當前位置:學問君>人在職場>職場動態>

家庭服務業促進就業情況的調研材料

學問君 人氣:1.52W

家庭服務業是繼製造業、建築業之後吸納勞動力特別是農民工較多的行業,隨着社會對家庭服務需求的不斷增長,各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大,家庭服務業也得到了空前的發展。

家庭服務業促進就業情況的調研材料

一、家庭服務業促進就業的現狀

家庭服務業、家政服務業看似瑣碎,卻關係重大。近幾年隨着社會經濟的不斷髮展,人均生活水平的不斷提高,社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查,目前,家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員隊伍鬆散化、行業管理規範等特點。

(一)行業規模和結構初步形成。目前,家庭服務業尚屬起步階段,僅有少數家庭服務公司已形成一定規模,其餘多數公司仍屬小規模經營,一些經驗還不是很成熟,但社區網絡化平臺的雛型已經建立並得到推廣,這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化,逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。

(二)從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員爲主。從業人員分佈情況較爲有序,比例分配以鬆散和粗放型爲主。在家庭服務業人員中,部分從業人員建立了個人檔管並交繳納社會保險。

(三)行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會;各部門的管理權限根據其職能和業務範圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項,行業協會參與行政管理的情況較少,更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構爲主,教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材爲準,師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證爲主、職稱爲輔。

二、家庭服務業存在的主要問題

透過對家庭服務業幫扶力度的加大,加快了家庭服務業的發展,進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但透過調查發現,家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面:

(一)家庭服務業包含的行業範疇和服務形式不夠豐富。

隨着資訊業的發展人們的眼際也越來越寬闊,在物質和精神方面的需求和消費更爲多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上,如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業。

(二)以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現,家庭服務的從業人員主要爲農民工、下崗職工和靈活就業人員爲主,專業院校畢業生僅爲一小部份,從業人員文化程度以初、高中爲主。從業人員整體文化素質偏低,技術含量偏低,這和人們的傳統認識有很深的關係。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業,人們認爲僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業,很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作,造成了市場有需求,但是卻無人才的局面。

(三)家庭服務業需要加強規範和管理。目前各類家庭服務機構處於自發的、無序的、零、散、亂的狀態,缺少有影響力的龍頭企業帶動,企業化進程緩慢,主要以小門面、小廣告、小隊伍爲主,服務項目單一。缺少規範化、科學化管理,與服務對象之間沒有規範的合同文字和約定,沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落後,缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅,與老人小孩殘弱近距離接觸,缺少對從業人員的規範管理,設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。

同時,家庭服務從業人員多爲城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員,年齡40-55週歲,技能單一或無技能,95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識,缺少安全操作意識和有關的防範措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規範和管理。

(四)對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠,有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師,並缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接,處於缺失和斷檔狀態。從業人員的市場需求是旺盛的,但往往用人方僱不到滿足要求的人員。

三、對發展家庭服務業促進就業工作的幾點建議

隨着家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展,家庭服務需求還將進一步擴大,將是當前及今後一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此,必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向,採取綜合措施,把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題,提出如下幾點建議:

(一)透過各項優惠政策,促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業准入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業發展,讓企業與家庭服務人員建立規範的勞動法律關係,從而保障這一羣體的各項權益。

(二)扶持並做強做大家庭服務職業技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構,經人力保障部門審定後,開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的,相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的`規定給予補貼。培訓後經考覈鑑定成績合格者,由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書,做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑑定有標準”,逐步實現“上崗先培訓、勞動籤合同、保險進統籌、維權多渠道”。支援行業協會、家庭服務骨幹企業建立家庭服務員培訓基地。

(三)營造良好環境,推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費羣體。加快後勤服務社會化改革,推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化;二是推進網點建設。支援家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺爲居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策,鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務,並對從事居家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展,完善行業協會組織機構,擴大行業協會覆蓋面,增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設,推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制,促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規範和指導作用,提高家庭服務業知名度。

(四)加強輿論宣傳,提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面,加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳,協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用,在全社會形成尊重、關心、支援家庭服務工作的良好環境,並透過宣傳,加深廣大羣衆對家庭服務業的認識和了解,擴大家庭服務消費。同時,透過加大對家庭服務業的宣傳力度,大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面,宣傳家庭服務行業的先進典型,鼓勵和支援家庭服務業人才培養。加大政府表彰力度,對於優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構,按照從業規範和職業標準,做好家庭服務人員培訓。完善評價體系,對家庭服務從業人員進行職業技能鑑定並授予相應的稱號,透過一系列激勵措施,增強家庭服務從業人員的榮譽感,使他們更加熱愛這一行業,努力提高服務水平。