如針對有創業願望但沒有創業項目的人員，開展有“產生你的企業想法”培訓項目;針對有創業項目或初期創業的人員，開展“創辦你的企業”培訓項目;針對創辦企業在一年以上並初具規模的人員，開展“改善你的.企業”培訓項目。同時對培訓學員合格率達到85%以上的培訓機構，按培訓人數給予350-1150元/人的補貼，取得了明顯效果，創業培訓後創業成功率達50%以上。
(五)優化環境，狠抓創業服務。
寧夏自治區高度重視全民創業工作，從建立組織領導體系、出臺創業扶持政策、強化創業督查考覈等方面提供創業服務，營造了深厚的創業氛圍。
XX市從四個方面開展創業服務：一是建立聯動機制。將全民創業辦公室設在市政府辦公廳，確保靠前指揮、運轉高效、協調有力;建立部門工作聯動機制，強化部門推進創業工作職能，從機構編制的角度對各部門職能職責進行明確，形成共同推進工作的政務環境。二是加強創業指導服務。建立創業導師服務團，透過“一對一”、定期會診、網絡會診、電話諮詢、創業沙龍等服務措施，爲創業者提供項目推介、創業定位、經營指導、市場分析等服務。三是建立完善創業項目庫。廣泛開發收集創業項目，定期公開發布創業項目和開展項目推介，爲創業者提供項目評審服務。四是建立創業資訊服務平臺。利用和發揮現有資訊網絡資源，建立市了、縣區、鄉鎮、村四級創業資訊服務平臺，實現互聯互通、資源共享。同時發揮中介創業服務機構作用，爲創業者提供創業諮詢服務。
XX市從五個方面開展創業服務：一是提供創業項目服務。實行向社會徵集創業項目制度，建立全民創業項目庫，定期發佈創業指導項目，引導社會資金投入國家急需和鼓勵的行業、產業，投入地方優勢資源的開發和特色產業的發展。二是做好資訊服務。設立創業服務中心、創業諮詢服務熱線電話和創業服務網站，定期發佈投資資訊、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等資訊，爲各類創業人員提供創業政策諮詢和辦事流程服務。三是規範行政執法。推行聯合執法，避免多頭檢查，同一部門對同一企業的同一事項例行檢查，原則上一年不允許超過一次;平級行政執法部門不得越地越權檢查。四是嚴格收費行爲。凡未經國家、自治區及自治區授權市縣人民政府立項批准的行政事業性收費，任何部門不得擅自收取，符合規定的收費一律按收費標準的下限收取。五是優化政務環境。把爲全民創業服務作爲效能建設的重要內容，提供“零障礙、低成本、高效率”的服務;審批項目實行“一站式”服務，涉及行政審批事項應全部進入當地政務服務中心辦理。
二、我州創業就業工作的現狀及差距
近年來，我州紮實推進創業就業工作，制定政策，強化措施，優化環境，取得了一定成效。截止20XX年底，全州從業人員達到137萬人，農村勞動力轉移就業達65.5萬人。主要有四個方面特點：一是創業環境不斷優化。全州基本形成以小額擔保貸款、稅費減免、場地安排、無償資助、創業培訓爲主的系列扶持創業政策體系，先後爲2.8萬名自主創業人員發放9.5億元的小額擔保貸款，爲231名高校畢業生落實創業項目無償資助465萬元。二是大學生創業孵化基地初見成效。20XX年創建的吉首地區大學生創業孵化基地共入駐大學生創業企業52家，累計完成產值3.3億元，實現稅收1300萬元，吸納就業7000人，涌現了成聰軟件、湘西生活網、億利德合作社等一批優秀大學生創業企業，已成爲省級創業孵化基地平臺。三是創業隊伍不斷壯大。透過老百姓自主創業、打工者轉化創業、招商引資推動創業等方式，我州創業隊伍不斷擴大。截止20XX年底，全州各類市場主體達6.97萬個，其中私營企業7023個、農民專業合作社718個、個體工商戶5.94萬個，分佈在工業、農業產業化、文化旅遊、商貿流通、教育、衛生、物流等多個領域。四是農村創業培訓不斷深入。針對我州農業產業發展現狀，積極推行“創業意識培訓+創業能力培訓+農村實用技術模組培訓+後續跟蹤服務”的培訓工作新模式，開設了烤煙種植、特色養殖、大棚蔬菜種植、百合種植、旅遊服務等五大創業培訓模組，近年來開展培訓2.6萬人次，培養了一大批農村創業致富帶頭人。
雖然我州創業就業工作取得了一定成效，但與銀川、吳忠兩市比較，在思想認識、組織領導、政策扶持、平臺建設、培訓服務等方面還存在較大差距：一是組織領導上的差距。兩市都把全民創業作爲政府一項非常重要的工作，成立了高規格的全民創業工作領導小組，形成了“政府主導、部門配合、上下聯動、羣衆參與”的良好工作格局。而我州創業就業工作僅停留在職能部門層面上，主要靠人社部門單打獨鬥，各級政府還沒有成立領導小組，其他部門職能不明確，沒有形成自上而下的組織領導體系。二是扶持政策上的差距。兩市均出臺了《關於加強金融支援全民創業工作的指導意見》、《全民創業小額擔保貸款管理辦法》、《自主創業稅收優惠政策》、《關於鼓勵和扶持青年大學生自主創業的若干意見》等系列扶持政策，XX市還按上年地方本級財政收入2%的標準建立創業發展專項資金。我州創業就業優惠政策涉及面比較窄，力度還不夠大，沒有在財政、金融、稅費等方面制定創業扶持政策，導致我州創業就業存在融資和擔保兩大瓶頸，很少獲得得銀行信貸支援，嚴重製約發展。三是平臺建設上的差距。XX市已建成各類創業園區和孵化基地122個，XX市已建成創業園區和孵化基地37個。而我州創業平臺建設嚴重滯後，主要是透過招聘、見習活動擴大創業就業，目前僅有5家就業見習基地、1個創業孵化基地(吉首地區大學生創業孵化基地)。四是創業培訓上的差距。XX市透過強化創業培訓，整合培訓資源，形成培訓合力，探索創業能力加創業項目、職業技能、開業指導等“1+x” 培訓模式，提高了培訓的針對性和有效性;XX市透過聘請知名企業家、創業成功人士、專家學者、社會中介機構人員，組建創業輔導師和創業輔導員兩支隊伍，建立創業輔導培訓機構，所有符合培訓條件、具有創業意願和培訓需求的城鄉勞動者均可免費參加創業培訓。我州創業培訓還僅侷限於農村，培訓規模、培訓範圍、培訓投入和培訓人次都比較低，各種培訓資源沒有得到有效整合。五是創業服務上的差距。兩市依託公共就業服務體系，均形成了市、縣、鄉鎮、村四級創業服務體系，爲廣大創業者和有創業意願的人提供創業項目開發、創業指導、創業培訓、提供小額貸款、稅費減免、政策諮詢、後續跟蹤服務、開闢創業“綠色通道”等一條龍創業服務。而我州創業服務滯後，沒有形成創業服務組織體系，創業管理服務人員缺乏、公共創業服務資訊不暢通，創業項目庫建設滯後、培訓補貼資金缺乏等問題突出，無法適應創業服務的需要。
三、推進我州創業就業示範州建設的對策建議
他山之石，可以攻玉。銀川、吳忠兩市全民創業工作的經驗作法，非常值得我州學習借鑑。創業就業是一項複雜的系統工程，也是一項長期的民生工程，全州上下必須統一認識，高度重視，堅持政府引導和自主創業相結合、培育主體與完善政策相結合、優化環境與搭建平臺相結合，在組織領導、培育主體、政策扶持、創業培訓、創業服務等方面下大氣力，強力推進創業就業工作，力爭三至五年實現創建全國創業就業示範州的目標。
(一)加強組織領導，健全工作機制。
一是成立領導機構。建議州委、州政府成立州創業就業工作領導小組，由州政府主要領導任組長，州政府分管領導任副組長，州直相關部門、縣市區爲成員單位，負責全州創業就業工作的統籌規劃、組織協調、安排部署;領導小組下設辦公室，建議設在州政府辦或州人社局，具體負責創業就業活動的組織領導和工作推進。建立聯動機制，明確成員單位職責，強化部門推進創業工作職能，形成共同推進的良好氛圍。州直相關部門及縣市區、鄉鎮都要成立相應領導機構，明確專職人員，形成縱向到底、橫向到邊的組織領導體系。二是抓好頂層設計。州委、州政府制定出臺《關於大力推進創業就業的實施意見》，圍繞創建“全國創業就業示範州”總體目標，明確今後幾年的具體目標、創業重點、創業主體、扶持政策、創業服務等內容。圍繞我州“十三五”總體規劃，編制創業就業“十三五”專項規劃，同時把創業就業納入國民經濟和社會發展年度實施計劃，制定和細化推進創業就業的具體措施。三是健全監管機制。認真落實規劃提出的發展目標和重點任務，加強各年度計劃與規劃的銜接，建立創業就業工作目管理理責任制，把創業就業工作列入州政府對縣市區、州直相關部門的目標管理考覈範圍。加大監督檢查力度，將優化創業環境、落實創業政策、提高創業服務質量等各項工作，納入州政府督查範圍，嚴格考覈，確保創業工作取得實效。
(二)突出創業重點，壯大創業主體。
我州的創業就業工作必須立足現狀，結合實際，突出重點，拓展創業領域，提升創業層次。第一，明確創業重點領域。圍繞工業園區創業，鼓勵引導創業主體依託園區的大企業大項目，發展勞動密集型配套產業、電子資訊產業、生產性服務業，加快產業集羣發展。圍繞特色農業創業，鼓勵創業主體在種養、加工、銷售等關鍵環節，培育發展一批龍頭企業、家庭農場、家庭牧場、農民專業合作社，促進柑桔、獼猴桃、茶葉、菸葉、百合、畜牧水產等優勢特色產業發展。圍繞文化旅遊等服務創業，鼓勵創業主體依託鳳凰古城、吉首、芙蓉鎮、裏耶等核心景區，積極發展旅遊商品開發銷售、住宿餐飲、文化娛樂、電子商務等產業。圍繞新型城鎮創業，鼓勵創業主體積極發展建築、裝修、物業管理、家政服務、資訊諮詢、中介服務、物流配送等服務業。第二，培育壯大創業主體。鼓勵青年大學生自立創業，依託吉首地區大學生創業孵化基地，落實大學生創業扶持政策，加大扶持力度，把青年大學生培養成爲創業的生力軍。鼓勵農民致富創業，着眼新型城鎮化發展，鼓勵支援農民進城穩定就業和積極自主創業，引導農村能人積極開辦企業，創辦村鎮連鎖超市、便利店，發展特色種養、農副產品開發、休閒旅遊產業等，打造一批農民創業“示範街”、“示範集鎮” 和“示範村”。鼓勵城鄉居民“走出去”創業，加大職業技能和剩餘勞動力轉移培訓力度，建立勞務輸出基地，拓展州外、境外勞務市場;培養一批勞務經紀人，鼓勵農民進城創業，提高外出務工人員的就業質量。鼓勵復退軍人、就業困難羣體自主創業，對復退軍人、長期失業人員、低保人員、殘疾人首次創辦個體、私營企業的，在創業補貼、小額擔保貸款、稅費減免優惠上給予傾斜。鼓勵外出務工經商人員回鄉創業，在創業服務、創業平臺、創業培訓、員工招用、小額擔保貸款等方面給予支援。
(三)強化政策支援，制定扶持措施。
一是加大財政扶持力度。建議州、縣市財政按上年地方本級財政收入的1%-2%建立創業發展專項資金，採取補貼、貼息或獎勵等辦法，專項用於創業補貼、創業園區(基地)建設、扶持創業企業發展、兌現獎勵等。二是加大金融扶持力度。加強與政策性銀行、國有商業銀行、村鎮銀行、華融湘江銀行等金融機構的合作，創新金融產品，搭建商業銀行與全民創業對接的有效平臺，爭取更多信貸支援。加快發展小微企業擔保公司、小額貸款公司，充分發揮農村信用社的作用，支援創業企業發展。加大小額擔保貸款支援力度，擴大小額擔保貸款扶持範圍和標準，放寬貸款條件，簡化擔保手續，建立審批、擔保、貸款發放的“一站式綠色通道”，提高小額擔保貸款審貸效率。三是加大稅費扶持力度。在嚴格執行國家各項稅費優惠政策的基礎上，對我州轄區內初始創業的小微企業和個體工商戶，所交納的稅額由州財政、縣市區財政按本級留成部分給予創業者適當獎勵。四是加大青年大學生創業扶持力度。制定出臺《鼓勵大學生自主創業的實施意見》，從放寬工商准入門檻、設立青年大學生創業擔保金、實施創業資金補貼、搭建創業孵化平臺、優化創業服務等方面給予支援，引導大學生以創業帶動就業。
(四)加強創業培訓，提升創業能力。
創業培訓是開展創業就業的一項重要基礎性工作，必須紮實有效推進。一是加快創業培訓基地建設。加強與吉首大學、湘西職院等高等院校院及重點企業合作，共同組建創業培訓基地，建立校企合作的模式和體系;在州內外選擇一批組織管理有序、生產經營規範的企業，建立創業示範實訓基地，組織創業者深入企業進行見習實踐活動，增強創業者對創業的直觀認識，打造以公共就業服務機構爲基礎，大中專院校、職業院校爲骨幹，民辦培訓機構爲補充的的創業培訓基地。同時把創業培訓與創業項目、工商註冊、擔保貸款、後續服務緊密結合起來，確保培訓質量和提高創業成功率。二是加強創業培訓師資建設。健全創業培訓師資選拔、培訓、持證上崗和統一調配授課制度，擴大創業培訓教師的選拔範圍，將具備條件，願意長期從事創業培訓的勞動保障部門工作人員、高校、職業院校、民辦培訓機構教師和創業成功人士，吸納到教師隊伍中，改善教師隊伍素質結構。定期組織開展教學研討、教學觀摩和師資提高班活動，提升教師業務素質和能力水平。三是不斷提高培訓質量。大力推廣使用siyb(創辦你的企業)培訓模式，加快本土化進程，採用案例剖析、企業家現身說法、創業實訓等方式，探索“創業培訓+技能培訓”、“創業培訓+創業實訓”、“創業培訓+創業項目”等培訓模式，增強培訓的針對性和實效性，使每位有創業願望和培訓需求的人員都能夠參加創業培訓，不斷提高勞動者創業意識和創業能力。
(五)搭建創業平臺，優化創業環境。
一是做實創業項目平臺。按照政府支援監管、企業與個人開發、市場運作的原則，建立創業項目管理機制，制定《湘西自治州創業產業導向目錄》，爲創業者在投資方向上提供引導，搭建創業項目資訊、政策發佈對接平臺。完善拓寬創業項目的資訊發佈渠道，採取政府網站、新聞媒體發佈、創業項目推介會等方式，向社會推介一批投資小、見效快、風險低、適合百姓創業的小微型創業項目。二是做強創業基地平臺。加快推進湘西經開區、縣市工業園區及物流園區建設，突出抓好標準廠房建設、企業的引進、基礎設施的完善。並依託園區平臺，規劃、建立一批具有縣域經濟發展特色、孵化功能齊備的創業孵化基地。州里重點加快武陵山片區創業示範園、湘西州就業社保中心、大學生創業孵化基地大樓及標準化廠房等基礎設施建設，進一步改善創業企業發展環境，爲創業發展提供重要支撐。三是完善創業融資平臺。充分發揮中小企業擔保機構和小額擔保貸款中心融資主體作用，繼續擴大擔保基金規模，最大量放大貸款比例，提高審貸效率，支援企業發展和創業者創業。調動股份制銀行積極性，靈活擔保方式，靈活辦事程序，切實爲小企業和小老闆搭建方便快捷的創業融資平臺。四是創新創業服務平臺。依託公共就業服務體系，健全公共創業服務組織，形成州、縣市區、鄉鎮、社區四級創業服務體系，爲廣大創業者和有創業意願的人提供創業項目開發、創業指導、創業培訓、提供小額貸款、稅費減免、政策諮詢、後續跟蹤服務等“一條龍”創業服務。優化創業環境，全面清理面向創業型企業的亂收費、亂罰款、亂攤派和各種檢查、評比活動，建立和完善收費公示制度和繳費登記制度;建立健全創業維權、投訴機制，定期組織創業者對政府部門的管理服務工作進行評議，並向社會公佈評議結果，保護創業者的合法權益。五是加強宣傳引導。廣泛宣傳支援創業就業工作的政策措施，大力宣傳創業成功人士、創業就業企業等先進典型，積極倡導“創業有功、致富光榮”的價值觀念，形成政府鼓勵創業、社會支援創業、羣衆自主創業的強大合力。