此次出臺的二十項措施不僅包括金融支援、財政扶持、社會保障等諸多方面的內容，還將完善就業創業服務體系作爲鼓勵創業的重要保障，明確了服務職責，爲創業者搭建就業、創業培訓和服務工作平臺，提供“一條龍”創業就業服務，同時，爲缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供專業的服務和幫助。
該二十項措施最爲引人關注的是，放寬市場準入限制，對於申請個體工商業、創辦合夥企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制，而申辦營業執照，工商部門在一個工作日內辦結；創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業人員，三年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作爲創業經營場所。
對於稅收優惠政策，雲南省政府規定，從今年一月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起徵點從每月一千二百元提高到每月三千元。同時，大學畢業生、農民工創業從事個體經營，兩年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
雲南省省長秦光榮日前在昆明調研時，一位自主創業的大學畢業生坦陳貸款難已成爲中小企業發展的'瓶頸。秦光榮當場表示，將幫助其諮詢金融機構以解決貸款問題。一天之後，雲南省即出臺相關措施，規定雲南省內金融機構二00九年用於支援中小企業發展的新增貸款不能低於五百億元。
分析人士指出，有效促進廣大勞動者實現穩定就業，事關勞動者的生存權、發展權和社會的公平正義與和諧穩定。雲南省政府相關政策出臺速度之快，也凸顯了該省在鼓勵創業促進就業方面的決心。