爲貫徹落實黨中央、國務院關於打造“大衆創業、萬衆創新”的戰略部署，加快推進小微企業創業創新基地城市示範(簡稱“兩創”)工作，確保完成“兩創”工作目標和任務，根據國家五部委“兩創”工作要求，結合我市區域經濟、產業特色等實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實“四個全面”戰略部署和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹國家主席系列重要講話精神，堅持改革推動，強化創新能動，主動適應經濟發展新常態。結合柳州“實業興市，開放強柳”發展戰略，以創建國家“兩創”示範爲契機，調動全市各方力量、融合社會優勢資源，打造特色優勢明顯的小微企業區域發展環境，探索總結具備體系化、可複製、可推廣的示範經驗，爲西部傳統工業城市轉型發展和全國小微企業創業創新發展做出示範。
二、總體思路
依託柳州良好的產業基礎，實現一、二、三產業全面聯運，以“創業促發展、創新促轉型”爲主線，以“工業拉動、商業聚集、科技促進、服務幫扶、互聯網助推”爲路徑，深入實施“創業創新基地建設”“公共服務平臺建設” “政策集成”“融資扶助”“環境優化”五大工程，促進小微企業創業創新，加速柳州傳統產業的轉型升級，建設成爲國家標杆的小微企業創業創新綜合改革示範城市，爲將柳州打造成西江經濟帶核心城市的目標提供強大支撐。
三、示範目標
(一)“兩創”示範目標。
就業目標：到2018年小微企業新增就業人數三年累計增長30%。
創業目標：到2018年小微企業營業收入增長60%。
創新目標：1. 到2018年小微企業技術合同成效額增長93%。
2. 到2018年小微企業擁有極權專利增長78%。
(二)“兩創”示範目標年度計劃分解表
四、工作內容
2016-2018年期間，按照“企業主導、政府服務、集聚發展、機制創新”的原則，深入實施“創業創新基地建設”等五大工程，推動全市小微企業創業創新工作全面鋪開，形成“大衆創業、萬衆創新”的良好局面。
(一)小微企業創業創新基地建設工程。
在鞏固提升現有創業創新基地的基礎上，實施小微企業創業創新基地建設工程，以產業發展爲紐帶，以高新區爲示範先導，以產業園區、商貿集聚區、大型企業、科研院所、教育機構、電商平臺等爲依託，加快建設小微企業創業創新基礎，按照創業創新生態集聚區、創業創新基礎、創業創新空間等類別，着力打造一批小微企業創業創新示範基地。
1.重點打造10類小微企業創新生態集聚區。
發揮園中園、產業集羣產業生態圈等優勢，重點打造汽車小微企業集聚區、智能製造小微企業集聚區、互聯網小微企業集聚區、科技型小微企業集聚區、特色農產品加工小微企業集聚區等5類小微企業基地;同時打造衆創空間集聚區、戰略新興產業科技孵化集聚區、現代物流產業集聚區、電子商務產業集聚區、城市綜合體產業集聚區。
2.重點支援建設一批條件較好、優勢明顯、示範價值大的創業創新基地。
(1)建設一批“智能製造”產業創業創新基地。
結合國家“中國製造2025”戰略，充分發揮柳州市汽車、機械等優勢產業的輻射和帶動作用，依據國家新型產業化示範基地和工業園區，建設汽車零部件、機構等製造業小微企業創業創新基地;圍繞優勢產業建設智能製造、創意生產等小微工業企業創業園區以及現代物流、3D應用、協同研發等生產性服務業創業孵化基地，建設電網智能製造產業園區
(2)建設一批電子商務小微企業創業創新基地。
發揮區域性資源優勢，依託骨幹企業，圍繞重點產業零部件銷售、小微企業創新、優勢資源開發、“互聯網+”服務業開發、網絡創業、專業市場等方向，建設汽車及工程機械零部件、地方食品、農產品加工、特色建材等一批電子商務小微企業創業創新基地。
(3)建設一批縣域資源小微企業創業基地。
充分發揮柳州市縣域資源優勢，依託各縣工業園區、農業示範區、鄉鎮閒置場所建設一批特色產品小微企業創業基地，結合精準扶貧，制定專項政府，爲農民工返鄉創業、貧困農民創業脫貧創造條件。(責任單位：市人社局、市農業局、市工信委，各縣、區億民政府，柳州高新區、柳江新區、陽和工業新區管委會)
(4)建設一批科技企業孵化器(基地)。
實施科技創新驅動產業發展戰略，以高新技術產業、經濟、科技產業園、農業示範區等載體爲依託，支援鼓勵各高新區、各縣區及民營企業投資建設科技企業孵化器，搭建加快產業發展創新服務平臺，開展創業創新項目、小微企業、高新技術和新興產業孵化，加快科技成果轉化，促進創業創新發展;培育一批國家、自治區及柳州高昌級科技企業孵化器(基地)，促進小微企業加快科技創新的轉型升級。
(5)建設一批大學生創業、留學生創業和青年創業基地。
以柳州市各院校、科研機構和柳東職教園等教育基地爲依託，面向大學生、大中專畢業生、青年羣體，建設大學生和青年創業基礎，促進青年羣體創業創新
3.建設提升一批創業創新衆創空間。
充分利用老舊廠房、閒置房屋、倉儲設施等資源進行融合改造升級以及新建標準廠房等方式，爲創業創新基地建設提供免費或廉租場地。鼓勵大中型企業、高校、科研機構、投資機構、行業協會等社會力量投資建設或管理運營創客空間、創客咖啡、創業大學、創新工場等衆創空間;鼓勵引進國際、國內知名創客孵化器及加速器管理團隊、管理模式和先進經驗，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式、成效好的衆創空間。
(二)小微企業公共服務平臺建設工程。
充分融合現有服務資源、大力培育社會化服務機構，着力構建以服務體系爲依託、以平臺網絡爲支撐、線上線下服務相結合的小微企業創業創新公共服務平臺，使之成爲城市小微企業發展的重要力量，更好融合社會資源，擴展服務範圍，創新服務模式，帶動社會服務資源更好的爲小微企業提供服務。
1.全面實施“3個1”建設計劃。
(1)建設一個柳州市小微企業創業創新服務中心
透過建立使命工作機制，整合柳州市現有政府建設的中小企業服務中心、生產力促進中心、商貿服務中心、創業服務中心等公益性服務機構資源，利用現有場所改造建設包括小微企業服務大廳、小微企業創業創新展示大廳、小微企業技術援助中心、小微企業維權中心、小微企業創業創新培訓中心、小微企業安全宣教中心、小微企業融資服務區、小微企業電子商務區等的小微企業服務聚焦的綜合性物理空間，同時培育和吸引社會優秀中介機構創辦與進駐，爲中小微企業提供政策、管理、技術、設計研發、法律、財務指導、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，逐步形成集服務與培育服務型小微企業爲一體的一站式、集成化的小微企業創業創新服務中心。(牽頭單位：市工信委、市科技局、市商務委、市人社局，責任單位：各相關部門)
(2)建設一個“互聯網+公共服務”的平臺網絡。
以柳州中小企業公共資訊平臺爲基礎，建設“柳創匯”創業創新雲服務平臺，統籌建設和整合區域內分散的硬件、軟件和數據資源以工業、農業、商貿、科技四大領域爲依託，彙集全市創業全新基地、技術、服務、人才、資訊、市場等資源，架構集資訊網站門戶、管理決策門戶、公共服務門戶、移動門戶於一體，內容匯聚、服務集成、資訊在線互動等功能爲支援的“互聯網+公共服務”的平臺，並透過拓展小微企業聚焦區觸屏服務系統應用，逐步形成聯繫市、縣(區)政府，基礎，服務機構，爲小微企業提供線上政務、線上服務、線上維權的“互聯網—+公共服務”平臺網絡。(牽頭單位：市工信委、市科技局、市商務委、市人社局，責任單位：各相關部門)
(3)建設一個小微企業公共服務支撐體系。
積極推動城區、縣以及工業園區以上中小企業服務中心爲載體建設區域性小微企業核心服務機構，制定鼓勵政策，大力培育社會化服務機構，透過建立協同服務機制、服務測評辦法等在全市範圍內加建立健全以政府公共服務、非營利機構公益性服務和中介機構商業化服務爲一體的覆蓋全市的體系完備、功能健全、服務完善、監管合理的三級中小微企業公共服務體系。
2.培育一批專業化服務平臺
圍繞小微企業創業創新存在的實際困難，在示範期間重點依託大型企業、工業園區、高校、職校、專業機構、商貿網絡等資源，逐步建設一批專業化服務平臺，爲小微企業提供專業化的服務。
(1)培育一批先進製造技術服務平臺。
重點建設機器人應用服務平臺、3D打印技術服務平臺、汽車產業核心技術創新平臺、兩化融合服務平臺、節能技術服務平臺。
(2)培育一批科技創新平臺。
重點建設專利技術孵化服務平臺、產學研校企合作平臺、技術合同登記服務平臺、科技成果轉化服務平臺、知識產權綜合服務平臺、科技決策情報支撐服務平臺
(3)培育一批人才服務平臺。
重點建設人才引進與培訓平臺、小微企業創業導師工作平臺、公共創業就業服務平臺、創業後續服務平臺。
(4)培育一批商貿服務平臺。
重點建設電子商務服務平臺、城市物流配送公共服務平臺、中小商貿流通企業公共服務平臺。
(5)培育一批特色社會化服務平臺。
重點建設創新創業大賽平臺、小微企業信用融資輔導平臺、汽車零部件檢測平臺、小微企業法律維權平臺、服務外包平臺、綜合檢驗檢測平臺。
3.打造一批標準化服務產品
根據柳州市的發展現狀，結合小微企業的實際需求，統籌支援政策、加強組織引導，透過政府集中採購等第三方社會服務，向小微企業發放“服務補貼券”、“創新券”等形式，示範期間重點推進爲小微企業開展創新大賽、人才培訓、創業輔導、法律維權、管理諮詢、財務指導、檢驗檢測、認證認可、智能產權保護、技術服務、研發設計、會展服務和重點展會參與等十二項服務，並加強對服務的標準化和服務質量的監督評價，構建政府支援中介機構、中介機構服務企業的格局，爲企業提供更多的公共性、基礎性和公益性服務。
(三)實施小微企業政策集成工程。
針對小微企業創業創新的空間環境、公共服務環境、政策環境、體制機制環境等方面實施“政策集成”系統工程。
1.整合調整原有政策和新出口政策。
目前柳州市已出臺的產業扶持政策，涉及對創業創新空間的扶持、公共服務、融資措施、機制創新等方面，按照實施方案的要求，結合產業特色，針對“兩創”等方面需求，完善和新出臺若干政策，整合完善成爲一個支援“兩創”政策體系。
2.出臺市級基地、空間扶持政策。
出臺對基地、空間的扶持政策措施，對我市已建成基地、空間進行分類評級，對符合“兩創”示範標準的給予補助。開展公共服務機構小微企業服務成效評議，構建“兩創”公共服務工作結交評價標準。(牽頭單位：市財政局、市工信委、市科技局、市商務委、市人社局，責任單位：市工商局)
3.研究配套資金籌措渠道和市、縣(區)配套比例。
柳州市在三年示範期內計劃投入42億元(中央6億元+地方配套36億元)，市財政透過爭取自治區專項補助、整合市縣(區)財政預算安排的各種企業扶持資金、政府直屬公司資金，籌措資金。發揮財政資金的引導作用，撬動社會資本投入300億元以上。
(四)實施小微企業融資扶助工程。
聚焦現有各類投融資資源，拓寬融資渠道，鼓勵規範發展互聯網金融，健全天使投資、信貸、擔保、債券、租賃、保險、股權投資等多元化融資體系，促進小微企業創業創新與金融資本深度融合。
1.建立小微企業發展基金、
(1)新設立柳州市政府投資引導基金。
柳州市政府新增加投入資金6億元設立政府投資引導基金，從2016年到2018年，根據實際情況逐年增加母基金到10億元，透過發起或配合發起設立，參與各類股權投資子基金等方式，帶動金融機構和社會資本投資基金的總規模達50億元以上。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、市工信委)
(2)新設立小微企業創業孵化基金。
透過柳州市中小企業服務中心聯合各園區搭建小微企業創業孵化基金公共服務平臺，提交動作柳州市小微企業創業孵化基金，基金總規模首期爲1億元，其中市場籌集3億元。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、市工信委)
(3)設立信貸風險緩釋基金。
由政府、擔保公司、經辦銀行出資，設立專項貸款的代償風險池。將風險補償基金和貼息資金存入經辦銀行，經辦銀行按照風險補償基金的規模透過對小微企業發放貸款進行放大。按照“1+N”模式，設立市區級再代償資金池和多個職能部門代償資金池，專門用於對歸口扶持的小微企業貸款損失予以先行代償。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、工信委)
(4)設立汽車產業子基金。
透過對自治區政府投資引導基金設立廣西汽車產業供給側子基金，柳州市政府投資引導基金也參與設立汽車產業子基金，規模爲100億元，首期規模20億元。子基金投資方向爲新能源汽車、汽車關鍵零部件等研發與生產型公司，平等汽車進口貿易相關的汽車供應鏈金融、汽車消費金融、汽車後服務等服務型公司。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、市工信委)
(5)擴大創業擔保貸款基金規模。
加大創業擔保貸款資金的投入，發揮資金倍增效應，重點扶持小微企業及農民工、高校畢業生創新創業。構建完善創業擔保貸款信用擔保體系，透過建立信用社區、信用市場、信用園區、信用村屯等，降低創新創業貸款擔保門檻。鼓勵工會、婦聯、團委及其他具有動員和組織不同羣體創業就業職能的黨、政、羣組織作爲推薦平臺，與經辦銀行合作，開展企業擔保貸款業務。
2.完善小微企業融資擔保體系。
(1)加大貸款利息和擔保費補貼力度。
一是加大融資補貼力度。實施柳州市小微企業貸款利息補貼和擔保費補貼，幫助企業降低融資釀成。鼓勵引導融資性擔保機構加大爲小微企業擔保的'力度，對符合相關條件的給予一定風險補償。二是繼續探索中小工業企業融資租賃項目補貼。三是引導銀行機構創新融資產品，拓寬小微企業融資渠道，對小微企業在股權質押融資、不動產抵押融資、商標專用權質權融資等方面給予補貼。(牽頭單位：市財政局、金融辦、市工信委)
(2)加大對新型金融組織的政策扶持。
鼓勵和引導融資性擔保機構、小額貸款公司向小微企業提供貸款，對符合條件的小微企業信用擔保機構進行風險補償，並爭取自治區、國家級擔保風險補償，提高新型金融組織積極性。(牽頭單位：市金融辦、市財政局，責任單位：各有關部門)
(3)增強政策性擔保機構的資本金規模。
加大對市中小擔保公司的資本金投入，計劃在三年內透過政府主導和市場化動作增資擴股，達到註冊資本金7.5億元，提升小微企業融資的擔保能力達到65億元。由市財政安排融資擔保補償金，鼓勵融資性擔保公司爲小微企業提供融資擔保。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、市工信委、市擔保公司)
3.提升小微企業融資能力。
(1)設立中小工業企業應用週轉資金。
對在柳州市轄區內工商管理部門註冊登記，因資金短缺短期無力辦理還貸、續貸業務的中小工業企業，提供應急週轉資金短期轉貸支援，緩解我市部門中小企業資金週轉壓力，減少企業融資成本。(牽頭單位：市工信委、市財政局，責任單位：市金融辦)
(2)深入實施中小企業“惠企貸”工程。
在柳州市原有中小企業“惠企貸”工作的基礎上，進一步加大財政風險保證金和市中小企業擔保公司配套資金的額度，同時將可申請信用貸款和擔保貸款的目標覆蓋範圍擴大到全市的創業全新小微企業，以政府資金和擔保公司來撬動銀行機構對小微企業的信貸支援，引導和鼓勵金融機構開展對小微企業創業創新的融資扶持。(牽頭單位：市工信委、市財政局，責任單位：市金融辦)
(3)完善貸款風險分擔機制。
透過政策引導，建立由銀行、擔保機構、保險公司合作適當分擔對小微企業貸款的風險分析機制。開展小額貸款保證保險試點工作，鼓勵保險機構針對小微企業特色創新各類保險產品和業務，進一步拓寬保險營銷渠道，根據不同企業的風險等級設定浮動費率。(牽頭單位：市財政局、市金融辦，責任單位：市工信委、市擔保公司)
(4)完善小微企業信用體系。
加強小微企業發展信用體系建設，透過政府統籌、行業引導、企業自願參與，不斷完善資訊化基礎設施建設、改造升級中小企業資訊網絡、建立資訊服務中心等，積極推動我市小微企業信用體系建設，在2016-2018年期間每年安排專項資金，委託專業機構中小微企業信用評級工作，對獲得信用級別高的企業，直接向金融機構推薦給予資訊貸款支援。(牽頭單位：人民銀行柳州中心支行、市工信委、市金融辦，責任單位：各有關部門)
(五)創業創新環境優化工程。
1.不斷深化商事制度改革。
加快推進“六證合一、一照一碼”登記制度工作，深入推進“全城能、就近辦”服務改革。簡化辦事程序，探索放寬企業經營範圍登記限制，做好企業簡易註銷登記管理改革試點，建立市場準入大數據分析平臺，推行網上審批“一網式”服務，推進電子營業執照和全程電子化登記管理試點，創新企業登記資訊攝像頭方式，穩步推進各行業信用分類管理，探索守信激勵和失信懲戒機制，進一步推進行政審批局“一枚印章管審批”改革，減少企業創業創新的制度性成本(牽頭單位：市工商局、市審批局)
2.落實稅收優惠政策。
認真落實國家和自治區出臺的各項稅收優惠政策，做好相關政策的寶劍工作，優化納稅服務，提升爲小微企業辦稅效率。(牽頭單位：市國稅局、市地稅局)
3.減輕企業成本負擔。
降低制度性交易成本。深化行政審批制度改革，清理我市自行設定的不符合行政許可法規定的資質資格准入和認定事項，公佈政府權力清單、責任清單。優化行政審批流程，進一步取消、下放和調整行政審批事項。清理和規範行政審批中介服務項目和清單。切實落實國家、自治區降低行政事業性等項目收費的相關政策措施。(牽頭單位：市發改委、市審批局、市財政局，責任單位：各有關部門)
4.建立貿易使得化機制。
大力推動區域通關一體化改革，幫助企業簡化程序，降低成本、加快驗放;積極推進關檢合作“三個一”，落實“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式;指導企業用足用好保稅倉儲政策，幫助企業減負增效;加快推進口岸基礎設施和口岸聯檢服務中心建設，爲我市外貿企業搭建好簡易、方便、高效的對外開放平臺。建設跨境電商保稅區。建設跨境貿易電子商務綜合服務體系。普及深化電子商務應用，引導和幫扶小微企業發展電子商務。幫助小微企業提升連鎖化率;引導小微企業創建自有品牌，力爭在2015年基礎上，註冊商標每年增長20%。
5.推進科技成果轉化機制創新。
出臺柳州市促進科技成果轉移轉化行動實施方案，推進科技成果使用處置和收益管理改革，建立健全科技人員股權和分紅激勵機制，修訂和完善科技成果轉化政策，支援成果轉化轉移機構建設，加快建設技術中介服務人才隊伍，建立多層次技術交易市場體系。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、市人社局)
6.建立健全小微企業資訊採集體系。
完善原有的各類古剎數據共享，加強原有各平臺之間小微企業資訊數據的互聯互通，依託柳州市小微企業公共服務網絡平臺實現各平臺協同服務、數據資源共享。分行業、高標準開展對經營成長性、服務特色性、管理規範性以及技術與模式創新性好的小微企業認定工作，開展創業創新型小微企業認定，透過認定的小微企業可優先獲得“兩創”專項資金，“服務補貼券”、“創新券”等多種方式的支援。(牽頭單位：市工信委、市財政局，責任單位：市工商局、市商務委、市科技局)
7.破除人才流動體制性障礙。
出臺有利於人才流動的政策，鼓勵科技人員創業，鼓勵大學生休學創業，引導大學生留柳創業就業。進一步疏通國內外高端人才來柳創新創業的渠道，建立科技人員正常出國學術交流制度，鼓勵學術研討自由往來。探索成立“人力資本發展實驗區”，加快吸引集聚一批專業化、國際化的人才中介服務機構。搭建支援人才創業創新、優化人才配置、促進成果轉化的綜合性服務平臺。(牽頭單位：市人社局，責任單位：各有關單位)
五、財政扶持
按照“中面財政給予一般地級示範城市獎勵6億元的支援”力度，2016-2018年柳州市透過融合各類專項資金，盤活存量資金和政府投資引導基金，帶動金融資本和社會資本投入，多渠道統籌小微企業創業創新基礎城市示範地方配套資金36億元，共同支援小微企業的發展。
(一)財政資金扶持方向
1.中央財政資金扶持方向。
按照國家五部委提出的第二批小微企業創業創新基地城市示範要求，國家獎勵的6億元資金主任以多種方式支援小微企業創業創新基地建設，重點強化對創業創新基地(衆創空間、小企業創業基地、微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區)、公共服務平臺建設以及促進中小企業特別是小微企業發展環境的優化等方向。
2.地方財政資金扶持方向。
在中央財政資金扶持基礎上，再迎娶自治區補助資金，配合案卷的地方財政資金，適當放鬆使用範圍限制，重點支援小微企業創新基礎建設工程、公共服務平臺建設、優化創業創新環境等建設工程。
(二)財政資金使用範圍。
按照上述財政資金扶持方向，“兩創”財政資金將重點支援各創新創業基地、服務平臺、金融扶助、環境優化等建設。
(三)財政資金管理。
由市財政局牽頭，全同市工信委、市科技局、市商務委、市工商局等部門，制定《柳州市小微企業創業創新基地城市示範專項資金管理辦法》，出臺相應的資金管理使用政策，規範財政資金使用範圍，優化資金分配機制，明確部門職責，規範資金申報程序，加強資金監督檢查和績效評價，確保財政資金的安全和使用效益。
六、工作步驟
從2016年到2018年，在全市範圍內系統、有序的開展示範工作。
(一)啓動期(2016年)
按照國家小微企業創業創新基地城市示範工作要求，迅速啓動示範工作的開展，以五大工程爲抓手，以第一批重點項目建設爲切入點，快速啓動示範工作。
(二)鋪開期(2017年)
按照以點帶面、全面鋪開的原則，加快五大工程建設，推動示範工作的全面開展，促進全區域、全行業小微企業發展，建成一批重點基地和示範平臺，示範工作取得初步成效。
(三)推進期(2018年)
按照擴展載體、強化平臺的原則，深入推進五大工程建設，推動小微企業從集聚向集羣方向的發展轉變，提高小微企業集羣發展的共振效應，重點基地和重點平臺效用顯著，四大綜合指標全面完成，“兩創”推動城市轉型升級路徑顯現，達到示範工作的預期目標。
七、保障措施
(一)強化組織領導。
成立“柳州市小微企業創業創新基地城市示範工作領導小組”(以下簡稱領導小組)，由、市長任組長，常務副市長、分管副市長任副組長，市工信委、財政局、發改委、科技局、商務委、工商局、人社局、金融辦、統計局、國稅局、地稅局、農業局、質監局等部門爲成員單位，領導小組辦公室設立在市工信委、市政府分管工業的副祕書長兼任辦公室主任，市工信委主任爲常務副主任，領導小組成員單位領導爲成員。領導小組辦公室負責推進協調“兩創”日常工作。
(二)完善工作機制。
柳州市小微企業創業創新基地城市示範工作領導小組定期召開工作推進會，瞭解計劃實施情況，研究解決計劃實施中的重大問題，提出工作要求。成立政策工作組、公共服務工作組、創業工作組、創新工作組、就業工作組、商事工作組、商務工作組和宣傳工作組等8個專項工作組，負責落實、督促各縣區根據分配的目標任務組織各項實施計劃，制定工作推進方案，採取有針對性的措施，及時協調解決存在的困難和問題，確保目標任務完成。
(三)建立督查機制。
建立考覈機制。各項目標任務細化分解到各縣區，並透過市政府與各縣(區)簽訂目標責任狀，各縣(區)作爲目標責任主體，確保各項指標落實。明確考覈內容、考覈要求和考覈方式，使創業創新基地城市示範建設工作常態化、制度化、規範化，形成完善有序的工作考覈體系，確保示範工作目標，任務的圓滿完成。
(四)加強統計監測。
根據國家“小微企業創業創新基地城市示範”指標統計監測體系，並對各類指標進行分解，明確分工，落實責任。
(五)營造良好氛圍。
充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機終端等地方宣傳媒體和傳播渠道，加大相關政策資訊的解讀和宣傳力度。積極學習外地“兩創”示範工作的經驗、做法等，加強經濟交流，確保“兩創”示範各項工作任務圓滿完成。