去年初，縣委、縣政府舉全縣之力開展“內街清退”大會戰，一舉取得了成功，深受廣大市民的擁護和肯定。但地處內街入口的大別山農貿市場雖經多次整治，周邊環境仍然堪憂，成爲內街還道於民、還路於車的“腸梗阻”，更成爲影響市容市貌的一塊刺眼“傷疤”，市民與經營者無不抱怨，管理和執法部門無不頭痛。鑑於此，縣政協委工委、黨羣部門聯絡處和經濟部門聯絡處組織委員進行了深入調研，現將情況報告如下：
一、現狀
大別山農貿市場是全縣唯一的批零兼營的農貿市場。該市場於2003年11月建成，總投資300萬元，佔地面積4600㎡，場內現有攤位125個，固定經營戶110戶，主要批發、零售魚、肉、禽、蛋、乾鮮蔬菜及豆製品、凍製品、滷製品等三百餘個品種。此外，市場外圍還吸引近200名菜農形成 “馬路市場”，其服務對象覆蓋城區和所有鄉鎮。該市場投入運營近十年來，隨着功能的老化和服務對象的增加，已不堪重負。其現狀主要表現在以下幾個方面：
（一）交通環境極堵。該市場客流量大、車流量大，接踵摩肩、車水馬龍，但場外無停車場，場內攤位無序，通道擁擠狹窄，原規劃的四個進出口至今還有兩個沒有通開，形成“口袋式”結構，加劇了場內外的擁堵。每天從凌晨4:00開始，來自城郊及周邊鄉鎮的.菜農、批發商擠滿四方賓館至一中出口處的街道進行交易，更有場內攤主也將蔬菜用泡木盒裝着隨意擺到場外販賣，摩托車、三輪車、農用車等各類車輛隨處停放，使整段街道水泄不通。
（二）衛生環境極差。該市場沒有垃圾收集站，以至垃圾隨處堆集，清理也不及時；場內排水管道堵塞，污水橫流、氣味難聞；場外街道兩邊攤位橫七豎八、隨意佔道，家畜家禽現宰現賣、毛血滿地，血腥污水臭氣熏天，嚴重污染周邊環境，影響城市形象和市民購物心情。
（三）安全環境堪憂。一是消防安全隱患多。市場的棚架結構已年久失修，鏽跡斑斑；場內電線盤根錯節，消防設施欠缺，出入通道不暢，一旦發生火災和垮塌事件，後果不堪設想。二是食品安全隱患多。市場在入市產品質量監測方面尚屬空白，無照經營、散兵遊勇者比比皆是，食品安全風險毫無控制。三是治安防控隱患多。市場內人員混雜，素質參差不齊，治安防控力量薄弱，偷盜、打架等治安事件屢屢發生。
二、原因
（一）功能不適。一是由於城區人口增加、服務範圍擴大，場地容量明顯不足，場內攤位不夠，導致交易“外溢”；二是作爲承擔批發功能的市場，場外沒有公共停車設施，車輛只有佔道停放；三是由於先天投入不足、後天缺乏維修改造投入，致使功能不健全，維修無保障。因此，已嚴重不適應作爲城區綜合批發與零售於一體的農貿市場的功能需要。
（二）管理不力。擁有市場管理權限的單位多，但各部門多數從自身利益出發，對自己有利的都想管，不利的都不願意沾手。市場辦管理粗放，對市場的管理基本停留在水電供應、垃圾清運、攤位收費等方面，對場內經營秩序缺乏系統、科學、嚴格的日常管理，所收取的管理費主要用於工作經費和場租，在市場維修、完善配套設施等方面投入甚少。城市管理執法部門還存在向場內攤主到“馬路市場”經營收費的“以罰代管”現象，默認縱容了馬路市場的“合法化”。交警部門無專門人員執勤，各種隨意停放的車輛嚴重阻塞交通。